為什麼要無償援助非洲?

為什麼要無償援助非洲?

聽說過“布基納法索”的同學應該不太多,這個國家位於非洲西南部,一半沙漠一半稀樹草原,境內的水資源少的可以忽略不計,是個很窮的國家。它到底有多窮呢?聯合國公佈的《2016年人類發展報告》裡有個國家發展指數排行榜,全球188個國家中布基納法索排名185,也就是倒數第四。

新冠肺炎在非洲的動態越來越明顯,布基納法索最新的確診患者是546人,說多好像也不多。不過這個國家只有8所像樣的醫院,平均三萬人分享一位醫生,1800人分享一張病床,考慮到這樣的醫療條件,估計那邊還有不少患者沒被算進去。

布基納法索曾經是法國的殖民地,所以他們現在說法語。按理說這次應該馬克龍派人過去幫他們抗疫,可惜宗主國現在屬於“地主家也沒有餘糧”的狀況,法國已經有接近15萬確診患者,去世了1萬8千人,嚴重程度全球順數第四,怕是沒能力和精力去管它了,布基納法索政府只好向我國求助。

為什麼要無償援助非洲?

(布基納法索的地理位置)

4月16號,我們政府包了一架民航客機,載著12名醫療專家和7.5噸醫療物資飛去布基納法索幫忙。因為此前國內從來沒有航班往那裡飛過,所以協調航線花了一點時間,最後飛機是從天津飛到希臘雅典中轉了一下,然後一路南下直飛布基納法索的首都機場。

布基納法索政府目前至少揹著34億美元的外債,國庫的外匯儲備不足1億美元,典型的入不敷出。所以說這一趟7.5噸醫療物資應該是白送了,專家們也要自費上門服務,到時候只希望英雄們的住宿條件和一日三餐能好一點。

除了布基納法索,3月22號我國援助埃塞俄比亞540萬個口罩和108萬個檢測盒;4月14號又把一飛機醫療物資送到了南非;4月16號另一架飛機從成都起飛,帶著專家和物資再次去了埃塞俄比亞。隨著非洲疫情的加重,這樣的醫療援助還有很多。

在大夥兒的心中,好像我們對非洲的援助就一直沒斷過,其實我國最早援助非洲是60年代的事兒,算下來七十歲以下的人多年來聽這類新聞早都聽習慣了。面對隔三差五的援助和免除債務,有些同學心裡很不平衡,說我們貧困地區還有人讀不起書,為什麼要援助非洲呢?這個問題我們通過一段往事來解答。

為什麼要無償援助非洲?

(首都國際機場航站樓)

在中美建交的前一年,也就是1978年中日恢復了外交關係,打那以後日本就開始給我國提供低息貸款和無償援助。從1979年到2007年,我國共用了日本的貸款30499億日元;截止2011年累計接受的無償援助是1423億日元,用在了148個項目中。比如我們的首都國際機場、北京地鐵1號線、武漢長江第二大橋都是日本參與援建的。

日本為什麼要這麼做呢?那時候日本國內肯定有窮人,拿這些錢給窮人買壽司不香嗎?有人就說當年日本侵略了我國,可是戰後我們放棄了賠款,他們心裡愧疚於是拼命補償。這個是正確答案嗎?這個問題我們再次通過一段往事來解答,這段往事就是大名鼎鼎的“馬歇爾計劃”。

二戰結束以後,現在歐盟那幾個領頭國家一片廢墟,經濟被糟蹋的不像樣,普通人吃個粗糧麵包和土豆都要限量供應。為了幫助恢復經濟,美國國務卿馬歇爾提出了一個援助計劃,從1947年到1952年的5年裡,給歐洲各國無償援助了130億美元,相當於現在的1300億。他這些援助不是發現金,而是用金融、技術、機器設備、原材料、管理方法等各種方式。

5年後歐洲就恢復到了戰前的水平,再往後歐洲就越來越好了,再往後出現了歐共體,歐共體又變成了歐盟,歐盟是世界第一大經濟體。那美國人從中得到了什麼呢?首先我們看當時的大環境,從1947年到1991年是冷戰期間,美國幫了歐洲那麼多,歐洲自然願意和美國手拉手對抗蘇聯,也就是說俘獲了一票盟友。

為什麼要無償援助非洲?

(美國前國務卿馬歇爾)

歐洲經濟復甦以後,那兒很快成了一個龐大的消費市場,美國的商品就源源不斷出口到歐洲賺錢,避免了產能過剩;要是東西賣得好可以直接過去投資辦廠,讓利潤更高。在援助期間,美國的各種制度和企業文化都送過去了,得了好處的歐洲人普遍對美國抱有好感,於是像北約這種不懷好意的組織也就可以長期被保留了。

說完了馬歇爾計劃我們回到日本的對華援助,悟性高的同學應該已經知道怎麼回事了。當時日本給我們的貸款都是日元,我們拿著日元出門採購只能去買日本貨,日本的商品就以這種方式進了我國市場,屬於“你買不起我借錢讓你買,錢以後再還”的操作,和現在網上分期付款買手機差不多。

早在1968年日本就是全球第二大經濟體,那時候它已經找準了外貿出口這條致富門道,所以非常需要從我國買各種原材料,而這些東西要完好便捷地到他們手裡,需要產地的公路、橋樑、鐵路夠方便,於是日本援建了很多類似的項目,既方便我們也方便了它自己。

當時不少援建企業大量採用日本的機械,甚至有些就是日資企業。在企業建設階段幾乎都用日本的設備,這些設備在使用中需要維護、維修和升級,後來就被迫不停地從日本買零件,報銷車馬費高價請人家工程師過來答疑解惑。

為什麼要無償援助非洲?

(日本三菱重工生產的機械)

從1979年到2017年的整個援助過程中,日本在華投資的企業總數多達51000家,這些企業用我們的物資和人力生產商品,然後再賣給我國以及全世界,賺到的利潤歸日本所有,我們只能收點稅和管理費。全球第二大經濟體的帽子日本戴了四十多年,我國的日資企業也做了不小貢獻。

說完了日本的援助往事,我們回到援助非洲這個事兒,估計有些同學都懶得往下看了,直接去刷評論或者跟別人吹牛了。我們幫非洲修鐵路修公路修橋樑修醫院修學校,這些都算是基礎設施建設,這些東西弄好了,我們將來在那裡挖礦運材料效率就高多了,不耽誤生產和賺錢。

在非洲援建的每一套設備,都是以我國的工業標準制定的,那些東西以後也需要維修保養改造升級和換代,非洲的老朋友們還會不停地找我們,而且價格是我們說了算。這就好比一開始免費送一個,將來那東西就成了搖錢樹,源源不斷創造收入,跟惠普搞活動送打印機然後賣墨水是類似的操作。

當然假如非洲的老朋友們有我們這樣的研究精神,把東西拆開再組裝起來弄清楚原理可以自己折騰了,就會逐步擺脫被割韭菜的命運,甚至學師傅去割別人的韭菜。如果那天真到了,意味著非洲地區實現了工業化,而且是比較成熟的工業化,以它們給外人留下的印象,這一天還遙遙無期。cccc

為什麼要無償援助非洲?

(援助非洲的醫療物資)

我國現在是個巨大的消費市場,歐盟、美國、日本都很重視,可是在二戰結束全國一窮二白的時候,能預見到這一點並且砸錢去培養這個市場,很有眼光和魄力。現在的非洲也是這樣一個有潛力的地方,所以我們援助非洲,也是在給未來的自己培養市場。

那麼布基納法索這個窮國到底有什麼呢?那裡有棉花、腰果、錳礦和金礦,屬於典型的資源輸出型國家,當然還有2000萬人口,工資一定非常便宜。當國家層面的援助搞好了政治關係,那麼到那邊開個廠倒騰原材料,理論上是低成本高利潤的。

當有朝一日布基納法索的消費水平上去了,我們就能先入為主地給他們帶去各種其他東西,這個做法還可以複製到整個非洲大陸。這個不止是賺錢的事兒,還是擴大國家影響力拉攏盟友的事兒,歷史上每一個強國都有類似的做法,只管照著抄準沒錯兒。

國家層面對內考慮的是全體民眾,對外考慮的是國家未來,政策總是帶有宏觀和長遠的屬性,具體到某個地方某些人那是地方政府的事兒,更是那些人自己奮鬥的事兒,但凡有錢有勢的人心裡都很清楚,變富或者實現階層跨越有時候是兩三代人的努力和積累,這個不能指望外部條件和外人的幫助,拿這種事兒去評論外交國策,懂行的人會覺得常識需要繼續普及。


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