被救助的鳳頭鷹
近日，廣西壯族自治區北海市銀海區檢察院在辦理馮某非法出售珍貴、瀕危野生動物一案時，通過走訪調查，廣泛呼籲，動員了相關職能部門、社會組織參與到被捕野生動物的救治工作中，凝聚了公益保護最大“公約數”。
3月11日，銀海區法院以非法出售珍貴、瀕危野生動物罪，判處被告人馮某有期徒刑一年，並處罰金3000元，同時，馮某承擔2只隼科南擺雛鷹野生幼鳥的救治費用1.06萬元並通過新聞媒體公開賠禮道歉。
“秋風起，打鷹頭”，北海是許多候鳥遷徙的必經之地，在當地一直有捕鳥風俗。據統計，2017年以來，北海市檢察機關共受理非法出售、走私、捕撈珍貴、瀕危野生動物等犯罪10件17人，這些涉案的野生動物中大多為鳥類。
“一隻雛鷹500元，一對1000元。”2019年6月，馮某在北海市鐵山港區一樹林裡捕獲2只鳳頭鷹，並與網友商定以500元一隻的價格出售，在其等候交易時被公安機關當場抓獲。
“鳳頭鷹是國家二級重點保護野生動物，對於生物多樣性、整個生態系統的平衡具有重要價值。”案件移送至檢察機關後，承辦檢察官莫素平認為在追究刑事責任的同時，應積極發揮公益訴訟檢察職能，一併追究馮某損害社會公共利益的民事責任，並提出賠償損失，以替代性方式修復生態環境。
公益訴訟不能一訴了之，還要形成長效保護機制。在辦案過程中，檢察官把工作的重點放在了對被捕雛鷹的救治、放生上。為此，莫素平查閱大量資料，並專門找到自然資源部門、公安機關、廣西野生動物救護中心等專家諮詢，大家均支持檢察機關提起公益訴訟，也願意開展救助管護工作。
植入電子芯片，讓它們擁有唯一的身份證；觀察記錄可測量的事實，X線檢查；進行損傷修復手術……在各職能部門的積極配合下，兩隻雛鷹被送至具有野生動物救助資質的寵物醫院。
“通過公益訴訟的促進，北海野生動物保護水平有了提升。”北海市自然資源局自然保護地管理科負責人表示，為了野化、放飛鳳頭鷹，北海市林業部門專門在冠頭嶺森林公園搭建起臨時救助點，用於今後野生鳥類的放飛、研究等工作。
2019年11月，在冠頭嶺森林公園，被成功救助的一隻鳳頭鷹，在檢察官的注視下，振翅翱翔。當月，銀海區檢察院在正義網上發佈訴前公告，期滿未有法律規定的機關和有關組織擬就本案起訴，本案由銀海區檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。
但該案中如何確定生態資源損害賠償標準？檢察官走訪了廣西野生動物救治中心，瞭解到鳳頭鷹處於食物鏈頂端，兩隻雛鷹從被捕，到其中一隻放生，歷時數月，造成的生態損失難以估量。可否參照最高法印發的《關於審理生態環境損害賠償案件的若干規定（試行）》，把從救助管護到放飛期間，兩隻鳥的護理費納入賠償金額中？北海市檢察院在指導本案辦理時，提出了新思路。
為了救助、放飛鳳頭鷹，相關部門共花費救助費用1.06萬元，那麼該案被告人有無賠付能力？在訊問時，馮某表示自己有能力賠償。銀海區檢察院對其適用了認罪認罰從寬制度，向法院提出量刑建議，建議對其依法從輕處理。
在庭審中，馮某作最後陳述時表示，自己非常後悔，沒想到自己的行為破壞了環境。雖然他現在沒錢，但自己年富力強，出獄後打算到農場打工，相信幾個月後就能賠付損失。
2020年，北海市檢察機關開啟“檢察監督+生態修復+社會治理”生態檢察新模式，開展“守護候鳥”“保護銀灘”等公益訴訟檢察專項監督，讓良好的生態環境成為人民群眾幸福生活的新增長點。（檢察日報）
