2020年4月，浙江省台州市黄岩区山北尤村村委会7人中的6人同时被查处，22个违规参与失土养老保险的名额被逐一清退。事情要从一封举报信讲起。
2018年底，浙江省台州市黄岩区院桥镇纪委监察办接到群众举报：
“我们村有十四人以上的村民没有失土或名下无土的反而得到失土保险，包括村干部、村干部近亲属以及村干部的亲戚朋友……”
2019年3月，浙江省台州市黄岩区院桥镇纪委监察办回复：
目前，我们正对田洋村被征地农民参加养老保障“人地对应”情况进行专项审计。问题一旦查实，绝不姑息。
调查细节
“村里为十几个未被征用土地的村干部家人或亲属办理了保险，而真正失土的村民却无法享受相应的政策。”2018年底，浙江省台州市黄岩区院桥镇纪委监察办收到一封实名举报信，反映院桥镇田洋村（后并入山北尤村）村干部在办理失土农民养老保险过程中存在优亲厚友问题。
收到举报后，镇纪委第一时间通过电话向举报人了解情况，并成立调查组进行走访调查。由于该村自2002年起多次因重点工程被征用土地，情况较为复杂。为此，该村失土农民养老保险人地合一情况被纳入专项审计。审计结束后，镇纪委调查组再次调取了山北尤村村委会会议记录、征地资料及征地款领取情况、国土部门的参保核算表、社保部门的养老金发放清单等，将证据逐一固化。在掌握了大量证据的前提下，调查组找来涉事村干部进行谈话。
“当时参保名额都给了谁，你为什么想到要一个名额？”
“2015年办理失土保险时多出6个名额，我们觉得自己工作比较辛苦，就内部分了一下，我要了一个名额给我母亲。”面对调查，村委会委员鲍志建道出实情。
经查，2002年至2017年期间，因院路路工程建设和鉴洋湖湿地公园入口处建设需要，院桥镇人民政府先后三次征用山北尤村田洋自然村土地。根据黄岩区国土资源分局核定，三个批次核给山北尤村的参保人数分别为19人、34人和76人。
2015年12月，在办理院路路工程征地失土保险时，村两委担心即将启动的鉴洋湖征地失土保险名额紧张，违规将多出的6个名额以“预征地”的名义安排给了村两委干部及其家属，其中包括当时村委会主任的父母、村文书妻子等人。
“当时还没有明确鉴洋湖征地范围，不能叫‘预征地’，他们没有土地被征用却参保就是不合规。”黄岩区纪委监委工作人员说。
2017年6月，在办理鉴洋湖征地失土保险时，山北尤村党支部书记尤民昶等人为获取参保名额，又私下进行土地置换，违规为16名亲属或好友获取参保名额。
山北尤村村两委共7人，6人牵涉其中。2020年4月7日，山北尤村党支部书记尤民昶等人被立案审查，22个违规参保名额也被逐一清退，按照相关规定返还村里重新分配。
纪法小课
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条规定，“在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”
山北尤村村干部纪律意识不强，利用职务之便，违反国家政策法规，将失土养老保险名额作为“福利”进行“瓜分”，不仅影响惠民政策落实，也破坏党群干群关系。一个村委会共7人，6人同时被查处，教训极其深刻。
失土农民养老保险关乎失地农民的基本利益，村两委审核分配失土农民参保名额应遵循公平正义、合规合法的原则，决不能公私不分，与民争利。
来源：中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 黄岩区纪委监委 黄纪轩
审核：马杰丨责编：沈刚丨编辑：吴亚晓岳
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