言论,打造决战决胜的坚强堡垒

●坚持把发挥基层党组织作用放在推动脱贫攻坚等重大任务落实上,深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建行动,全面落实抓党建促脱贫攻坚行动三年计划,持续提升基层党组织引领群众脱贫致富的能力

●紧盯重点任务和薄弱环节,有针对性地进行集中攻坚,通过重点提升加强基层党组织建设,是实践证明行之有效的重要方法

全国组织部长会议强调,要发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用。对甘肃来说,贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,“深化脱贫攻坚,坚决攻克最后的贫困堡垒”是最大的政治任务和头等大事。

当前,全省还有8个贫困县和17.5万贫困人口,剩下的都是贫中之贫、困中之困,已脱贫摘帽的巩固成果的任务依然很重,特别是克服新冠肺炎疫情影响、如期打赢脱贫攻坚战,对发挥基层党组织的战斗堡垒作用提出了更高要求。我们必须牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,紧盯突出问题,创新思路举措,补齐短板弱项,着力提升基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力、战斗力。

以党支部建设标准化促全面规范,推动党内基本制度、基本规范、基本活动落到基层、落到实处

群众富不富,关键在支部。高质量完成脱贫攻坚任务,建强基层党组织尤为重要。按照中央部署要求,这两年,甘肃省委认真落实党支部工作条例,系统梳理党支部建设的政策法规和标准要求,分别制定农村、机关、国企、城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织6个领域党支部建设标准和规范,分类汇编成《党支部建设标准化手册》,形成全面指导党支部建设的标准和规范体系,通过全面开展学标对标、达标争创活动,有效解决了一些基层党组织组织生活不严格、不规范、不经常,一些党支部书记不知道抓什么、怎么抓等突出问题,有力提升了基层党建工作整体水平。

全面规范是基础,作用发挥是关键。要持续深入推进党支部建设标准化,坚持从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,层层靠实领导责任、指导责任和落实责任,扎实推进达标规范工作,建立党委(党组)书记党支部工作联系点,加大样板党支部创建力度,全面增强基层党组织政治功能、提升组织力。坚持把发挥基层党组织作用放在推动脱贫攻坚等重大任务落实上,深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建行动,全面落实抓党建促脱贫攻坚行动三年计划,持续提升基层党组织引领群众脱贫致富的能力。

不断提高“互联网+党建”质量和水平,着力推动基层党建工作方式和指导方式创新

基层党建量大面广,脱贫攻坚任务繁重,充分运用互联网技术手段,创新基层党建工作方式,推动基层党建任务落实,是适应新时代党的建设形势发展的必然要求。

去年以来,甘肃省委组织部认真落实中组部关于推广“互联网+党建”的工作要求,开发建设集“标准、工作、管理、学习、服务、资讯”六大功能于一体的“甘肃党建”信息化平台,深入推进基层党建传统优势与互联网技术深度融合。

目前全省181万党员中已有157万党员通过手机APP注册使用,占党员总数的86.7%;7.2万党支部登录平台开展组织生活,占支部总数的93%;日均活跃用户50万人以上。

为各级党组织书记、组织部长赋予本地本领域管理权限,可随时通过平台检查所属党支部组织生活开展情况,对进展缓慢、工作不认真的及时在线督办,实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理,有效解决了上级党组织实地检查远、全面覆盖难等抓不实的问题,基层党建工作方式和指导方式发生了根本性转变。

我们将进一步完善“甘肃党建”信息化平台功能,开通县区和行业部门频道,为全省党员建立电子学习档案,有效组织广大党员开展日常学习、参加组织生活。完善分级赋权、定期督查、及时提醒工作机制,实现网上网下党组织都有声音、有服务、有影响力。

以“四抓两整治”促重点提升,推动基层党组织全面进步全面过硬

紧盯重点任务和薄弱环节,有针对性地进行集中攻坚,通过重点提升加强基层党组织建设,是实践证明行之有效的重要方法。

去年以来,甘肃省委在农村全面推行“四抓两整治”重点措施,取得了显著效果。

抓带头人队伍,首先立足本村选,本村没有合适人选的,全省统筹2000多个全额事业编制招录未入编的项目大学生担任村党组织书记,大力推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,全省“一肩挑”比例由年初的5.1%提高到目前的59.26%,用3年时间在省级层面把乡村两级党组织书记轮训一遍;

抓阵地建设,充分运用党群服务中心等实体阵地和“甘肃党建”信息化平台这个虚拟阵地,把党员组织起来,把活动开展起来;

抓基层组织党内政治生活,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,严格落实组织生活等基本制度,保障党员民主权利;

抓基层基础保障,连续2年将村级办公经费和村干部报酬分别提高了61.3%和66.7%,统筹12.7亿元扶持878个村发展集体经济,让基层党组织有资源、有能力为群众办事;

大力整治软弱涣散村党组织,按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,全面摸排、精准认定、扎实整改,采取群众知情度、满意度测评等措施,促进提升整顿工作质量;

大力整治“村霸”和农村党员信教问题,坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村两委成员,认真做好信教参教党员排摸转化工作,全面纯洁村干部队伍和党员队伍。

通过推行“四抓两整治”重点措施,有力提升了基层党组织带领群众脱贫致富的凝聚力、战斗力。要在抓好农村的同时,把“四抓两整治”拓展到各个领域,对重点任务紧盯不放、抓好落实,通过持续发力、久久为功,着力把基层党组织打造成决胜全面小康、决战脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。(作者系甘肃省委常委、组织部部长)


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