化解农村信访问题除了“依法”更要“讲理”

“诉讼难、诉讼累、诉讼贵”,是当下很多老百姓有难事、伤心事、蒙冤事“信访不信法”的根本原因。

信访调解工作是党和政府联系人民群众最直接、最繁杂、最具体而又十分重要的群众工作,做好信访调解工作,既能维护法律权威,又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的,在化解人民内部矛盾、保持社会稳定,营造一个和谐的发展环境,发挥着重要作用。

一、抓好责任落实,将信访调解工作重心下沉

由乡(镇)、行政村(社区)主要领导作为信访调解工作的第一责任人,对本级信访调解工作负总责,协调各方力量开展工作,带头抓信访调解工作,畅通信访渠道,认真为群众解决实际困难和问题。

二、抓好业务培训,充分发挥信访调解功能

做好信访调解工作,要加强对信访调解干部业务培训,提高办事效率和工作水平,要建立一支政策熟、业务精、应变强的信访调解队伍,依法办理群众来信来访。一是注重政策学习,让每一名基层信访干部在熟练掌握工作业务的同时,既要做法律法规和政策的宣传者,引导和教育群众依法、逐级、有序上访,又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题,对群众信访提出的问题,做出有理有据的答复,让信访群众满意。二是提升服务理念,树立群众观念,这是做好信访调解工作的根本。随着经济社会的快速发展,在信访工作量不断增多的同时,一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决,作为信访调解干部绝不能有厌战情绪,要以更大的细心、耐心和同情心,对待信访群众要满腔热情,让上访群众正当合理的要求得到满足,困难和问题得到及时妥善解决,对于群众反映的问题要认真地处理,力争件件有着落、件件有回音。

三、抓好主动排查,把握好信访调解的主动权

农村大多地处边远山,群众碰到矛盾纠纷,一忍二闹三动手,各种矛盾纠纷如果没有顺畅的排查化解途径,往往形成“小事拖大,大事拖炸”局面。因此,要主动排查,及时动态掌握各种矛盾纠纷,牢牢的把握信访工作的主动权,才能真正解决群众的信访问题。一要加强信访信息收集工作,特别注意收集有价值的信息,及时、正确把握信访先兆,做到未雨先缪,防患于未然,及时把问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。二要做好信访苗头排查化解,要把工作做细、做实,做到情况明、对策实。要以集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等作为重点人员、重点案件的排查方向,逐一梳理,查明原因,形成一案一专班针对性包案化解。三是依法处置,绝不姑息。对有政策规定和确有实际困难的,要从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,通过做思想工作,进行稳定消化;对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员,要依法处理,及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部,要依法依纪严肃处理。


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