文/陳宗海
中國與印度，曾雄居世界文明之高地，現處在百年變局之潮頭。當代中印關係集鄰國關係、大國關係、發展中國家關係、多邊舞臺重要角色於一體，70年風雨歷程值得回顧、反思與展望。
二十四次訪問
1950年4月1日建交以來，當代中印關係70年的發展歷程可以劃分為五個時期。即進入蜜月時期（1950-1959）、轉向對峙時期（1959-1976）、走上正常化時期（1976-2000）、建立戰略合作伙伴關係時期（2000-2013）和構建緊密的發展夥伴關係時期（2013-2020）。這五個時期裡的故事很多，其中兩國國家元首或政府首腦對對方國家的24次專程訪問（包含22次正式訪問和兩次非正式訪問），最能體現中印兩國關係的發展變化。
進入蜜月時期，始於1950年中印建交止於1959年中印分歧公開化，中印首腦專程訪問對方國家3次。1954年6月，中國政府政務院總理兼外交部長周恩來正式訪問印度，《中印兩國總理聯合聲明》重申的和平共處五項原則被定型明確下來。同年10月，印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯（Jawaharlal Nehru）正式訪問中國，毛澤東主席與尼赫魯先後會談4次。兩國總理一年內實現互訪將中印關係推向一個高潮。1956年11月至12月，周恩來總理第二次正式訪問印度，“印地秦尼巴依巴依”（印地語，意為 “印中人民是兄弟”）的口號在印度廣泛流傳。20世紀50年代中期被稱為中印關係的“蜜月時期”。
轉向對峙時期，1959年因為“西藏問題”、邊界問題的影響，中印關係從蜜月友好轉向公開分歧、從邊境衝突轉向全面對峙，直到1976年恢復互派大使，此間中印首腦專程訪問對方國家僅1次。1960年4月，周恩來總理第三次、也是最後一次奔上正式訪問印度的征途，與尼赫魯總理圍繞邊界問題進行了7次會談，但沒有解決當時的中印邊界分歧。1962年中印爆發一個月的邊境衝突之後，兩國關係長期保持和平對峙狀態。
走上正常化時期，自1976年印中恢復互派大使標誌兩國關係走上正常化，至2000年走出印度核試驗陰影、共慶建交50週年，中印首腦專程訪問對方國家5次。1988年12月，印度總理拉吉夫·甘地（Rajiv Gandhi）突破其國內“平行政策”阻力，對中國進行了歷史性的正式友好訪問，他是1954年尼赫魯總理訪華後34年來第一位訪問中國的印度政府首腦。1991年12月，中國總理李鵬對印度進行正式友好訪問，這是1960年周恩來總理訪印後31年後訪問印度的第一位中國政府首腦。這兩次首腦外交，在蘇東劇變、兩極解體的國際形勢下，對兩國關係的顯著提升與重新構建發揮了開創性作用。1992年5月，拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼（Ramaswamy Venkataraman）總統對中國進行正式國事訪問，這是中印建交以來印度總統首次訪問我國。1993年9月，納拉辛哈·拉奧（Narasimha Rao）總理對中國進行正式友好訪問，雙方簽訂了《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。1996年11月28日至12月1日，江澤民主席對印度進行正式國事訪問，這是中國國家主席首次訪問印度，確立了中印“建立面向21世紀的建設性合作伙伴關係”，簽署了《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》。1993年和1996年的兩個邊界協定，為中印保持邊界和平提供了國際法保障。
1988年12月19至23日，印度共和國總理拉吉夫·甘地對中國進行正式訪問，這是34年來印度總理首次訪華。
建立戰略合作伙伴關係時期，自2000年共慶中印建交50週年至2013年中國政府總理訪印之前，中印首腦專程訪問對方國家8次。2000年5月28日至6月2日，印度總統科切里爾·納拉亞南（Kocheril Narayanan）對中國進行正式國事訪問，是印度1998年進行核試驗導致兩國關係倒退後印度領導人首次訪問北京。2002年1月，朱鎔基總理對印度進行正式訪問，印度改正了“中國威脅”的安全誤判，確認印中互為鄰居、互為朋友。2003年6月，印度總理比哈里·瓦傑帕伊（Bihari Vajpayee）對中國進行正式訪問，中印簽署了《中華人民共和國和印度共和國關係原則和全面合作的宣言》等10項合作文件，中印關係中的“西藏問題”和“錫金問題”得到政治解決。2005年4月，溫家寶總理正式出訪印度，雙方確認建立“中印面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關係”，還簽署了《關於解決兩國邊界問題的政治指導原則的協定》和《關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的實施辦法的議定書》。自此，中印關係實現了從建設性合作伙伴關係到戰略合作伙伴關係的升級，中印解決邊界問題“三步走”路線圖（即制定指導原則、商定框架意見、劃定實際邊界）走出了第一步。2006年 11月，中國國家主席胡錦濤對印度進行正式國事訪問，一致認為中印全面經濟和貿易關係是兩國戰略合作伙伴關係的核心組成部分。2008年1月，印度總理曼莫漢·辛格（Manmohan Singh）對中國進行正式訪問，中印簽署了《關於二十一世紀的共同展望》。2010年5月，印度總統普拉蒂巴·帕蒂爾（Pratibha Patil）對中國進行正式國事訪問，認為雙方相互學習和交流的傳統是深化彼此友誼的基石。同年12月，溫家寶總理對印度進行正式訪問，認為中印關係超越雙邊範疇、具有全球和戰略意義，決定建立兩國國家元首/政府首腦定期互訪機制。這一年，中國總理與印度總統實現年內互訪。
2008年1月14日，國務院總理溫家寶在北京人民大會堂與印度總理辛格共同簽署《中華人民共和國和印度共和國關於二十一世紀的共同展望》，並出席其他雙邊合作文件的簽字儀式。xinhua
構建緊密的發展夥伴關係時期，自2013年李克強總理訪問印度至2020年4月1日之前，中印首腦專程訪問對方國家7次。2013年5月，新任中國政府總理李克強首次正式出訪首站訪問選擇印度，體現了中共十八大之後新一屆中國政府對中印關係的高度重視。同年10月，印度總理曼莫漢·辛格（Manmohan Singh）對中國進行正式訪問，這是自1954年49年來兩國總理又一次實現年內互訪。2014年9月，中國國家主席習近平對印度進行正式國事訪問，強調“發展是中印兩國最大的共同戰略目標”，共同聲明“發展夥伴關係應成為兩國戰略合作伙伴關係的核心內容”。自此，中印關係突出發展夥伴關係、兼顧戰略合作伙伴關係。2015年5月，印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）正式回訪中國，共同認為“中印同時復興為實現亞洲世紀提供了重要機遇”。2016年5月，印度總統普拉納布·慕克吉（Pranab Mukherjee）正式訪華，雙方表示加強人文互鑑交流，構建更加緊密的發展夥伴關係。2017年，中印因為持續了72天的洞朗軍事對峙事件影響，兩國領導人中斷了專程訪問。2018年4月，國家主席習近平在中國武漢會見來華進行首次非正式會晤的印度總理莫迪，一致認為“走出一條符合時代要求的兩個偉大鄰邦友好合作的大道”，“以平等互利和可持續的方式構建更加緊密的發展夥伴關係，支持各自國家現代化進程”。2019年10月，國家主席習近平前往印度泰米爾納德邦金奈市南部馬哈巴利普拉姆與印度總理莫迪舉行第二次非正式會晤，一致認為“中印要相互尊重、相互學習、相互借鑑，攜手實現共同發展繁榮，實現中印兩大文明偉大復興”。2020年4月1日，就中印建交70週年，習近平主席同印度總統科溫德互致賀電，李克強總理同印度總理莫迪互致賀電，強調“努力構建更加緊密的發展夥伴關係”“推動中印戰略合作伙伴關係不斷取得新成就”。
2019年10月11日，國家主席習近平乘專機抵達金奈，應印度共和國總理莫迪邀請，出席中印領導人第二次非正式會晤。印度泰米爾納德邦邦長普羅希特、首席部長帕拉尼斯瓦米等在舷梯旁迎接，向習近平敬獻鮮花。xinhua
合作共識推動共同發展
中印關係動如雅魯藏布江水、靜若喜馬拉雅珠峰，當代中印關係70年發展的起落規律從首腦外交的角度可略見一斑。1950年以來，中印首腦專程訪問對方國家共計24次，中國首腦去訪12次、印度首腦來訪12次，反映了外交對等性的一般要求。2000年以前 50年首腦專程訪問對方國家的次數是9次，2000年以來20年專程訪問次數已達15次。進入21世紀，中印首腦專程訪問對方國家頻率較20世紀明顯加快，預示著中印關係總體向好、積極發展。
中國和印度獨立建國之後，都努力將本國社會由傳統社會轉型為現代社會，實現各自國家現代化。中印要走向的現代化，是以現代工業、科學和技術革命為推動力，實現傳統的農業社會向現代工業社會的大轉變，使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域並引起社會組織與社會行為深刻變革的過程。1990年代以來，世界正在經歷以計算機互聯網信息科技為依託的第四次科技革命，中印走向現代化的內涵與外延隨之發生了深刻變化，即現代化與信息化、工業化、城鎮化密切聯繫在一起。
實現各自國家現代化，實現中印文明偉大復興，是兩國發展的戰略目標和核心利益，也是兩國達成的國際共識。中國特色社會主義進入新時代之後，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是中華民族的最高利益和根本利益。莫迪總理執政以來，致力於把印度建成強大、發達、包容的現代國家，正在繪製2022年“新印度”藍圖和十五年發展規劃。當前，中印都處在走向現代化的歷史進程之中，都在奮力奔向民族偉大復興的戰略目標。因此，2018年和2019年中印領導人的兩次非正式會晤達成了兩條極其重要共識：第一，“支持各自國家現代化進程”；第二，“實現中印兩大文明偉大復興”。
當今世界正在經歷百年未有之大變局，中印正以強勁發展的姿態勇立潮頭、推進世界格局之大變革。中印各自實現國家現代化的程度、實現兩大文明偉大復興的程度，以及雙邊關係和平合作、發展共贏的程度決定著亞洲世紀的來期。攜手打造世界文明的亞洲世紀，共同構建亞洲命運共同體、人類命運共同體，中印兩國須在支持各自國家現代化進程中積極構建更加緊密的發展夥伴關係，推動中印戰略合作伙伴關係不斷取得新成就。
本文作者陳宗海為北京理工大學馬克思主義學院教授。
