4月17日，財政部政府和社會資本合作（PPP）中心發佈全國PPP綜合信息平臺管理庫項目2019年報顯示，2019年，新入管理庫項目1434個，投資額2.2萬億元；各地退庫項目648個，投資額8023億元；淨入庫項目786個，投資額1.2萬億元。
財政部PPP中心介紹，2019年PPP市場由過去的重數量和速度向重質量轉變，新入庫項目數同比減少2640個、下降64.8%，投資額同比減少3.6萬億元、下降62.1%；淨入庫項目數同比減少731個、下降48.2%，投資額同比減少1.2萬億元、下降50.0%。
PPP市場規模穩中有增，截至2019年末，管理庫累計項目9440個，累計項目投資額14.4萬億元。
年報顯示， 開工項目投資額大幅增長。2019年，落地項目1639個，投資額2.7萬億元、比2018年上升2.3%；開工項目1471個，投資額2.4萬億元、比2018年上升56.4%。2019年淨入庫項目中，交通運輸、市政工程、生態建設和環境保護等項目居前。
同時，PPP項目財政風險在安全區域內。2019年末監測數據顯示，全國2597個財政本級均在財政承受能力10%紅線以下。其中，1873個本級低於7%預警線，1406個本級低於5%，可以繼續申請各行業領域的政府付費類項目入庫。
值得關注的是，六成貧困縣已運用PPP模式。全國832個貧困縣中有499個已探索運用PPP模式支持脫貧攻堅，在管理庫中項目共計1478個、投資額1.1萬億元。其中，落地項目823個、投資額6339億元，開工項目453個、投資額3027億元。PPP模式發展的基礎設施支撐產業扶貧、旅遊扶貧，同時改善貧困縣生態環境。
此外，民營企業參與穩定。6309個落地項目涉及社會資本共11402家，其中民企佔33.7%，自2018年以來基本穩定在34%左右；民資背景項目2714個、投資額3.0萬億元，分別占上述6309個落地項目的43.0%和30.9%。
記者獲悉，日前農業農村部辦公廳印發《社會資本投資農業農村指引》提出，積極探索農業農村領域有穩定收益的公益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機制，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續，依法合規、有序推進政府和社會資本合作。
《指引》提出，鼓勵各級農業農村部門按照農業領域政府和社會資本合作相關文件要求，對本地區農業投資項目進行系統性梳理，篩選並培育適於採取PPP模式的鄉村振興項目，優先支持農業農村基礎設施建設等有一定收益的公益性項目。
“運用PPP模式，能夠更好發揮財政資金‘四兩撥千斤’的撬動作用，充分發揮社會資本的作用，建立農民與社會資本緊密利益聯結機制，加大金融服務支持鄉村振興力度。要不斷創新政策性金融服務‘三農’的產品和支持方式，廣泛參與農村基礎設施建設、農村人居環境整治和產業融合發展，讓利於農，多方形成合力，共同推動鄉村全面振興。”中國農業發展銀行股權董事周勁松說。（經濟日報記者 曾金華）
