大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第一集《戰略決斷》
“河清海晏、天朗氣清”，這是中國人民對美好生活的期盼，也是一項偉大的時代使命。當“兩個一百年”奮鬥目標進入歷史交匯期的關鍵時刻，一場史無前例的專項鬥爭也正式拉開序幕。
2018年1月，一場為期三年、集黨和國家之力、動員全社會參與的掃黑除惡專項鬥爭以雷霆萬鈞之勢在全國展開。
開展掃黑除惡專項鬥爭，這是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，站在“兩個一百年”奮鬥目標進入歷史交匯期、中國特色社會主義進入新時代的戰略高度，作出的重大決策部署。
在人類社會的發展史上，黑惡勢力是文明之殤、社會之痛，在很多國家都不同程度地存在。如何破解黑惡勢力頑疾，始終是一個世界性難題。
新中國成立後，中國共產黨帶領人民，剷除了舊社會殘存下來的黑惡勢力，而黑惡毒瘤，在各種內外部因素作用下，也常死灰復燃，雖經多次打擊整治，依然除而不絕、打而不盡。
隨著經濟社會發展，黑惡勢力犯罪在我國也出現了新動向：操控基層選舉、侵佔農村資源，一些黑惡勢力把持基層政權，不斷向政治領域滲透；“套路貸”、裸聊敲詐、惡意索賠，黑惡勢力不斷向網絡延伸，向新行業、新領域擴張，嚴重損害了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
如果任由黑惡勢力蔓延，將會成為危害社會穩定，乃至失去民心、動搖黨的執政根基的重大隱患。
以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向，作出決斷部署。掃黑除惡，這是以“中國之治”破解世界難題而發起的一場專項鬥爭。
掃黑除惡上升為國家行動，廣度前所未有、深度前所未有、力度前所未有，從以往的“打黑除惡”，到這一次的“掃黑除惡”，一字之變，意義深遠。
一場鬥爭需要明確的方向與目標，在掃黑除惡專項鬥爭啟動伊始，以習近平同志為核心的黨中央就明確要求：要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，打擊的鋒芒要始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
黑惡不除，民不安，國不寧。
向黑惡勢力亮劍，等不得，慢不得。
黨中央一聲號令，各地區、各部門動若風發，掃黑風暴席捲全國。
山西“柳林首富”陳鴻志涉黑案
2018年7月21日，山西警方出動上百警力，將柳林縣煤炭大酒店團團包圍。在首都北京，一次秘密抓捕行動也在同步進行，煤炭大酒店的所有者，“柳林首富”陳鴻志在自家的地下室被警方抓獲。
陳鴻志，呂梁市柳林縣人。2003年，28歲的陳鴻志開始做煤炭生意，在十幾年時間內，陳鴻志成為了擁有資產上百億的“柳林首富”。然而，白手起家的背後，陳鴻志走的卻是一條黑道。
組建“保安隊”暴力開路
強奪他人煤礦承包經營權
柳林縣位於呂梁山西麓，煤炭資源十分豐富，尤其以盛產優質主焦煤而聞名全國。上世紀90年代末，隨著煤炭價格的持續上漲，陳鴻志發現要發財就得開煤礦，開煤礦就得把富礦佔為己有。從2003年轉行開始，陳鴻志就組建了一支私人“保安隊”。
2007年，鄧家窪村村民鄧抵樹，因為不同意陳鴻志承包本村煤礦，被陳鴻志的“保安隊”入戶圍打，造成全身七處骨折，落下了終身殘疾。在柳林縣，誰擋了陳鴻志的財路，“保安隊”就會出手傷人。
暴力開路、打字當頭、賠償了事，陳鴻志涉黑組織先後拿下了柳林多座村辦煤礦的承包經營權。在柳林縣，只要他看上的煤礦，其他的合法經營者不肯讓出，陳鴻志涉黑組織就以暴力手段製造安全生產事故來達到目的。
2009年，一路巧取豪奪的陳鴻志正式組建了山西凌志集團，擁有了4座主體煤礦、4座洗煤廠和綜合購物商廈、五星級酒店等一大批產業，完成擴張與積累的陳鴻志，還披上了合法經商的外衣，不但被評為“山西省優秀企業家”，還當上了柳林縣人大代表。
“黑老大”逼走鎮黨委書記
把持基層政權 套上合法外衣
隨著資產和財富的不斷擴張，陳鴻志不再僅僅滿足於以黑養商、賺取黑財。在辦案人員繳獲的這本日記中，記錄著他的新目標，“要著手謀劃孟門明年的換屆選舉並做相關準備工作”、“孟門李某某(副鎮長)可以當人大主任、高某可以搞政協”。
為了向鄉鎮一級的領導崗位大量安插自己人以便牟取更多的資源，陳鴻志要求時任鎮黨委書記陳秋平按照他的意見進行人事安排。在遭到陳秋平明確的拒絕和抵制之後，陳鴻志當即威脅陳秋平不聽話、就走人。
這一次聚會之後，陳秋平發現自己遭到了孤立，很多人都躲著他，在鄉鎮竟然難以開展工作了。
在陳鴻志的威逼之下，陳秋平最終選擇了辭職，黑老大逼走鎮黨委書記，這不可思議的一幕就這樣真實地發生了。
“群眾反映最強烈、最深惡痛絕”的黑惡勢力犯罪，這是以習近平同志為核心的黨中央為掃黑除惡專項鬥爭確立的鮮明打擊目標。 陳鴻志案暴露出當前黑惡勢力犯罪的一個新趨勢，隨著經濟社會發展，黑惡勢力已經不再是僅僅從事違法犯罪活動，很多涉黑組織都已套上了合法的外衣，白中有黑、黑中有白。
為了落實黨中央的決策部署，把打擊鋒芒對準重點和焦點，掃黑除惡專項鬥爭一經啟動就把劍鋒直指11類黑惡勢力，包括：把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、組織和僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、滋擾等、對礦產資源私挖濫採的礦霸、跨國跨境的黑惡勢力等。
涉黑組織近80人 犯罪案件91起
掛牌督辦16個月終宣判
掃除群眾“反映最強烈、最深惡痛絕”的黑惡勢力，辦案是關鍵。 2018年6月，全國掃黑辦建立落實重大涉黑案件掛牌督辦制度，確保黨中央的要求落實在執法辦案的主戰場上，確保專項鬥爭始終在法治的軌道上前行。
陳鴻志涉黑案被列為全國掃黑辦掛牌督辦案件，公安部、最高人民檢察院對案件聯合督辦，山西省對此案提級管轄、異地查辦。經 查明，陳鴻志涉黑組織成員近80人，犯罪案件多達91起，共涉及18個罪名，其中故意傷害6起，致1人死亡。
2019年11月5日，歷經近16個月的查辦突破，陳鴻志涉黑案終於迎來了宣判的一刻。
法官在宣判現場宣佈，被告人陳鴻志數罪併罰決定執行死刑，緩期2年執行。
這是一場力度前所未有的大掃除與大淨化。以習近平同志為核心的黨中央以重大戰略決斷引領專項鬥爭的正確方向，三年來，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組先後召開3次全國推進會，貫徹落實黨中央決策部署；全國掃黑辦掛牌督辦111起重大涉黑案件，推動出臺9個法律政策文件，確保專項鬥爭沿著戰略方向從強大聲勢向壓倒性態勢持續挺進。
安徽蚌埠“劉氏兄弟”涉黑案
掃黑除惡，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。以習近平同志為核心的黨中央以戰略高度明確指出，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既要打擊黑惡勢力犯罪，也要有效剷除黑惡勢力滋生土壤。
剷除毒瘤，根治土壤，掃黑除惡專項鬥爭將侵害群眾利益、欺壓殘害百姓的“村霸”和宗族惡勢力列為了重點打擊對象。 農村黑惡勢力把控基層政權，侵蝕黨的執政根基，基礎不牢，就會地動山搖。
大規模非法採礦 建30畝地宗祠
四兄弟橫行鄉里 欺壓百姓
開山炸石、漫天塵霧，晴天不見日、雨天下黃泥。從2004年開始，大規模、有組織的非法採礦就在安徽省蚌埠市新城口村瘋狂上演，村民們的日子從此變成了煙塵四起、難見天日，苦不堪言。
日子過得難，村民們卻是敢怒不敢言。在這裡開山採石的第一大戶是新城口村的劉氏四兄弟，老二劉兆本已經在村裡當了十幾年的村支書，同村的老百姓住著危房，靠山吃山的劉氏四兄弟卻家財雄厚。
這個佔地30畝的劉氏宗祠，就是劉氏兄弟私人家產之一， 由三進殿組成的劉氏宗祠飛簷斗拱，頗有些氣派。2016年，劉氏四兄弟為了建自家的宗祠，把村民們在這裡的100多座祖墳全部強行遷走。
共產黨執政的人民天下，決不允許“南霸天”“北霸天”橫行鄉里，欺壓百姓。打掉劉氏四兄弟黑惡勢力，成為了安徽省打響掃黑除惡專項鬥爭的“第一槍”，通過追查劉氏四兄弟涉黑線索，公安機關累計破獲刑事案件122起，抓獲105人，依法認定涉黑組織成員35人。
一套班子兩種身份
精心“圍獵”編織“關係網”
在新城口村，老大劉兆水的家正對著村委會的大門，另外三兄弟的家也都緊挨著，村委會被他們四兄弟的宅子包裹在了中間， 村民平常去村委會辦事，卻很難找到劉兆本，可是從2005年到2018年，劉兆本在新城口村村支書的位置上已經連任了13年。
村兩委班子成員既是村幹部，同時也在劉氏四兄弟的公司任職，一套班子兩種身份，攫取的資源是村集體的，獲得的利益卻是劉氏家族的。基層政權被操控在劉氏兄弟的黑手之中，上級黨組織的審查和監督為何不起作用呢？
在多年來炸山破石的同時，劉氏兄弟也精心編織出一張“關係網”。
基層組織被劉氏四兄弟“圍獵”“尋租”，橫行鄉里卻“一路綠燈”。在這樣一種畸形的基層生態下，四兄弟中老大當上了省人大代表、老二是市人大代表、老三是市政協委員。
把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，這是黨中央對專項鬥爭作出的重大決策部署之一。
嚴厲打擊“村霸” 懲治腐敗
94名公職人員 被查處
2018年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出：要嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背後的腐敗行為，既要打掉黑惡勢力，也要懲治群眾身邊的腐敗行為。
在劉氏四兄弟涉黑案中，紀檢監察機關依紀依法查處公職人員94名，其中45人是鄉科一級的幹部。
2019年12月16日，安徽省蚌埠市中級人民法院對“劉氏四兄弟”黑社會性質組織案作出終審宣判，主犯劉氏四兄弟以組織、領導黑社會性質組織、非法採礦、聚眾鬥毆、敲詐勒索等22項罪名，分別被判處25年至20年不等的有期徒刑，並處沒收個人全部財產。
劉氏四兄弟黑惡勢力起於基層、長於村社，把持基層政權，侵蝕基層組織。“村霸”“鄉霸”利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方，並不是個別地區的個別現象。
針對農村涉黑涉惡問題新動向，以習近平同志為核心的黨中央明確指出，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。
掃黑無死角，除惡全覆蓋。在掃黑重拳持續重擊之下，黑惡勢力也企圖隱身變色、躲避鋒芒，“骨頭案”“釘子案”逐漸累積、瓶頸顯現，專項鬥爭在開展一年之後，開始進入“深水區”和“攻堅期”。
2019年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上指出：“要咬定三年為期目標不放鬆，分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向，保持強大攻勢。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後‘關係網’‘保護傘’不放，在打防並舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。”
這是以習近平同志為核心的黨中央對掃黑除惡專項鬥爭發出再進軍的總動員令。為了貫徹黨中央“分階段、分領域完善策略方法、調整主攻方向”的重大部署，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組制定了“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的時間表，推動掃黑除惡咬定目標、進行到底。
開展掃黑除惡專項鬥爭，加強黨的領導是能否取得完勝的根本保證。攻堅，需要非常之力，各級黨委政府高位推動、主要領導靠前指揮必不可少。
為了有力保障政法機關依法辦案，排除案件深挖徹查的阻力，以習近平同志為核心的黨中央明確要求，各級黨委和政府主要負責同志要勇於擔當，敢於碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。
江西宜黃特大持槍暴力犯罪團伙覆滅始末
2018年上半年，江西省公佈了公眾安全感和掃黑除惡滿意度調查結果，撫州市宜黃縣在全省排名靠後。江西省和撫州市兩級黨委政府高度重視，要求必須查清宜黃群眾對什麼不滿意。
調查發現，與陳輝民、陳輝發團伙相關的案件多達62起，涉及故意殺人、故意傷害、聚眾鬥毆、尋釁滋事、強迫交易、非法買賣槍支等，共致6人死亡、3人重傷，暴力特徵和社會危害在江西省罕見，這其中，代號“7·7”的持槍殺人案最為反常。“7·7”案件發生在2005年7月7日，陳輝民持槍將一個同夥槍殺，最終卻以過失致人死亡罪僅被判處有期徒刑3年半。
作惡14年還逍遙法外
深挖涉黑案背後“保護傘”
一個持槍暴力犯罪團伙作惡14年之久，卻至今沒有被依法剷除，陳氏兄弟背後的社會關係網顯然非同尋常。要斬斷這樣一個黑色鏈條，需要自上而下的強力推動。
掃黑除惡專項鬥爭開始之後，省市縣鄉村五級書記親自抓，黨政同責，層層傳導壓力，成為了攻堅疑難案件的重要抓手。把掃黑除惡作為“一把手”工程，由各級黨委書記帶頭履行第一責任人職責，充分發揮黨的領導的政治優勢和組織優勢，統籌各方面資源和力量。
2018年7月12日，在中共撫州市委的這間辦公室，由市委書記主持召開了一次級別為絕密的會議。
繳獲槍支觸目驚心
45名黨員幹部被查處
2018年7月14日凌晨3點，撫州警方雷霆出擊，主犯陳輝民、陳輝發以及30多名主要組織成員全部落網。 此案繳獲的槍支、彈藥和管制刀具讓人觸目驚心。
深挖徹查這起涉黑大案背後的“保護傘”，是整個案件的最大難點。為了破除阻力，做到不漏一人一罪，江西省委主要領導到辦案一線實地瞭解案情。
堅持黨的領導，自上而下，高位推動，再大的“保護傘”也遮不了、擋不住。涉案的10名“保護傘”最終被依法判刑，45名黨員幹部受到黨紀政務處分。
2020年6月5日，江西省高院維持一審原判，陳輝民犯組織、領導黑社會性質組織罪、故意殺人罪等20項罪名，被依法判處死刑。這個盤踞在江西宜黃14年之久，殘害群眾、稱霸一方的黑社會性質組織終於在掃黑風暴中得到了應有的嚴懲。
黑惡勢力坐大成勢，必然有“保護傘”為其撐腰；黑惡勢力屢打不絕，必然有“關係網”為其庇護。全面從嚴治黨、全面依法治國，是掃黑除惡進行到底、蕩盡黑惡的決勝底氣。
“湖南新晃操場埋屍案”偵辦幕後
2019年6月18日，湖南新晃，細雨濛濛。在新晃一中的操場上，一臺大型挖掘機正在不停地刨挖，一個被深埋16年的驚人真相即將重見天日。
受害人鄧世平女兒 鄧鈴： 你可以想象我當時是什麼感受，就是說大家都在挖我的父親，找我的父親。
父親去哪了？這是縈繞在鄧鈴心頭16年的傷痛。2003年春節前夕，父親鄧世平像往常一樣去新晃一中上班，從這一天起，鄧鈴就再也沒有見到過父親。
那時，鄧世平正負責監督學校操場的土建工程質量，承包這項工程的是時任新晃一中校長黃炳松的外甥杜少平。
鄧家姐弟一封舉報信
16年積案重見天日
鄧世平的家人懷疑鄧世平已經遇害，尤其是在鄧世平失蹤後，杜少平緊急填埋了操場上的兩個大坑，更是可疑。 他們把相關線索提供給了新晃縣公安局，但結果卻是杜少平安然無恙、鄧世平生死不明。
16年活不見人、死不見屍，讓這個原本溫暖的家變成了鄧家姐弟冰冷的回憶。
2019年，隨著掃黑除惡專項鬥爭在全國範圍內縱深推進，中央掃黑除惡第16督導組進駐湖南，這讓看不到希望的姐弟倆重新燃起了找到父親的念頭。
2019年4月30日，鄧鈴重新拾起那段不願回首的記憶，給中央督導組寫了一封舉報信。 她沒有想到的是，這起16年杳無音信的陳年積案隨著這封信的寄出，很快就有了迴音。
就在這封信寄出的一週之後，黨中央對專項鬥爭深挖黑惡勢力背後的“保護傘”再次提出了新要求。
2019年5月7日，習近平總書記在全國公安工作會議上強調：對違紀違法問題，要始終保持“零容忍”，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是黑惡勢力等違法犯罪的“保護傘”，還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀依法嚴肅查處。
“零容忍”，這是以習近平同志為核心的黨中央對嚴懲“保護傘”與“微腐敗”的明確要求，為執法辦案提供了根本遵循。
2019年5月31日，湖南懷化警方對杜少平“操場埋屍案”正式立案偵查。案件的頭號問題是：如果鄧世平已經死亡，遺骸在哪裡？
16年的時間已經過去，證據滅失，證人離世，口供為零，而要在一個學校操場上破土尋找一具陳年屍骨，會產生怎樣結果和影響呢？
把整個操場翻挖一遍，不是一件簡單的事兒，失蹤16年的鄧世平是不是被埋在操場之下？專案組也沒有十足的把握。
受害人鄧世平女兒 鄧鈴： 挖了一天一夜，我在家裡坐立不安，到了(第二天)下午5點多鐘，突然一下所有的人都圍過去，我就開始緊張了。
時任湖南省懷化市公安局刑偵支隊副支隊長 肖典文： 當時我們就發現有一個頭顱骨，就提出了將近一個人體的全部組織，主要是骨頭了。
面對鐵證放聲嚎哭
殺人者杜少平心理崩潰
從屍骨提取的DNA鑑定結果確認，死者正是失蹤16年的鄧世平。 屍骸就是鐵證，犯罪嫌疑人杜少平的心理防線很快被警方突破，供述了2003年因工程質量問題與鄧世平發生矛盾，殺人埋屍的全部犯罪經過。
故意殺人卻脫罪16年
警方調查挖出背後“關係網”
“操場埋屍案”轟動全國，掩藏在地下的不僅是鄧世平的屍骨，還有一張幫助杜少平脫罪16年的“關係網”。
為了徹查“操場埋屍案”背後的“保護傘”，全國掃黑辦工作組先後四下湖南，現場督辦。湖南省、懷化市兩級黨委領導靠前指揮，統一部署，啟動了紀檢監察機關與政法機關“一案雙班”的同步辦案模式，要求堅決破除阻力，一查到底。相關證據指向了這起案件背後的關鍵人物黃炳松，時任新晃一中校長的黃炳松正是“操場埋屍案”“關係網”的樞紐人物，在新晃縣縣城這個熟人社會里，作為一所重點中學校長的黃炳松有著深厚的人脈關係。
把命案當兒戲
19名公職人員被處理
在先後兩次收下共計1萬元的現金後，楊軍利用自己擔任新晃縣公安局政委的職務便利，故意隱瞞證據，勾結市縣兩級辦案人員不予立案。在金錢、人情和關係的扭曲之下，受害人沉冤地下，殺人者逍遙法外，一起殺人案被定性為了失蹤。
真相深埋地下16年，但罪惡無法掩蓋，正義不會沉默。“操場埋屍案”背後的“保護傘”最終被全部挖出，涉及省、市、縣三級19名失職瀆職公職人員被依紀依法處理。楊軍因犯徇私枉法罪被判處有期徒刑15年。
服刑人員 楊軍： 我就安心服從判決，安心接受改造，這就是我現在的心態，說實在話，我們現在說自己的事，我們自己要扛，自己的罪自己去償。
2020年1月20日，犯故意殺人罪的杜少平被依法執行死刑，受到了法律應有的嚴懲。
新晃一中原校長 杜少平的舅舅 黃炳松： 這是他罪有應得，也給我們家族帶來恥辱，我錯就錯在了把人命關天這一個大事看輕了。
埋屍案塵埃落定，違法者終被法律制裁，含冤者真正入土為安。鄧家姐弟收起了16年來祖孫三代寫下的一封封舉報信，開始了新的生活。
掃黑除惡，民心所向；公平正義，民之所望。這是一場國家行動，更是一個民心工程，決勝之心爆發出雷霆之勢，數據無言、但最有說服力。三年來，全國共依法打掉涉黑組織3644個，涉黑涉惡犯罪集團11675個，數量超過前十年的總和。
“打傘破網”、正風肅紀，懲治群眾身邊的腐敗，有力淨化了政治生態；治亂清源、強基固本，讓行業亂象得到有效整治、“村霸”問題基本肅清。
從決斷、決戰到決勝，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，掃黑除惡專項鬥爭推進力度之大、觸及鏈條之深、涉及範圍之廣、社會反響之好，前所未有。掃黑除惡專項鬥爭掃掉的是黑惡勢力，贏得的是黨心民心。
打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰，最根本的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一切為了人民，一切依靠人民。攻克黑惡犯罪這一世界性頑疾，為的是掃出清風正氣，掃出朗朗乾坤，讓人民安居樂業、讓社會安定有序、讓國家長治久安。
