浦北县北通镇位于浦北县西南部，全镇总面积150平方公里（耕地面积2.8万亩，山地面积10万亩），总人口69657人（2017）。镇党委下设33个党支部（党总支），其中村党支部（党总支）14个，社区党支部1个；党员1475名，其中农村党员995名。
北通镇九梅麓村文创艺术牌坊
近年来，北通镇为深入贯彻落实全国乡村治理试点示范创建决策部署要求，夯实乡村振兴基层基础，积极推进乡村治理体系和治理能力现代化，坚持党建引领与问题导向，按照"五村"建设（科教富村、经济强村、文明建村、依法治村、民主理村"）要求，大力实施"六大工程"（村级集体经济壮大工程、党建扩大工程、党建双优工程、党员先进性示范工程、村干部素质提升工程），初步实现强村善治"十有"目标（事情有人管、群众有收入、住房有保障、言行有准则、调解有效果、议事有规则、权益有保障、闲时有去处、小病有所医、牵挂有依托），不断增强了广大农民的获得感、幸福感、安全感。
——解决组织架构问题，事情有人管。不断丰富村民议事协商形式，健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民理事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，逐渐形成户主会讨论、党组织决定、理事会执行的模式，让村中事情有人管、懂得、管得好。北通镇清湖村委九梅麓村通过户主会讨论、决定，成立自然村党支部和村民理事会，在党支部的带领下，对于矛盾纠纷，理事会成员马上到场，对照村规民约，半小时就能解决，坚持小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。
——解决产业就业问题，群众有收入。盘活村级闲置资产，鼓励自然村集体依法对现有的集体资产如闲置农房、荔枝园等进行更新改造、整合使用，承包租赁，实现自然村集体资产保值增值。同时，鼓励拥有一定旅游资源或民间文化优势的村，以开展乡村风貌为契机，在符合生态环保的要求的基础上，按照"低成本、可复制、全覆盖、可持续"的原则，积极发展农家乐、休闲观光农业、休闲民宿等农村美丽经济，解决产业就业问题，让群众有收入，为乡村治理注入持续活力。北通镇清湖村委九梅麓村充分利用闲置民房、休闲庭院、古荔园，通过村民集资、市场运作等方式，着力打造乡村旅游示范基地，变普通农户为特色民宿，变田园景观为体验乡村，吸引更多游客到村里考察、摄影、写生、拍微电影、观光的客人。
北通镇九梅麓村康养古荔园
——解决村庄规划问题，住房有保障。在"不大拆大建、就地改造提升为主"的原则指导下，加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，通过全面推进与集中连片综合整治示范相结合，腾出公共设施建设用地，划出集中建房用地，让每个村民的住房都有保障。北通镇全镇道路实现全面硬底化，通电入户率和自来水入户率均达100%。同时，在进行立面改造工程上，不搞大拆大建，不改变墙面原有材质，采用加构建、整修等办法处理，保持原有房屋特色，保持房屋与自然环境的和谐统一。
——解决行为规范问题，言行有准则。发挥党员的先锋模范带头作用，广泛深入地开展宣传教育工作，充分利用村（社区）的宣传栏、活动宣传板及标语，加大宣传身边的好人好事，用身边事教育身边人，不断提高居民的整体素质。 广泛吸引社会成员参与，教育引导家庭成员做到平等和睦、相互信任、相互尊重，共同营造和谐、宽松的家庭环境。全国文明村平坡村委铺儿村通过制定村规民约、划分卫生责任区等有力措施，通过制度约束个人的行为、言行，最大化的让村民的言行有准则。
——解决历史遗留问题，调解有效果。坚持问题导向，对群众反映的普遍问题和突出问题，通过登记造册分类施策，找准切口正面接触，摸准脉搏持续跟进，以精准有效的举措排忧解难，以担当精神，共同探索破解办法，合力推动问题解决，确保历史遗留问题得到妥善解决。
——解决项目落地问题，议事有规则。乡村惠民项目是乡村治理的有效载体和重要支撑，解决扶贫车间、乡村风貌、特色农业、乡村旅游、特色民宿等项目落地，加强对农村地区基础设施建设和基本公共服务投入，确保全镇266条自然村基础建设全部达标。同时，规范明确村集体经济收益主要用于投入支持乡村治理和乡风文明建设。
——解决司法普及问题，权益有保障。积极开展民主法治示范村创建，推进一村一法律顾问工作，完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系，有效畅通了农村"最后一公里"法律服务。加大农村普法工作力度，增强村民尊法、学法、守法、用法意识。让身边案例人人知，法制讲座月月讲，违法违规必处罚。
——解决文化娱乐问题，闲时有去处。村级活动场所成为发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要阵地，把村级活动场所建设作为强化乡村有效治理的有力抓手。充分发挥活动场所党员活动、村民议事、政策宣传、便民惠民服务、文化娱乐和综合治理中心等多种作用，通过开展丰富多样的组织活动，引导党员干部主动贴近群众，实现了服务群众"零"距离。村级活动场所的达标完善，也为推进综治中心建设，助力一村一警务助理、一村一法律顾问等工作创造了有利条件。
——解决健康服务问题，小病有所医。实现基层首诊、分级诊疗、双向转诊，建立"小病在社区、大病到医院、康复回社区"的就诊模式，是缓解群众"看病难、看病贵"的关键所在，同时也是对医生和患者的双重减负。医生服务到家，建立医疗健康卫生数据档案，使群众健康状况得到实时掌握，医疗前移，让小病小痛得到及时医治。
北通镇九梅麓村泥巴房民宿
——解决留守人员问题，牵挂有依托。城市化的加速推进，不仅制造了大量"空心村"，催生了乡村"留守人员"这一特殊群体，而且由于城乡"非均等化"发展，特别是城市化过程中由于种种原因而导致乡村文化虚化等问题的加剧，从根本上给乡村"留守人员"这个特殊群体违法犯罪埋下了祸根。而要解决这个"祸根"关键在于重建乡村文化，彰显文化治理功能。北通镇通过村校联合送问候、宗亲携手送温暖、邻里互助送平安等方式，同时成立多只志愿者服务队伍，针对留守人群、弱势群体，积极开展志愿者服务活动，用爱心和关心让留守儿童、老人、妇女感受到社会的温暖，感受到党和国家的关怀。
来源：浦北县北通镇人民政府
整理：厅农村合作经济指导处
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