“不來即享”讓“最多跑一次”變成“一次都不跑”，極大地方便了企業和群眾辦事。
然而，伴隨著“不來即享”機制的推廣，防範“不見面”審批帶來的風險變得越來越緊迫和重要。
為了防範風險，在省委省政府的統一部署下，各地各相關部門不斷完善“不來即享”制度保障，強化監管，落實企業主體責任，築牢優惠政策安全“防火牆”。
放而不亂，管而有序
如何確保“不來即享”規範運轉可持續？我省在簡化惠企政策申請和審批的同時，加強對企業申報政策全過程、全鏈條監管，確保放而不亂、管而有序。
政策兌現後，各相關部門加強對企業留存信息、資料的核查，並運用互聯網、大數據等技術提升對違法違規行為的發現能力，堅決打擊“騙優惠”行為。
針對“不來即享”推開後面臨的稅收管理風險，省稅務局建立了動態“信用+風險”新型管理機制，推行“大數據應用分析、稅收風險管理應對、稅收執法風險監控、納稅人信用評價”和“雙隨機、一公開”稽查方式的“4+1”模式，強化事中事後監管。
“我們持續服務中心工作，統籌整合省、市、縣局三級資源，強化組織領導，深化制度建設，注重人才培養，有序推進全省大數據和風險管理工作。”國家稅務總局甘肅省稅務局稅收大數據和風險管理局局長嶽應恩說。
據嶽應恩介紹，稅務部門依託稅收申報、稽查等大數據分析，識別企業風險，形成“無風險不擾、中低風險提醒、高風險重點監管”的差異化管理方式，對風險高的企業，取消其稅收優惠“不來即享”待遇，對故意騙取稅收優惠的企業，及時追繳減免的稅款，並依法依規嚴肅處理。
截至目前，甘肅省稅務局稅收大數據和風險管理局不斷完善“統籌協調、歸口管理、兩級分析、三級應對”的工作機制，共統籌推送風險任務214批（次），完成應對70199戶（次），組織收入17.08億元。
守信者一路綠燈，失信者步步受限
“現在服務更好了，但監管更嚴格了。”蘭州錦全工程技術服務有限公司財務負責人馬景玉說，政府部門把更多的優惠、更多的權利都讓給企業，也同時把更多責任扛在了企業的肩頭。
我省把制度建設作為推行“不來即享”根本性、長期性的基礎工作，逐項梳理完善政策落地的工作流程，注重從制度上釐清徵納雙方責任，還權還責於納稅人，納稅人對申報信息和相關資料的真實性、合法性負責。
企業申報政策前，通過在線簽訂承諾書等形式，明確企業對所申報信息的真實性、合法性負責，壓實企業主體責任，督促企業誠信自律。
省稅務局在後續風險判別與檢查中，制定發佈了《關於深入推行稅收優惠“不來即享”的公告》等系列文件，對全省稅收優惠“不來即享”業務範圍、優惠條件、實現方式、辦理流程做出制度規範。
“我們是從法律責任上打消執法人員怕擔風險、怕出問題的顧慮，使推行稅收優惠‘不來即享’改革工作有章可循，循序推進。”國家稅務總局甘肅省稅務局黨委成員、副局長向宇說。
牢牢牽住“企業納稅信用”這一“牛鼻子”，省稅務部門通過事前提醒、事中提示、事後響應，促進稅法遵從，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步受限。
“軟政策”有“硬約束”，確保取得實效
線上推送政策、辦理事項……會不會成為一種“形象工程”？如何確保取得實實在在的效果？
在線上稅務事項辦理平臺——“電子稅務局”，工作人員化希燕正忙著給3395戶需要申報資源稅的企業推送最新的政策。
“每天都要給不同的企業篩選不同的政策。”化希燕說，現在企業在“電子稅務局”上都能及時看到和自己相關的稅收優惠政策，無需去網上到處查找。
“不來即享”機制落實過程中，省政府要求全省逐步建立並完善涉企政策精準推送制度，要求各行業主管部門新出臺的政策於3日內將政策原文、享受範圍、辦理條件、辦理流程等相關內容上傳系統政策庫，確保政策及時入庫和精準推送。
截至8月底，我省涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統“政策庫”已涵蓋稅務、人社、工信、市場監管等40多個部門和相關金融機構涉企政策文件，實現了對省委省政府有關涉企優惠政策的全覆蓋。
今年5月，省市場監管局會同絲綢之路信息港公司開始建設“甘肅省保市場主體公共服務平臺”正式上線運行，成為我省首個保市場主體綜合性服務平臺。
“該平臺立足服務於包括企業、個體工商戶、農民專業合作社在內的全省各類市場主體。”省市場監督管理局副局長李雪楠介紹，目前，平臺累計點擊量達到24.2萬次，日最高點擊量12328次，已匯聚全省184萬戶市場主體信息。
省政府辦公廳通過網上留言和反饋，動態瞭解企業訴求和困難，以此作為進一步完善政策體系和服務系統的重要依據，並定期通報各部門惠企政策的落實情況，督促“不來即享”取得實效。
