在西安,吹響全國高新區硬科技創新衝鋒號

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國家高新區硬科技產業高質量發展會議

西安高新區召開的國家高新區硬科技產業高質量發展會議,是2020西安全球硬科技創新大會的首場活動,也是本次大會份量最重的一場活動。

硬科技由一個新概念,獲得了向一種新標準、新規則和創新型產業集群發展的新模式、新路徑的升級演進。

而全國的高新區也將以發展硬科技為抓手,在新一輪科技革命與產業變革、新全球化大背景下開始轉型升級的新奮鬥、新競賽。

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國家科技部火炬中心主任賈敬敦發言

國家高新區硬科技產業高質量發展會議分了三場會議,開了整整一天。國家科技部火炬中心主任賈敬敦表示,這是國家高新區第一次以硬科技產業高質量發展為主題召開的會議。

在以往三屆西安全球硬科技創新大會上,都會對硬科技的內涵加以豐富和完善。在這個過程中,硬科技從區域概念一步步上升為國家話語體系,成為更廣泛的共識。

科技部火炬中心副主任張木在會上做了題為《大力發展硬科技創新型產業集群》的報告。

他在報告中說,國家高新區要成為硬科技的策源地、聚集地,核心是要培育和集聚一大批硬科技企業,形成硬科技產業集群,成為硬科技產業發展的新高地。培育硬科技創新型產業集群既符合硬科技創新的自身規律,同時也是國家經濟發展的重大戰略需求。

高新技術產業開發區是為了最大限度把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的,促進科研、教育和生產結合的綜合性基地。

1988年中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施,創辦高新技術產業開發區被明確列入火炬計劃的重要內容。

在火炬計劃的推動下,全國各地積極創辦高新技術產業開發區。國家高新區已成為高新技術產業發展的重要力量,成為最為成功的區域經濟增長模式之一。

2019年國家高新區生產總值達到12.1萬億元,佔全國國內生產總值的12.3%,實現了四個超越:超越了整個廣東省(中國最大省級經濟體)的總量;超越了218家國家經開區的總量;超越了韓國;超越了俄羅斯。高新區已成為推動經濟社會發展的創新高地、產業高地、人才高地。

隨著經濟社會的高速發展和科技進步、產業變革的加速,以發展高新技術、高科技產業聚合資源推動增長的模式被廣泛採用,國家高新區的獨特優勢成為“普遍技能”,國家高新區的超高速增長開始放緩。

近幾年,不少高新區的發展增速降到了個位數,與其他經濟發展區域相比,競爭優勢在減弱。

另一方面,雖然經過多年發展,高新區從企業集聚到產業集群,已經形成了高新技術產業集群化發展的客觀基礎,但知識生產與分享機制尚不健全,企業協同創新的強關聯態勢尚未完全形成,產業創新體系還存在諸多薄弱環節,與真正的創新型產業集群相比還有一定的差距,創新的質量和效率都有待進一步提高。

2019年10月16日在北京召開的硬科技發展工作座談會上,硬科技成為全國高新區創新發展的新方向和新選擇。

今年7月國務院發佈的《關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》,明確了高新區在新時代的定位、使命、目標、任務,就是推動整個高新區實現高質量發展,實現發展方式或者驅動方式的轉變。

“在嚴峻複雜的國內外形勢下,我們比以往任何時候都更加需要發展硬科技、依靠硬科技。”國家科技部火炬中心主任賈敬敦認為,突破關鍵共性技術、掌握核心技術、發展硬科技產業就是認真貫徹落實黨中央、國務院關於國家高新區高質量發展時代戰略部署的重要舉措。

由科技部火炬中心牽頭完成的“我國硬科技發展戰略研究報告”認為,發展硬科技是擴大有效投資形成雙循環新格局的重要場景,更是產業鏈供應鏈“補鏈強鏈”的關鍵著力點。“在當代,硬科技主要是指事關國家戰略安全和綜合國力的重點產業鏈上的關鍵共性技術。”

科技部火炬中心副主任張木介紹說,從2011年起,為提升我國產業集群發展水平,科技部以國家高新區為重點,率先啟動實施創新型產業集群建設與試點。已在全國範圍內佈局109個創新型產業集群,87%集中在國家高新區。目前,創新型產業集群發展將突出硬科技導向,未來硬科技產業集群將聚焦“四個關鍵”(關鍵領域、關鍵產品、關鍵技術、關鍵環節)。

張木介紹說,科技部火炬中心將堅持以“支持硬科技研發——暢通硬科技轉化——培育硬科技企業——做強硬科技產業”為主線,通過多個層面的舉措,例如:綜合運用財政、稅收、土地等政策;促進創新型產業集群科技創新和現代金融深度融合;建立符合創新型產業集群發展特點的人才評價機制等,大力推進硬科技創新型產業集群做大、做強、做優。

機遇與挑戰並存。高新區硬科技產業集群發展的發令槍已打響,全國一百多個高新區都將在這個新賽道上展開比拼。

作為硬科技的策源地和聚集地,今年6月,西安高新區率先啟動了首個國家硬科技創新示範區建設。

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西安市委常委、西安高新區黨工委書記鍾洪江發言

西安市委常委、西安高新區黨工委書記鍾洪江介紹說,西安高新區通過設立硬科技創新局,加快建設硬科技社區、硬科技創新研究院、硬科技產業集群、硬科技併購基金、院地/校地/所地一體化融合發展等一系列硬核工作,加快推進硬科技成為引領高質量發展的核心引擎。

陝西省、西安市也將支持西安高新區打造硬科技創新示範區納入了省市戰略,建立了省市區三級聯動工作機制,制定了硬科技創新示範區建設的“123489”規劃,到2025年,西安高新區硬科技產業規模達到5000億元,硬科技企業超過3000家。

在本次硬科技創新大會上,科技部火炬中心主任賈敬敦提出了一個對西安非常有價值的設想——在西安建設一個硬科技產業的常態化交流協作平臺

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西安市長李明遠發言

西安市長李明遠在談到以硬科技推動高新區高質量發展時,也提出要推動協同創新、推動科技資源的共享。

如何建好這個硬科技產業創新的常態化交流機制,如何以更為開放的心態推動這個機制在更高層面、更廣闊空間發揮作用價值,是西安迎來的新機遇,也是西安要認真面對的大課題。

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