新规出台,村干部任期改为5年,背后有何考量?

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定:对《中华人民共和国村民委员会组织法》作出修改。将第十一条第二款修改为:“村民委员会每届任期五年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”

基层是国家之根基,基层稳,则上层建筑稳。农村、社区是国家最基层的一部分,虽不是正式行政体系组成,但其作为基层自治组织,对凝聚共识、落实上级政策、促进国家发展、保障农产品供应等方面有着举足轻重的作用。

本次《中华人民共和国村民委员会组织法》修改后,大家对其褒贬不一,影响最深的就是村“两委”了。农村干部是影响村居发展好坏的决定性因素,是乡村振兴的主力军,从广义来看,农村干部的好坏甚至可以影响整个国家的发展!

新规出台,村干部任期改为5年,背后有何考量?

小编认为,此次新规的出台有一下利好方面:

一、有助于农村稳定发展

有过基层工作、生活经验的人都知道,大部分村居可能存在着派系斗争,常常会出现今年被选上,明年熟悉工作了,后年就换人的现象,三年的任期虽然极大的保证了群众的民主权利,但是造成农村干部队伍不稳定问题愈发突出。此次新规出台后,由3年任期改为5年,可以很好的解决此问题,大家去了解一下改革开放以来出现的明星村或当地乡村振兴示范村,大部分发展较好的村居负责人都是干了几十年的老干部,对于村情、政策把握较为准确,由此可见,五年任期可以进一步的激发乡村发展活力。

新规出台,村干部任期改为5年,背后有何考量?

二、有助于形成稳定发展周期

县乡两级的党政机构及人大代表任期都是5年,基层党组织和群众性自治组织的任期改为5年,有利于实现同步换届。这看似是一件小事,却很能影响基层治理体系的现代化水平。一方面,基层换届选举太过繁杂,太过频繁,不仅增加治理成本,且制造审美疲劳,得不偿失。另一方面,基层换届如不同步,会加大“乡政”“村治”之间缝隙。

新规出台,村干部任期改为5年,背后有何考量?

三、有利于新农村发展的和谐稳定

每届换届选举前,是参加竞选的村干部最忙的一段时间,同时也让一些竞选者滋生了不法的念头,到处拉票、走乡串户,为此竞选者之间的矛盾滋生,长此以往就会出现派系斗争,比如说有的村仅仅70户,却有着3个派系,换届选举工作极难进行。长久看来,五年一选更有利于新农村发展的和谐稳定。

但是,我们也应该看到,任期改为5年后也是存在着部分弊端的,5年的任期将会不利于新鲜血液的加入,可能也会造成农村班子成员年龄老化问题的加剧,同时在这种稳定的环境内,是否可能会滋生微腐败问题、家族式势力都是需要我们进行深度考量的。

在这种情况下,严肃换届纪律、加大监督力度势在必行,要发挥农村纪检委员监督执纪作用,将风险点排查深入基层,深入群众,打通反腐倡廉最后一公里!

最后,村干部任期改为5年可连任,既期待又不安!对此,你是怎么看待的呢?欢迎在评论区发表你的见解。

参考文献:

《关于党的基层组织任期的意见》

《〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉修正案(草案)》

《中华人民共和国村民委员会组织法》


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