哈尔滨副省级高官涉受贿被逮捕,曾声称避免用权力双刃剑砍倒自己

据最高检官网消息,4月21日,黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对姜国文作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

去年9月,姜国文被中纪委立案审查调查。今年3月27日,中纪委网站曾再次发布通报,宣布审查调查结果,称姜国文严重违纪违法被开除党籍和公职。通报指出,姜国文“对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,对抗组织审查。搞权钱交易、权色交易,违规从事营利活动。严重损害纪检监察机关和干部的形象,严重破坏所任职地区的政治生态。”

他主持哈尔滨市纪委工作时,曾开展对“一把手”权力规范,还曾教导党员干部,“避免用权力的‘双刃剑’砍倒自己”。

不过,2018年开展的十九届中央第一轮巡视曾对哈尔滨的纪检监察工作提出诸多批评。在哈尔滨公布的巡视整改进展情况通报中,这位落马官员当年提出的诸多规范“一把手”举措再被提及。

哈尔滨副省级高官涉受贿被逮捕,曾声称避免用权力双刃剑砍倒自己

任职黑龙江多年落马前还曾主持政协扩大会议

姜国文,黑龙江克山人,黑龙江省委党校经济管理专业在职研究生毕业,法学学士。

公开简历显示,姜国文一直在黑龙江任职。从黑龙江省克山县河南公社知青开始,他历任黑龙江省轻工进出口公司科长、黑龙江省对外贸易经济合作厅副厅长、黑龙江省政府副秘书长、中共哈尔滨市委副书记等职务。

值得注意的是,从2006年到2016年,姜国文担任了十年哈尔滨市纪委书记。

随后,他担任哈尔滨市政协主席、党组书记。到政协后,姜国文较少谈及纪检反腐,主要聚焦“黑土地”问题,多次就农村产权制度改革、粮食安全、松花江治理、生态保护等问题提出建议。

据哈尔滨政协官网,落马前姜国文还公开出席了多个活动。2019年9月17日,哈尔滨政协召开十三届十八次主席(扩大)会议,时任哈尔滨市政协主席的姜国文主持了这场会议。

这次会议决定,2019年9月26日召开哈尔滨市政协十三届常委会第十四次会议,主要议题围绕“加强生态环境监管,建设生态文明城市”协商建言。

但姜国文已没有机会参加两天后的会议。2019年9月24日上午10:40前后,哈尔滨政协官网也撤下了上述消息。

曾主持规范“一把手”权力,信访举报件“历史性地降为0”

姜国文担任哈尔滨市纪委书记任时,就哈尔滨的纪检监察工作,媒体曾给出较高评价。

2012年,中央纪委机关刊物《中国监察》(现名《中国纪检监察》)曾刊登一篇关于哈尔滨市纪委监察机关如何服务保障经济社会发展的文章。

文章称,纪检检查机关充分发挥职能优势,所起到的助力、排阻和保障作用,是哈尔滨“谋求再塑辉煌”过程中颇为浓重的一笔。

据介绍,姜国文在纪委书记任上的一项重要举措,是开展对“一把手”权力的规范,并规定党政“一把手”不得直接分管人事、财政、工程及项目建设、物品采购和资产处置等工作。

上述文章称,当年这一举措在延寿乡试点一段时间后,当地“信访举报件历史性地降为0”。不过,值得注意的是,2009年-2012年担任哈尔滨市委书记的盖如垠,在2015年被双开。

2015年4月,中办发布《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,进一步加强作风建设。

同年6月,姜国文在哈尔滨市纪委监察局专题教育党课上提出,督促党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线,做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触摸。

值得一提的是,2013年时任哈尔滨市委副书记、市纪委书记姜国文在参观完黑龙江省廉政教育基地后曾撰写过一篇参观有感。

他表示,贪官们在镜头前痛哭流涕的忏悔,“来的晚了一点,它是用国家的巨额损失、个人的前途丧失、甚至是个别人的家破人亡换来的。”

对于这次展览他评价,“其现代化声光电的高科技应用,真实地再现了腐败分子的贪腐过程和党中央大力反腐的历程,使我的心灵受到了强烈的震撼和洗礼。”

随后姜国文强调,权也能使人“智昏”,党员干部应汲取教训、树立权力观,“避免用权力的‘双刃剑’砍倒自己”。

中央中央巡视组点名哈尔滨“政治生态尚未根本好转”

2018年,十九届中央第一轮巡视开展,这次巡视首次将副省级城市纳入巡视部署,哈尔滨也在其中。此时,姜国文已就任哈尔滨市政协主席、党组书记。

与此前媒体的赞誉不同,此次巡视对哈尔滨的纪检监察工作提出了诸多批评。

例如,整治买官卖官、“带病提拔”问题不够有力;作风问题比较突出,一些干部不担当不作为,违反中央八项规定精神问题时有发生;重点领域和基层腐败问题多发,政治生态尚未根本好转;违反中央八项规定精神问题屡有发生,腐败问题仍然比较突出等。

2018年10月,哈尔滨市委公布巡视整改进展情况,并通报了着力解决“买官卖官”的问题、违反中央八项规定精神的问题、加强政治生态建设的问题、对干部日常监督管理不到位的问题、监督执纪不到位的问题、“一把手”违纪违法的问题等项目的进展。

具体举措包括,加强常态监督、研究制定《关于加强和改进区县(市)党政正职管理监督工作办法》、强化内部监督制约,避免权力过度集中于“一把手”、赋予乡(镇、街道)监察职能等。

值得注意的是,当年姜国文执掌纪委时提出的多项规范“一把手”举措再被提及,并要求“严格落实”。

此外,哈尔滨还提出,紧盯“一把手”,精准监督,从严执纪执法。如道里区运用智慧纪检监察“大数据”平台,将监督覆盖到二级班子、站办所、学校、医院、村屯、社区,实现对“关键少数”监督全覆盖、无死角。

文/宋承翰 梁晴


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