当前国外疫情还未达到拐点，但是国内疫情已经处于外防输入阶段，各省市的关键任务也从之前单一的“抗疫”变成了“稳增长”+“抗疫”双主题了。为了提振经济，多地都发放了消费券。
但这些消费券的发放对经济的刺激作用有多大呢？
经济按下“启动键”，多地发放消费券
新冠疫情发生的这2个多月以来，很多行业都因为疫情按下了“暂停键”。根据国家统计局的数据显示，2020年1-2月，全国社会消费品零售总额同比下降20.5%。
而单单餐饮一个行业收入同比下降43.1%。餐饮业在春节假期本是消费的旺季，但不少商家却遭受了不小的损失，有的还要退还此前的预收订金。除此以外，线下商业零售、餐饮、文化、旅游、住宿等服务业，也受到了更加明显的影响。
3月伊始，伴随着国内疫情逐渐被控制，国民的经济和社会生活也开始恢复常态。很多地区为了减轻企业负担，促进市场回暖，都做出了许多努力。比如在上海，先后推出了缓交社保、减税、减息、减免房租等一系列措施，给不少企业带来一场政策及时雨。如果说减税、减息、降费、减租是针对企业的话，发放消费券则主要针对消费者。只有充分促进居民消费，才能让企业获得更多的市场机会，从而培育更多生机。
目前已有多座城市开始了发放消费券的活动。其中温州发放了共计18亿元的消费券，消费券发放于4月18日正式启动，将持续至5月31日，总共分三期派发，市民可登录支付宝首页专区入口参与领券活动。第一期发放活动将投放总价值68元的单个券包，包含2张满20元减5元券，2张满50元减10元券，和1张满168元减38元券。
而作为最需要振兴经济的武汉，4月17日也发放了5亿元消费券。“武汉消费券”分为4种，包括餐饮消费券、商场消费券、超市（便利店）消费券和文体旅游消费券。其中，餐饮消费券和超市（便利店）消费券包含10元和20元两种面额，商场消费券和文体旅游消费券包含50元和80元两种面额。
截止目前，包括武汉、南京、杭州、济南、青岛、广州、湖南等多省市已先后宣布投放消费券，覆盖餐饮、文体、旅游等多领域 。
消费先行，对经济刺激作用几何
发放消费券，相当于政府拉动消费推出的临时性激励措施，也是助推消费、提振企业信心的一大“利器”。因为当复工复产复市遭遇消费不足，就会缺少新的订单，企业即使开工也会面临新的损失，就业也会受到影响。
当前遇到的就是这种情况，疫情逐渐被控制，但全球经济却陷入了萎靡的状况，需要通过一些短期刺激政策来促进消费，借由此有效激发因疫情影响而暂时蛰伏的消费需求，进而为加快复工复产奠定订单基础。
就拿杭州的数据来说，从发放之日起到4月2日，短短几天使用消费券的订单总额就达12.46亿元。如此可见，消费券是一个有力杠杆，可以撬动消费潜能持续释放。
国家统计局国民经济综合统计司司长毛盛勇近日在会议上表明，有些国家和地区推出了消费券这类举措，在我们国家有些地方政府也是试行了这样一些政策，从浙江、江苏等地来看，推出消费券政策以后，对扩大当地居民消费、促进市场活跃起到比较好的作用。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫也认为：发放消费券相当于政府或企业向民众转移购买力，是在特定期限内用于特定领域的消费，从而在短期内迅速提升居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的复苏，进而带动企业生产经营好转，缓解压力。
此外，发放消费券还可以显著改善经济低迷时期低收入家庭的生活状况，并为后续促消费、扩内需的长期政策落地打下较好的基础。从目前来看，发放消费券对于消费市场的提振作用是立竿见影的。
消费券效果显著，但长期效果存疑
就目前的情况而言，消费券有振经济的作用，但是如何分发、如何让有限的扶持资金效用最大化，大有讲究。从各地的实践看，一方面，消费券实现了从纸质版向数字化的发展，增加了可追溯功能，更能体现公平公正的原则；另一方面，通过实名制解决了以往无法实现的精准分发与精准消费难题。
短期内，消费券确实能够起到刺激作用，但是从长远来看，消费券也许不能为后续消费扩张提供一个持久力量。长期的提振消费的重任或许还应该从提高居民收入方面入手。
付一夫认为，促消费、扩内需需要从多个维度发力。从需求端看，应从切实提高居民收入水平、完善农村等地的社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫；从供给端看，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，从而调动民众消费的积极性；从消费环境上看，政府部门还应着力构建公平竞争的营商环境，推动国内消费品与国际标准对标，在支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施，严厉打击假冒伪劣等。
消费券的发放只是一个契机，消费券的分发和使用，应该将促使更多企业实现线下线上共营，产生就业，促进经济发展才是最终的目的。
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