7月15日，国务院正式发布了《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》）和《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》，成立了健康中国行动推进委员会，并同时发布了《健康中国行动（2019-2030年）》。
这些健康中国行动有关文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变。
《意见》中明确提出健康中国行动的目标是，2022年和2030年全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%，居民健康知识普及成为健康中国行动排名第一的专项行动。
（国家卫生健康委宣传司司长宋树立）
宋树立称，国家卫健委将牵头多部委参与居民健康知识普及行动。其中包括，建立完善两级健康科普专家库和国家级健康科普资源库，构建全媒体健康科普知识发布机制，鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。
此次印发的《意见》以及相关的配套文件中提出了健康中国行动到2022年和2030年的总体目标，明确实施15项专项行动，并将其分为通俗意义上的“三个板块”。
第一个板块从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控制烟草危害、心理健康、健康环境促进等方面综合施策，全方位地干预健康的影响因素。
第二个板块聚焦妇幼、中小学生、职业人群以及老年人群等重点人群，维护全生命周期的健康。
第三个板块则主要针对重点疾病，即心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类主要慢性病以及传染病、地方病的防治。
（国家卫健委宣传司健康促进处处长姜雯）
针对此次健康知识普及行动的背景，国家卫健委宣传司健康促进处处长姜雯提出，当前我国居民的健康素养水平仍然还比较低，2017年的数据是14.18%，集中体现在城乡居民在预防疾病、早期发现、合理用药、应急避险等方面的健康知识和技能比较缺乏，不健康的生活方式比较普遍。
而普及健康知识是公认的，提高全民健康素养水平、提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。
（主持人国家卫生健康委规划司司长毛群安）
要实现这一目标，国家卫健委规划司司长毛群安认为，每个人是自己健康第一责任人，希望通过此次行动，能够让人们牢牢树立这一理念。
同时鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制，调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。
（中国健康教育中心副主任吴敬）
“健康素养是指个人获取、理解、处理基本的健康信息和服务，并利用这些信息和服务做出有利于提高和维护自身健康决策的能力，是个人的一项能力。在国家卫生健康委员会的指导下，中国健康教育中心组织专家研究制定了我国居民健康素养评价指标体系，包括基本知识和理念，健康生活方式与行动、基本技能三个维度，涵盖了科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息获取与利用六个方面的内容。”中国健康教育中心副主任吴敬如是说。
吴敬透露，中国健康教育中心作为健康促进和健康教育的专业机构，下一步将认真做好健康素养促进技术指导与支持，健康素养监测、健康科普材料开发与传播、健康教育活动实施以及健康科普资源库和专家库的建立与完善等工作。搭建信息化平台，建立完善科普资源库，并将根据需要，有针对性地再开发一批健康教育材料。
同时还将有计划地组织征集相关机构开发的健康科普信息和材料，经专家评审以后，纳入资源库，供社会和个人使用。在专家库建设完善方面，广泛动员社会参与，在对专家的专业性、科普工作能力等进行评估的基础上，遴选专家，不断完善专家库。
