我們相信，每人都有一個田園夢。在那方精神的淨土裡，或日出而作日入而息，或採菊東籬下，悠然見南山！
生活在大都市的我們，被鋼筋水泥緊緊包圍著，該向何地何處去追尋，鐫刻在骨子裡的鄉土，和融化在靈魂中的鄉愁？
在郫都區鄉村振興博覽園，棋田、廣福、先鋒、安龍......新村民和新農人，耕種在成方成塊的大田裡，描繪一幅幅人村境業和諧共生鄉村畫卷！
01丨政策背景
謀篇佈局，擘畫發展藍圖
農村綜合改革是全面深化改革的重要內容，也是推動鄉村振興戰略實施、促進城鄉融合發展的關鍵舉措。2019年5月，中共中央國務院出臺《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，提供了以完善產權制度和要素市場化配置為重點，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等體制機制弊端，促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置的理論支持和政策支撐。該意見為郫都區以深化改革促進城鄉融合發展指明瞭方向。
在此基礎上，郫都區出臺《成都市郫都區“共享田園”建設指導意見》，有效集成了土地制度改革、集體產權制度改革等農村8項改革，通盤考慮景區化打造、環境整治、林盤保護、資源開發、產業發展、品牌提升等多元功能，創新完善人才引進機制，提出了土地、農房、資產和生產資料、生活資料全要素互補、互動、共享的“共享田園”發展模式。
02丨模式解讀
安逸郫都，找準發展路徑
“安逸郫都 共享田園”發展模式是以農民集體為組織主導，以共享經濟為理論支撐，以互聯網為技術支撐，以城市家庭及“候鳥”群體需求為市場支撐，以農用地和宅基地“三權分置”為政策支撐，聯合政府、企業、農戶等多元主體，以田園、農耕和民宿共享為主要特徵，集農事體驗、鄉居養生、休閒旅遊和綜合服務於一體的農商文旅融合發展新業態。
該模式主要包含三大特徵：一是產業共營，通過農田認養、農產品直供、旅遊點共營實現農業、旅遊、文創等產業一體化發展。二是環境共建，通過農房改造、美麗鄉村建設、林盤保護利用，提升田園居住品質。三是利益共享，通過集團經營、土地流轉、房屋入股和產品銷售分紅等共享收益。
在省自然資源廳指導下，郫都區深入探索創業、要素、產品、生活、生態“五大共享”，建立健全人才進村留用機制，引進有情懷、有技術、有實力、會經營、善管理的農村緊缺型人才，開闢經濟增長新領域、培育產業融合新業態、創造共享經濟新模式，推進城市人才、資金、技術、信息等要素與鄉村生產、生活、生態等資源互通共享，實現生產要素有序流動、城鄉資源合理配置，逐步構建起
“一園二新三轉變四協調五共享”城鄉融合發展格局。
一園
跨村跨區域整合各類資源形成錯位、互補發展的“共享田園”。分析城鄉形態、資源稟賦、產業現狀、人口結構，出臺共享田園建設指導意見，明確建設原則、目標、內容、範圍；以棋田村為核心，帶動安龍、廣福、戰旗、先鋒等村，一體化推進大田景觀、共享空間、共享民宿打造，構建“共享田園·五村聯盟”空間格局，實現空間、形態、風貌、景觀和諧共生。
二新
新農人：以農用地認養為基礎，採取自耕自種、認種認養、代耕代種等方式，引入城市客群在鄉村體驗、生產、生活及消費。
新村民：以宅基地改革為前提，制定《郫都區“共享田園新村民”引進指導意見》，建立健全“引進—管理—退出”工作機制，引入有實力、有情懷、有項目、有資本的高端人群成為服務、發展鄉村的新村民。在引進方面，重點招引現代農業、鄉村旅遊等8類緊缺人才，經2/3以上村民（村民代表）同意，簽約成為新村民；在管理方面，強化溝通聯絡，開展考核評比，做到有進有退；在權責方面，新村民可依法流轉農用地、集體建設用地，並結合宅基地“三權分置”，享有公共服務等同等權利，並遵守村民自治章程和村規民約。
三轉變
生產關係：通過農用地三權分置，以農用地認養為基礎，前端鏈接農民、後端吸引市民，形成“農民—土地—市民”雙向聯繫有機整體，實現城鄉生產關係優化、調整和重構。同時，按照五大共享理念，構建適宜現代農業、創意農業、休閒農業、體驗農業發展的新的生產關係。
生產方式：通過引進新村民，帶入人才、資金、技術、信息、工具等生產資料，推動傳統耕種方式向現代種植變革，促進城市消費者向鄉村生產者轉變；通過招募新農人，以共享形式組織職業農民、農技人員、農業經理人和城市客群，變簡單協作為集成合作、自由生產為定向生產、單一農業為功能農業。
生活方式：盤活農村生態、房屋、土地等資源，以景區化打造為抓手，統籌推進人居環境整治、大地景觀塑造、林盤院落保護、閒置房屋改造、特色民宿建設，打造“房—地—院—園—境”共為一體的生活場景，滿足城市客群居住、耕作、休閒、體驗、收穫等田園生活、度假康養多元化個性化需求。
四協調
多元主體：明確政府、集體、農戶、市民等參與主體功能定位，把握多元力量協同推進內在邏輯，高效凝聚形成建設合力。政府發揮主導和推動作用，開展確權登記，完善產權制度，編制村莊規劃，引導實現“五大共享”；集體經濟組織開展集體資產股份化改造，完善民主治理結構，提升市場運營水平；原住民、新村民和新農人依託線上線下平臺，依法參與共建共治共享，建設多方共贏新集體，推進城鄉融合發展。
利益關係：參照公司法、農民專業合作社法等法律法規，科學設置股權架構，建立完善以“投資比例+貢獻度+獎勵”為綜合考量的利益分配機制，保障各類參與主體公平合理分配總體利益。
城鄉關係：統籌運用 “城市”和“鄉村”兩種資源，探索打通城鄉要素流動制度性通道，促進城鄉要素雙向流動、平等交換、互為共贏。著力引導城市人才、資本、管理、信息、技術等要素向鄉村流動聚集，整合農村土地、空間、田園、文化、生態等資源，通過共享田園載體實現城鄉要素雙向流通、交換、共享。
產權關係：堅持集體建設用地、宅基地、承包地所有權不變，明晰所有權與使用權、承包權與經營權、資格權與社員權，推進土地使用權流轉共享。通過農用地和宅基地“三權分置”，新農人取得農用地使用權，新村民有償有期限取得宅基地使用權。
五共享
創業共享： 引導新村民參與鄉村發展，開發利用農村現有資源，培育導入新產業新業態，打造農業雙創高地。支持新村民從事農產品種植、研發、營銷，開展鄉村旅遊、餐飲民宿、藝術文創、公益事業等領域創新創業，與在地資源和本土村民深度融合。
要素共享：聚焦全產業鏈構建、消費場景打造、生態資源轉化、鄉村治理等領域，加強政策、資金、制度安排，促進城鄉要素彙集成勢。城市人才利用資本、技術、信息、管理等與鄉村土地、田園、生態等要素進行融合、交換、共享。
產品共享：推行品種、標準、技術、管理、銷售“五個統一”，新村民和新農人通過認領種養、預定代種、自產自銷、體驗採摘等方式共享農產品。
生活共享：以農耕文化保護傳承、鄉村生活體驗、鄉村場景為載體創建共享生活社群，使原住民和新村民相鄰居住、共同學習、體驗田園、享受勞作，營造陶淵明式生活景象，繪就郫都版“富春山居圖”。
生態共享：推廣綠色生態種植技術，實施農村生活垃圾分類和環境治理，推廣鄉村低碳生活，共同守護川西平原“水、林、田、園、路”生態資源和空間格局，共同享受茂林修竹、岷江水潤、美田彌望、蜀風雅韻的美麗鄉村。
03丨平臺構想
線上線下，搭建發展平臺
項目運營主體將廣福、戰旗、棋田、先鋒、安龍等示範村的特色優勢資源進行整合，打造多村連片發展的特色旅遊環線；通過搭建線上、線下平臺將其推向市場，為目標客戶提供旅遊、養老、體驗等定製服務。
通過線上、線下平臺推介“安逸郫都 共享田園”，在共享田園裡為新農人、新村民提供服務，盤活農村集體資源，壯大集體經濟，帶動村民增收致富。
04丨資源介紹
多村聯營，夯實發展支撐
安龍村
安龍村位於安德街道城區東南面2公里，近郊郫都區，地處成都平原的腹心地帶、成都西部溫郫都國家自然生態保護區內，東部緊鄰成都市繁華市區，距成都市三環路25公里，成都市市區32公里。安龍村以小微盆景為產業發展定位，擁有盆景和花卉苗木企業30餘家，2018年獲批林盤3A級景區，是成都市“可持續發展生態示範村”。
棋田村
棋田村位於安德街道東北面2.5公里，距成都市三環路23公里，成都市市區30公里；西靠都江堰風景名勝區，距都江堰20公里。以稻魚共生生態種養為主的冬水壩農場被四川省自然資源廳列為“共享田園”試點核心區，目前已啟動新農人招募和新村民引進。
先鋒村
先鋒村位於唐昌鎮南門外2公里，幅員面積1.8平方公里，耕地面積1879畝，轄12個社，共618戶2078人。該村著力打造“農夫記憶”品牌，重點發展特色鄉村旅遊、蘿蔔乾加工銷售及花卉苗木種植等產業，並發展民俗婚慶活動體驗。已建成集陳列式、場景式、體驗式於一體的傳統農耕文化教育實踐基地“農夫記憶”景區。
戰旗村
戰旗村幅員面積2.06平方公里，耕地面積1930畝，轄9個村民小組，529戶1704人。2018年2月12日，習近平總書記來到戰旗村視察，對戰旗村提出要“走在前列、起好示範”的發展要求。目前已引進媽媽農莊、第五季香境、榕珍菌業、滿江紅等16家企業，延伸產加銷產業鏈條，打造集觀光農業、酒店、餐飲、會議會務、拓展訓練、婚紗外景基地、婚慶整體服務、運動休閒、鄉村旅遊度假、當代藝術觀賞為一體的鄉村消費場景，年接待遊客超過40萬人次，實現了農商文旅融合發展。
廣福村
廣福村位於素有“川菜之鄉”的安德街道東部，成都市第二繞城高速、黃廣路、棋廣路穿村而過，地理條件優越，區位優勢突出。該村以種植韭菜（黃）為主要產業，種植面積達2000餘畝，輻射帶動周邊連片種植5000餘畝，是成都市“菜籃子”基地、市級萬畝蔬菜基地、郫都區產村相融現代農業精品園核心區。
