幼儿教育lulu老师
针对今年重大疫情对教育战线带来的影响，还有主观客观上的因素，幼儿园也即将陆续开学，幼儿园之前预交的学费应该怎么办？这也是广大家长关注的热点问题。特殊时期恳定有特殊办法，有特殊规定，相信有关教育部门一定会有一套切实可行的方案，来满足广大家长要求。
福明166467022
退！
下面以广东省为例来讨论一下：
受疫情影响学期荒废了，已经交了学费的幼儿园能退费吗？
针对近期个别学校和幼儿园在未开学开课情况下预收学费（保教费）、住宿费问题，教育部治理教育乱收费领导小组办公室4月10日特别指出，学费（保教费）不得跨学年或学期预收。各地应按照当地人民政府关于疫情防控工作的统一部署开学复课，未开学或未开课不得提前收取学费（保教费）。
不得不说的是，在大量的私立幼儿园,提前收费的还真不少。
许多私立幼儿园的提前收费问题，更是让许多幼儿家长想提不敢提，想退不敢退啊！
万一退了之后，所谓的“名额”没了？或者遭遇一点特殊的对待……对这个问题，广州资深合伙人律师梁显军的看法是：退！妥妥地必须退啊！
接下来，我们就从三方面好好分析分析：
首先，私立幼儿园的教育服务合同因为不可抗力（疫情）不能正常履行，不能只是因幼儿园不提和家长不便说、不敢问就不当回事了，应该明确退费或变更合同。
本质上，家长与私立幼儿园之间是一份教育服务合同的关系，幼儿园为幼儿提供教育服务，家长支付教育服务费用及其他费用（下称“学费”）。
比如，早在2020年2月25日广东省教育厅印发的线上教育安排通知，全省中小学校3月2日起开展线上教育，学生不返校；幼儿园、特殊教育学校不开展线上教育，学生不返校。
幼儿园根据防疫的政令和主管部门的要求不能开学，导致双方的教育服务合同的内容无法正常履行。因为新冠疫情这么大的黑天鹅事件，幼儿园无法正常提供幼儿教育，幼儿无法正常到园接受教育，双方都不构成违约。
根据合同法及司法解释乃至于广东省高级人民法院的地方性司法文件，在幼儿教育服务合同这个特定领域显然属于不可抗力导致合同无法正常履行。
但是事实上，很多私立幼儿园在疫情开始之前，也就是上个学期结束时就已经收取了2020年上学期的学费。即使根据教育部、发改委和广东省、广州市的规定，是不允许预先收取的，但是这也仅仅属于行政违法，并不影响合同的效力。
双方无责，而合同又确实无法履行的情况下，合同关系还是要理清。
梁律师提出，必须要注意的是，幼儿园的幼儿教育服务合同除了民事合同的本质之外，它还有幼儿教育的特殊性，家长往往不具有合同谈判的平等地位，幼儿教育往往采取就近原则某种程度缺乏市场自由选择，且考虑幼儿教育后续还继续开展及谈判不愉快后会否特殊对待的担忧，家长很难单独就退费进行谈判，要么选择要么走开，教育部门作为主管部门此时不应耽于自由市场调节的窠臼，而应该积极主动出台政策指引，进而消除争议、明确措施。
正常情况下就应当协商变更或者协商解除该学期的教育服务合同，双方互相返还。也就是说，从大方向上来说，幼儿园应当依法返还学费。
其次，我们再来探讨一下，幼儿园能否单方决定采取假期补课的方式，通过变更合同使得教育服务合同得以正常履行呢？
对于这一点，梁律师的意见是，按照合同法的规定，因为不可能力无法履行合同的，或者继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人可以变更或者解除合同的。
有部分幼儿园在疫情发生后，通过网络询问了家长的意见，调查是否接受本学期课程变更为暑期补课的方式。这是一个很好的解决方案，但是这是一个协商合同变更的过程，双方在不履行原来合同的基础上去协商如何变更教育服务合同。补课的课程时间和补课方案的实施，家长有权利提出意见或者不同意。
比如部分家长考虑疫情未完全消除，而幼儿的卫生意识和风险意识极度薄弱的情况，家长有权利不同意补课，而是等待疫情完全消除直接下一学期再返校。也就是说，如果家长不同意补课，幼儿园仍然应当依法返还学费，不能为协商一致就单方意思变更合同。
当然，如果取得家长明确同意，且疫情届时已经基本消灭，可以根据教育部门届时的政策考虑采用补课的方式变更教育服务合同的履行。如果补课的时间比正常上课时间确有减少的，幼儿园应当根据合同和教育部门的规定进行差额部分的退费。
最后，我们来探讨一下，幼儿园能否采取线上教育替代履行从而不需要退费，而补充性的保教指导能否扣除合理费用呢？
对此，梁律师认为，以广东省为例，广东省教育厅明显考虑了幼儿线上教育的必要性和紧迫性，以及幼儿视力保护的特殊性，最终确定幼儿园不开展线上教育。
所以以线上教育替代履行，也同样违反了广东省教育厅的禁止性规定。
当然，广东省教育厅的通知也明确规定幼儿园可以通过信息推送等方式开展保教指导，所以幼儿园并不可以开展线上教育，包括视频教育或者线上推送视频课程，能做的只是保教的指导。
如果幼儿园实际上开展了线上教育，并不可以以此为由作为正常履行教育服务合同而主张不予以退费。
但是，考虑到疫情期间较长，保教指导的必要性以及幼儿园的投入，可以适当收取补充性的保教指导的费用，但是收取该项费用应当由幼儿园提前告知且征得家长的同意，当然更合同的做法应该是由教育部门给予指导。因为保教指导并不能替代正常的幼儿教育，即使线上教育也无法替代，所以幼儿园必然要退费，而在协商一致的基础上收取合理的保教指导费用。
梁律师提醒大家，疫情之下，唯有大家秉持尊重合同、信仰法治，才能互相理解、互相协商，在政府特别是教育部门的积极引导下，为后期的复学做好准备。
LaoHuang188
由于这场疫情改变了所有人原来的期盼行程和美好愿望，这是天灾人祸无法抗拒。幼儿园之前按照正常预收学费也是允许的，疫情过后一切向好走向正常生活轨迹，幼儿园也一样，学费的事情应该与家长沟通交流，双方本质共同解决问题的基础上，应该有个很好的结果，毕竟我们都共同走过了这不平凡的冬春交替抗疫岁月，让大家多了一份团结协作的精神力量，学会了支持理解能力胸怀，这点事情应该很快得到妥善处理。
