「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

記者 | 梁宙 實習記者 汪暢

編輯 | 翟星理

2020年3月24日,廣東省河源市龍川縣養殖戶汪玫倩的60多頭豪豬全部被無害化填埋處理。

中國豪豬為馬來亞豪豬的中國亞種,野生豪豬廣泛分佈於中國中南部。豪豬一般體長在80釐米以內,重15公斤以內,人工飼養的豪豬主要作為食用肉類銷售。

就在豪豬被處理的1個月前,全國人大常委會發布一項決定,要求全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。2020年4月8日,農業農村部發布《國家畜禽遺傳資源目錄》徵求意見稿,目錄裡沒有豪豬。這意味著,豪豬產業進入“死緩”。

直到今天,大部分地方仍未出臺補償政策,更多的養殖戶仍在繼續飼養著豪豬,他們也陷入進退兩難的境地。

升級的封控隔離

禁養豪豬早有風聲。

2020年1月27日,大年初三,龍川縣林業局的工作人員來到了汪玫倩的養殖場,對存欄豪豬進行登記,並告知她豪豬不準賣,也不準殺,豪豬繁殖幼仔也要上報。

龍川縣是一個人口超過百萬的貧困山區縣。汪玫倩所在的村子四面環山,離龍川縣近70公里,平時鮮有外人到訪。

林業局的工作人員離去後,汪玫倩還以為,等疫情過去了,一切會回覆如舊——豪豬還可以照常飼養。直到後來,工作人員和她說要對豪豬進行無害化填埋處理,她才知道這次的封控並不簡單。

同一天,在離汪玫倩60公里以外的梅州市興寧市,興福豪豬養殖場被貼上警示牌,後來又被貼上封條。

「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

興福豪豬養殖場是廣東省較大的豪豬養殖場之一,養殖了超過2000頭豪豬。該養殖場的養殖戶賴妙靈養殖豪豬已有3個年頭,這幾年來,他一直在擴大養殖規模,總共投入了500多萬元,去年還在建欄舍。

對於養殖戶而言,2月24日是豪豬養殖行業被判“死緩”的日子。當日,全國人大常委會發布《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》規定,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

賴妙靈知道行業即將發生鉅變,每天都在關注政策的變動。“這些政策的推出,關係到自己的前途、事業和命運,但我們作為企業,唯有配合工作。”他說。

豪豬養殖戶將希望寄託於即將出臺的《國家畜禽遺傳資源目錄》,因為列入該目錄的動物將屬於家畜家禽。

豪豬養殖戶的願望還是落空了。2020年4月8日,農業農村部發布《國家畜禽遺傳資源目錄》徵求意見稿,目錄裡沒有豪豬。

“這次新冠肺炎疫情發生後,有人把矛頭首先指向了野生動物”,貴州省野生動物和森林植物管理站站長、人與生物圈中國國家委員會委員冉景丞說,這幾個月以來,公眾情緒的轉變對野生動物養殖產業是一個致命的打擊。

20年嬗變

在中國,人工繁育、飼養豪豬起步較晚。從允許養殖、鼓勵養殖,到如今可能面臨無法繼續的局面,僅僅只有20多年。

1988年頒佈的《野生動物保護法》規定,國家鼓勵馴養繁殖野生動物,這是我國在法律層面首次鼓勵馴養繁殖野生動物。2000年8月頒佈的《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》,俗稱“三有保護動物名錄”,豪豬名列其中。

「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

冉景丞回憶,改革開放初期並沒有野生動物保護法,只要是能夠對經濟發展有利的野生動物養殖項目,“國家都是支持的”。野生動物保護法頒佈後,行業發展方針定為“加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用”,明確鼓勵馴養繁殖野生動物,這些年來野生動物養殖行業發展得比較迅速。

據《中國綠色時報》2004年一份報道顯示,許多經濟類野生動物的馴養繁殖初步形成規模,野生動物馴養繁殖業正呈現出勃勃生機。據統計,其時全國現有野生動物馴養繁殖場1.6萬多家,年產值已達200多億元。

即使在近幾年,不少地區依然在鼓勵野生動物養殖,並通過野生動物養殖行業進行扶貧。如福建省漳平市人民政府網站2018年就發佈過一項“豪豬”養殖激勵性扶貧項目。

冉景丞稱,近年來,國家加大精準扶貧的力度,不少地區把野生動物養殖作為扶持貧困戶的一種方式。 但他也指出,按照《畜牧法》《食品安全法》等法律規定,野生動物進入市場前應進行檢驗檢疫,由於農業部門技術方面跟不上發展的需要,未能很好地完成這一步驟。

賴妙靈常稱自己是職業農民。他曾參加華南農業大學為期3個月的農業經理人培訓班,拿了結業證書。2018年,賴妙靈曾帶著豪豬項目參加第五屆“創青春”廣東青年創新創業大賽暨首屆粵港澳青年創新創業大賽,晉級複賽,還獲得了優秀項目稱號。

政策的變動讓賴妙靈感到措手不及。以往,賴妙靈每天會喂豪豬兩頓,上午10點多喂青菜、青草,下午4點多喂玉米。為了降低成本,最近賴妙靈每天只喂豪豬一頓,也辭退了舊養殖場的一位工人,自己和妻子每天打理養殖場。

他算過,每頭豪豬一天的飼料要1元錢,新舊基地加起來2000頭豪豬每天的飼料開支就要2000元。他處於進退兩難的境地,政府的補償政策遲遲不出,如何處理豪豬不得而知,繼續養殖豪豬需要投入成本,現在又禁止銷售豪豬,資金無法回籠。

佛山市龍哥豪豬養殖場的養殖戶聶瑞欣也面臨著艱難的局面。他從2013年3月開始養殖豪豬,2016年獲得了經營廣東省重點保護野生動物行政許可和收購廣東省重點保護野生動物行政許可,成為佛山市為數不多的持證養殖企業。

春節前,他從貧困戶手中收購了400頭豪豬,當場結清購款。隨著封控隔離升級,運輸到清遠市的豪豬被扣下了,運輸到佛山地區的部分豪豬也不讓拉回來。他統計過,已有接近30萬元的貨款收不上來。

對於野生動物養殖行業,一些地方對貧困戶特色養殖業轉產進行了補貼。界面新聞獲得的一份《龍川縣關於支持建檔立卡貧困戶特色養殖業轉產工作方案》顯示,貧困戶個人養殖的豪豬項目補貼標準為幼豬(5斤以下)400元/頭,中豬(5斤-10斤)700元/頭,成豬1200元/頭。

「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

不過,絕大部分城市仍未出臺補償政策。冉景丞稱,目前對於存欄野生動物如何處理,中央層面提出了一些方向性的東西,但還沒有具體政策出臺。他分析,有些地方政府可能拿不出錢,也擔心哪一天如果有新的政策出臺,認定某種野生動物馴養是成熟的,地方政府很難向養殖戶交代,“因為一個產業培育起來非常不容易。”

存欄豪豬處理成難題

在與河源龍川縣接壤的東源縣,一些鄉鎮也對貧困戶養殖的豪豬進行了無害化填埋處理。東源縣黃田鎮養殖戶溫國良飼養的40多頭豪豬在3月中旬被殺滅了。

“地方政府說10斤以上的豪豬按照60元/斤補償,10斤以下的豪豬按照20元/斤補償養殖戶,”溫國良說,目前自己還沒有領到補償款。

中國有多少豪豬養殖戶,沒有人能說得清楚。《南方農村報》報道稱,據業內人士不完全統計,2019年我國的豪豬總存欄量約為6萬隻,年繁殖量大約在10萬隻左右。不過,多位養殖戶告訴界面新聞,若加上無證的養殖戶飼養的豪豬,統計數據會更大。

賴妙靈還記得,封控升級以後,一位市領導曾過去他的養殖場調研,賴妙靈問他“今後還能不能繼續養豪豬”,領導沒有回答他,而是問他“人工飼養的豪豬放在山上能不能存活?”對於這個問題,賴妙靈也不知道答案。

興寧市林業局的工作人員回覆賴妙靈,“省、市、縣領導也一直與當地政府主要領導請示和研究如何做好補償養殖場專業戶,儘量減少各位養殖場專業戶的損失,但國家新的禽獸新目錄和省政府的指導性意見未下發前,我們作為市縣級林業主管部門實在沒有政策支撐去如何補償和處理禁吃後的野生動物”。

「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

自從《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》頒佈後,冉景丞每天都接到很多養殖戶的電話,很多養殖戶都會問及豪豬還能不能養、存欄豪豬如何處理等問題。

4月8日,國家林業和草原局發佈關於穩妥做好禁食野生動物後續工作的通知稱,對禁食後停止養殖的在養野生動物,各地林業和草原主管部門要根據各物種的習性和特點進行妥善處置。措施包括科學實施放歸自然、轉作非食用性合法用途、委託代養或移交至具備條件的收容救護機構、進行無害化處理四種方式。

問題可能並非這麼簡單。冉景丞認為,從野生動物保護的角度看來,處理大量存欄野生動物將是一個令人頭疼的問題。在自然條件下,野生豪豬種群比較穩定,如果這些人工種群放進去,也會對其他的種群造成威脅。

復旦大學生命科學學院研究員王放也認為,野外放生並不合適。放生人工馴養的野生動物,困難程度甚至比養殖還要大得多。一旦野生動物被馴養,往往已經喪失在野外生存的能力,一旦放歸會大量死亡,少量活下來的個體也可能嚴重干擾放歸地的生態系統。

他還擔心,受人類馴養的野生動物身上是否帶有來自人類的細菌和病毒,它攜帶的基因會不會對野生動物產生嚴重的基因汙染。放生馴養的野生動物,也會間接影響人類的生活。一些動物屍體可能會各種病毒,汙染飲用水源、空氣、土壤。

“如何存欄野生動物這一問題相當棘手,如果國家真的規定這些商品不能在市場上流通,這些豪豬隻能被殺滅掉。” 王放說。

轉型之困

雖有徵求意見稿,《國家畜禽遺傳資源目錄》尚未正式頒發,但一些養殖戶已經開始選擇轉產轉業,也有部分養殖戶不知何去何從。

汪玫倩剛開始養豪豬的時候,政府扶持了她3萬元。加上豪豬種苗的購買、欄床的修建,她一共花了七八萬元。豪豬被無害化填埋處理後,她面臨轉產的問題,駐村工作隊給她制定的轉產方案是在豪豬養殖場裡養雞。

如今,汪玫倩在原來的豪豬養殖場裡養了一兩百隻小雞。“不知怎麼轉型,山裡的選擇不多,只能先試一下養雞,好養的話再擴大規模。”她說。

「調查」豪豬養殖業被判“死緩”之後

據《廣州日報》報道,河源受政策限制的特色養殖項目涉及四縣一區貧困戶231戶785人,佔全市貧困人口的0.73%,特色養殖項目包括竹鼠4726只、蛇14931斤、梅花鹿11頭、豪豬28740斤、箭豬1319.8斤等,產值約675萬元。到3月30日止,河源市通過轉向普通養殖和務工結合,或種植和投資入股,231戶特色養殖貧困戶已全部實現轉產。

賴妙靈的2000多頭豪豬還在繼續飼養,當地政府仍未出臺補償政策。他主動和一些農業院校的教師聯繫,希望找到可行的轉產轉業方案。

他考慮過利用豪豬欄舍轉型養殖香豬。但養殖香豬的欄舍對消防、環保有要求。他計算過,一個出產1000頭香豬的標準欄舍,包括所有配套環保設備,一共要花費500萬元,即使政府補償豪豬的錢發下來也不夠。而且,近年來流行的非洲豬瘟疫情也令他對養殖香豬產生了擔憂。

國家林業和草原局發佈關於穩妥做好禁食野生動物後續工作的通知指出,對禁食後停止養殖活動的,在地方政府領導下積極支持、指導、幫助養殖戶轉產轉業,儘量減少影響。不過,目前針對養殖戶轉產轉業出臺具體方案的地方政府仍是少數。

廣西賀州市豪豬養殖協會是中國為數不多的豪豬協會之一,協會內有30多家豪豬養殖企業。陳信創擔任著協會會長職務,他看著協會會員單位的存欄豪豬從開始的2000頭左右,發展到現在接近8000頭。

尤其是近兩三年,隨著扶貧力度加大,賀州鼓勵貧困戶去養殖豪豬,行業發展比較快。

“按照此前的養殖情況,現在已經慢慢見到扶貧的效果,原來一些養殖戶引種十幾頭豪豬回去的,現在發展到了幾十頭。”陳信創說。

政策的變動,也令賀州市豪豬養殖協會處於被動局面。陳信創說,協會中的很多養殖戶是貧困戶,本來就沒有脫貧,今後如果禁養豪豬,對於他們而言更是雪上加霜。

“他們拿什麼來轉型?轉型需要資金,補償政策仍未出來,一些養殖戶已經等不起了,甚至有人開始借高利貸來維持。”陳信創也向主管部門反映過問題,但對方回覆稱“意見已經傳到上面,上面也在等上面的回覆”。

“現在很多養殖戶有種被吊在半空中的感覺,吊得越久,養殖戶就越痛苦。”陳信創說

(文中汪玫倩為化名)


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