通知:國務院安委辦第二輪專項檢查開始!首輪發現隱患逾2萬,觸目驚心!

通知:國務院安委辦第二輪專項檢查開始!首輪發現隱患逾2萬,觸目驚心!

8月21日,國務院安委辦、應急管理部召開硝酸銨生產企業和港口堆場重大風險排查工作視頻調度會議,動員部署硝酸銨等爆炸性化學品第二輪專項檢查。第二輪專項檢查將對硝酸銨生產企業和爆炸性重點管控化學品港口堆場重大風險隱患排查全覆蓋,按照“一企一策”的原則逐一制定方案,形成風險隱患和政策措施兩個清單,由地方政府推動落實。國務院安委辦工作組將對第一輪專項檢查期間發現的重大隱患治理情況“回頭看”。

8月7日至17日,第一輪專項檢查期間,全國共派出3048個檢查組、10146人(次),排查相關企業8895家,發現隱患問題22295項,其中重大隱患59項,停產停業整頓企業42家,提請當地政府關閉企業4家。檢查發現,硝酸銨安全存在部分企業儲存量明顯偏大、硝酸銨庫房設計標準不高、硝酸銨包裝上的危險特性不規範不完整、硝酸銨運輸環節不規範與不通暢、硝酸銨儲存場所管理標準不一致等主要問題。

各地深入企業開展專項檢查,強化安全風險排查治理。天津市部署危化品安全隱患大起底大排查大整治,圍繞危化品生產、儲存、運輸等環節,抓住港口、碼頭等重點,全主體、全品種、全鏈條、全環節、全覆蓋排查整治,同時開展天津港“8·12”特大事故整改落實“回頭看”,持續嚴查、依法嚴打危化品非法運輸儲存問題。

河北省組織對化工企業的原料庫、中轉庫、成品庫、危廢庫進行重點檢查,目前各市已組織專家開展全面摸底排查。西省緊急調度全省3家硝酸銨生產企業的庫存情況,組織專家進行隱患排查;對中煤平朔能源化工公司檢查中發現的中轉庫房超量存放硝酸銨問題,召集企業和平魯區政府緊急會商,責令企業停產,採取措施減少庫存量,並落實安全防範措施。安徽省安委辦要求各地、各有關部門立即開展為期1個月的危化品儲存安全專項檢查整治,對爆炸危險性物品的儲存場所開展定量風險評估,核定儲存量及周邊安全距離。河南省安委辦緊急部署開展易燃易爆危險化學品專項檢查整治,提出迅速對兩類危化品,即硝基化合物等易燃易爆危化品和液氨等易燃有毒氣體危化品進行全面排查,分類建立危化品企業檔案。吉林省應急管理廳指導組在白山市先後對中國石油吉林白山銷售分公司渾江油庫等4家企業進行檢查指導,重點檢查企業的儲存裝置和防汛準備,共發現問題隱患18項。
廣東省積極發揮省安委辦協調督促作用,公安、交通運輸、生態環境、應急管理、廣州鐵路監管以及海關、民航等部門,嚴格落實部門“三個必須”監管責任,以港口、碼頭、堆場、物流倉庫、鐵路貨場、化工園區等為重點,依職責組織開展涉危險物品儲存安全的專項檢查治理。四川省應急管理廳會同相關部門組成危化品搬遷改造推進工作組,赴成都、德陽等地對搬遷改造進度較慢的企業進行現場幫扶督導,為該省危化品生產企業搬遷改造整體工作進度按下“快捷鍵”。貴州省派出三個督導組,聘請專家參與,對9個市(州)開展督導檢查;同時要求各地區舉一反三,縣級政府對危險化學品生產儲存企業全覆蓋檢查,市(州)政府對不少於30%的企業進行抽查。陝西省對相關企業進行了突擊檢查,對陝西興化集團有限責任公司超量儲存硝酸銨重大隱患掛牌督辦。目前該公司所有硝酸銨生產裝置全部停車,硝酸銨堆垛現場安排專人24小時駐守。北京、山東、江蘇、湖南、西藏、甘肅、寧夏等地立即對轄區內涉及硝酸銨的危險化學品生產、經營單位開展排查,全面摸排底數,按照“一企一策”精準監管,對發現的問題隱患嚴肅查處。

以下是國務院安委辦第一輪檢查發現的部分問題,非官方渠道發佈,來源各類新聞媒體報道,供各企業警示學習,舉一反三,整改落實。

國務院安委辦第一檢查組:

一、安全制度形同虛設, “防火牆”防不了火

“‘雙控’指的是什麼,‘控’什麼?”

“人和物。”

答案一出,眾人皆驚。

8月10日,在河北衡水市,國務院安委辦第一檢查組來到上海安能聚創供應鏈管理有限公司河北衡水分撥中心公司(以下簡稱安能衡水公司)貨物倉庫,在聽到倉庫安全管理人員介紹該公司將於10月完成“雙控”體系創建時,檢查組組長、應急管理部危化監管司司長孫廣宇追問道。倉庫安全管理人員的回答證明,該公司所謂的“雙控”體系創建沒有深入到每名員工,有走形式的嫌疑。在場的河北省應急管理廳副廳長武志新說:“看來,企業負責人的安全意識淡薄。”

在位於石家莊市的潤豐物流有限公司,類似的場景又上演了:公司董事長在旁邊人員提示下才能回答出“雙控”是什麼。檢查人員發現,倉庫中貨物擺放雜亂無章,有的甚至堵住了消火栓,地面有不少菸頭、廢塑料袋、廢包裝箱等易燃物,消防通道內停放很多車輛。

對物流倉儲企業而言,抓好倉庫的防火工作是第一要務。雖然在這方面栽跟頭的企業不勝枚舉,但第一檢查組抽查河北兩家物流企業倉庫仍發現諸多問題。做好整改安排後,孫廣宇表示,這些問題值得所有物流倉儲企業作為警示教育的鏡鑑。

二、有的消火栓早已鏽蝕

“倉庫存在什麼風險?日常安全檢查都查什麼內容?怎麼判斷消防設施是否好用?遇到滅火器滅不了的火怎麼辦?消火栓不出水時怎麼辦?”檢查人員仔細詢問安能衡水公司安全管理人員。

檢查人員提出,讓企業員工演示倉庫起火後的操作。沒想到,員工打開消火栓後,水壓不足,從水管噴出的水疲軟無力、射程不合要求。經實地查看,檢查人員發現有的消火栓早已鏽蝕,有一個消火栓上面覆蓋著一層厚厚的灰塵,其檢修記錄單顯示最近一次檢修時間是2019年5月

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現場消火栓檢修單

三、消防水泵被設為手動模式

檢查組隨後趕往位於石家莊市欒城區的潤豐物流有限公司(以下簡稱潤豐物流公司)。

儘管該公司的設施和制度看起來比較完備,然而檢查組通過深入檢查卻發現了不少問題。

在1個倉庫中,檢查人員發現,貨物擺放凌亂,有的擋住了消火栓;地上到處都是菸頭和被隨意丟棄的易燃廢物;消防通道內停放了很多車輛

魏強佯裝託運人,找到1家運輸公司的老闆問:“我有些危化品能不能運送?”老闆回答園區規定不允許運輸危化品,但卻進一步向魏強詢問,打算運輸什麼危化品?目的地是哪?暗示“價錢給到位可以運”。隨後,該老闆可能有所察覺,又改口說他們不運危化品。在安裝著一排消防水泵的地下泵房,檢查人員發現控制櫃儀表盤上顯示所有的消防水泵啟動模式均為“手動”。孫廣宇問:“為什麼不使用安全性更高、反應速度更快的自動模式呢?”記者瞭解到,在自動模式下,這種水泵能在消火栓被打開時自動啟動,第一時間滿足滅火時對水壓和水量的要求。現場人員當即把水泵調節為自動模式。

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針對設置手動模式的原因,消防控制室的安全員坦言,曾經發生過貨車撞壞室外消火栓,造成水大量噴射,損毀部分貨物的事件。為了防止誤觸,他們便調成了手動模式。記者目測,從消防控制室到地下泵房距離百餘米。該安全員介紹,他們規定手動啟動消防水泵的時間為3分鐘以內。

孫廣宇說:“消防水泵設為手動模式這件事,足以讓我們夜裡睡不著覺。火情延誤兩三分鐘,場面很可能變得一發不可收拾,滅早滅小才是初期火災應對的關鍵。”

同時,檢查組專家孫志巖還發現該企業消防控制室不能監控消防水泵的運行和水位情況。

檢查人員仔細查看了該公司的消防管理處罰記錄,發現近期對多起吸菸行為,每起僅罰款50元到100元不等。然而,該公司的制度明確規定,在禁菸區吸菸的行為處罰金額為500元至1000元


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