土地確權的含義
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定，確定某一範圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。
農村土地有哪三個方面的權利？
即：所有權、承包權、經營權。所有權是農村集體經濟組織的，農村集體經濟組織內部成員(簡單的說就是本村村民)均有承包權，村民取得了承包權以後再通過流轉的方式轉包給其他人，接受轉包的人就具有經營權。土地的承包權和經營權可以融為一體，也可以分開。
確權頒證之後，將給農民帶來四大好處：
1、強化物權保障
土地是農業最基本的生產資料，也是農民的"命根子"，一經確權，農民就是土地承包經營權的物權權利人，有利於依法保障農民的土地承包權益。
2、強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位
經過確權頒證之後，土地既是資源，又是資產，農民就等於握住了自己的土地使用權，無論誰想再動農村的承包地，都必須經過本戶同意。如果農民外出打工，還可依法把承包地進行流轉，交給家庭農場、農民合作社等來經營，換取實物或租金。這樣一來，農民的財產性收入就會增加。
3、農民可用自己的權證進行抵押貸款
當前，因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後，隨著相關政策的陸續出臺，農民就可用自己的權證進行抵押貸款。
4、明確土地承包經營權歸屬
明確土地承包經營權歸屬，為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法利益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明的承包地進入流轉，就潛藏較大風險，不僅農戶不能放心流轉土地，土地規模經營主體也難以安心經營，必然制約現代農業發展。
農村土地承包經營權確權登記頒證若干問題
提問土地確權有年限嗎？
回答：土地確權只是對權利的確認，沒有時限規定。只有土地承包和使用權的時限規定。《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規定：土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：(一)居住用地七十年;(二)工業用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。
提問"五保戶"的承包地如何確權登記?
回答：根據《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規及政策的相關規定，集體供養"五保戶"的承包地應尊重"五保戶"的意願，確定是否進行確權登記頒證。集體不能強行收回"五保戶"的承包地作為集體機動地。
提問承包方土地承包經營權共有人如何確定？
回答：承包方土地承包經營權共有人應以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學生、現役軍人等）應在備註欄標註清楚。二輪承包到現在，承包戶依法享有土地承包經營權的新增家庭成員，一併作為共有人進行登記，並在備註欄標註。"與戶主關係"欄按照國家規範填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
提問新頒發的證書和登記簿費用由誰承擔?
回答：根據2014年中央1號文件要求，本次確權登記頒證工作費用由各級政府列入財政預算，中央財政給予補助。經研究並報省領導批准，我省新頒發的土地承包經營權證書和登記簿由省農委按規定樣式統一印製，費用由省級財政負擔，調繪勘測及其他工作經費由市、縣財政列入預算，不得向農民收取任何費用。
提問農村夫婦離婚後再婚如何分配土地？
回答：離婚後再婚的，其戶口已遷出本集體經濟組織又在新居住地的集體經濟組織分得了承包地的，原集體經濟組織應當收回原承包地；如果在新居住地的集體經濟組織未分得承包地的，除本人自願放棄承包地外，原集體經濟組織不得收回其承包地，並依法確權登記頒證。承包期內，農戶夫妻離婚，雙方辦理了戶口分割手續，要求分割承包地的，只要離去方戶口未遷入設區的市轉為非農業戶口的，應准許辦理承包地分割手續，發包方按分割後的承包地進行確權登記。
提問自留地（自留山）如何確權？回答：農村實行家庭承包經營制前劃給農戶耕種的自留地（含自留山），第二輪土地承包時已併入承包地的要一併計算承包地面積進行確權登記；第二輪土地承包時來未列入承包地的，按實有地塊數量、面積、邊界、位置登記，徵求多數村民意見，可以納入這次承包土地一併確權，但必須在表冊、臺帳和經營權證書上註明“自留地”。
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■ “楊在明律師”曾參與立法、擔任過法律課堂講師、在明律師事務所主任律師、中國行為法學會客座教授、遵循“只為被拆遷人服務”的宗旨。
