□ 本報記者 蒲曉磊
疫情暴發後，某務工人員接到老闆“公司倒閉，以後不要再來了”的電話後，開始為生計發愁。這時，他在網上看到了一份拍照賺快錢的“好差事”，為了提高收入，該務工人員將禁止拍照的軍事管理區照片發給了對方，不料被國家安全機關以違反《中華人民共和國反間諜法》進行了處罰。
“雖然我們在微信公眾號上發的這個故事是虛構的，但類似的案例是真實存在的。無論何時何地，國家安全這根弦都不能松。”湖南省寧鄉市司法局局長劉海波說。
今年4月15日是第5個全民國家安全教育日，司法部、全國普法辦近日聯合印發通知，在全國部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動。今年的活動主題為“堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。
“這次疫情，讓生物安全的話題進入公眾視野，應當藉此機會加大對於非傳統安全內容普法力度，讓國家安全教育成為全民必修課，讓公眾通過‘上課’進一步意識到落實總體安全觀關係到國家安全和每個人的切身利益，是公民應盡的責任和義務。”中國社會科學院國際法研究所所長莫紀宏今天接受《法制日報》記者採訪時說。
結合防控疫情宣傳非傳統安全
國際關係學院法律系主任、教授畢雁英指出，多數非傳統安全問題久已有之，與傳統國家安全問題相伴共生，只是過去更偏重於軍事安全，而對非傳統安全問題重視不夠，近年來，非傳統安全問題的不可預測性、突發性和跨國性等特點日益凸顯，對國家安全影響巨大。
“疫情讓人們意識到生物安全方面的重要性，事實上，生物安全就屬於國家安全領域中的非傳統安全。疫情雖然給線下普法工作帶來了困難，但也未嘗不是一次就國家安全進行普法的良機。”莫紀宏說。
通知要求，深入宣傳國家安全法以及網絡安全法、反恐怖主義法、反間諜法、核安全法等涉國家安全法律，緊緊圍繞依法防控新冠肺炎疫情，廣泛宣傳傳染病防治法、突發事件應對法、野生動物保護法、國境衛生檢疫法等法律法規，積極組織特色鮮明的基層宣傳活動，突出非傳統安全內容，加大宣傳力度，在全社會形成維護國家安全的濃厚氛圍。
上海市司法局、衛健委、農業農村委員會、綠化市容局、生態環境局、市場監管局等相關部門，切實增強法治意識，明確工作任務，壓實普法責任，大力開展以傳染病防治法、突發事件應對法、野生動物保護法、國境衛生檢疫法等為主要內容的法律法規宣傳。
“各部門落實‘誰執法誰普法’普法責任制，結合自身工作實際進行有針對性地普法，有力推動了全社會增強公共衛生安全、生物安全等方面的意識，使得依法防控疫情、維護國家和公共安全人人有責的觀念，進一步深入人心。”上海市司法局有關負責人說。
用好新媒體壯大網絡普法聲勢
通知明確提出，要堅持網上網下結合的普法方式，壯大網絡普法聲勢，不斷提高國家安全法治宣傳的影響力和傳播力。
“國家安全法規定，國家安全工作應當堅持什麼樣的安全觀”“國家安全法規定，堅持中國共產黨對國家安全工作的領導，建立什麼樣的國家安全領導體制”……作為今年全民國家安全教育日普法宣傳活動中的一項重要線上活動，“全民國家安全教育日有獎知識競答”活動一經推出，就吸引了眾多網民積極參與。
在開展全民國家安全教育日法治宣傳活動時，遼寧省本溪市司法局積極發揮司法行政職能作用，利用新聞媒體和微信、微博等新媒體平臺推送快、覆蓋廣、零接觸的宣傳優勢，全面開展國家安全法律法規宣傳教育，積極引導廣大幹部群眾樹立維護國家安全意識。
“我們積極開通普法‘微課堂’，利用動漫、微視頻等方式，讓法律條文‘活起來’。同時，還在新媒體平臺上發佈多個案例，用以案釋法的方式講解危害國家安全的嚴重後果，從而進一步提升群眾維護國家安全的意識。”本溪市司法局副局長王宏偉說。
領導幹部和青少年是普法重點
突出重點，區別不同對象有針對性地開展法治宣傳教育，是增強法治宣傳教育實際效果的重要保證。
通知要求，重點抓好領導幹部和青少年的國家安全法治宣傳教育。
4月15日，多地通過召開專題學習會、舉辦講座等方式，進一步推動領導幹部牢固樹立總體國家安全觀。
青海省生態環境廳舉辦新時期總體國家安全觀和意識形態工作講座，旨在積極引導大家真正發揮意識形態工作嚴守思想陣地、防範滲透破壞、提升凝聚力的作用，服務保障國家安全、人民安全、生態安全建設，打好打牢生態環境保護工作基礎。
東莞市委理論學習中心組（擴大）召開專題學習會，集中觀看學習專題教育片《固本寧邦 頭等大事》。市委書記、市人大常委會主任、市委國家安全委員會主任梁維東在講話中強調，各級領導幹部要始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，自覺扛起維護國家安全的責任擔當。
華東政法大學副教授孫煜華指出，基於以往的普法經驗，以案釋法的形式更加生動、更容易起到好的效果。各地在普法的過程中，可以根據普法對象的特點和需要，把其所在系統領導幹部違反國家安全法、保密法等法律的案例作為典型，讓他們認識到自己崗位職責的重要性，增強防範意識。同時，在普法時要介紹一些維護國家安全的技能，讓領導幹部落實到自己的工作中。
各地各部門在對領導幹部上緊“堅持總體國家安全觀”這根弦的同時，還針對青少年的特點開展了形式多樣的普法活動。
吉林通化邊境管理支隊聯合集安市第七中學，為全校師生在線直播“國家安全專題課”，民警以案說法、舉一反三，不僅向師生們宣傳了傳統安全的重要性，還對非傳統安全的深刻內涵進行了深入解讀。
“青少年群體中很多人的社會經驗明顯不足，法治意識也較為淡薄。有些人甚至出於炫耀的目的，違法拍攝保密場所並上傳至網絡，在不知不覺中洩露了國家秘密。當前，國外的情報系統日益重視大數據的收集，而在我國的網民結構當中，青少年佔據了很大的比重，如果不能及時給他們宣傳國家安全的相關法律知識，很可能將一些潛在的風險成倍地放大。因此，對青少年進行國家安全方面的普法，非常重要而且有必要常態化。”孫煜華說。
本報北京4月16日訊
