11月20日，記者從天府新區眉山片區2020年前10月經濟形勢分析會上獲悉，今年前三季度，天府新區眉山片區實現GDP118.9億元，增長3%，規模居眉山第一；全口徑稅收22.13億元，增幅居眉山第一；地方一般公共預算收入14.12億元，增長21.3%，以高於全市平均水平12.8個百分點的成績居眉山第一。
作為四川天府新區的重要組成部分，擁有約37萬人口與2000餘家市場主體的天府新區眉山片區能在多項指標上領跑眉山全市，“秘籍”何在？
“舉全市之力”下放行政權力
經濟形勢分析會當日，天府新區眉山片區還獲得了由眉山市民政局授權的4項市級行政許可與一枚2號公章。由此，天府新區眉山片區可獨立開展社會團體、民辦非企業單位的成立、變更、註銷登記等業務，以及上述單位成立後的監管執法等工作，邁出了從單純的經濟區域向類城市化區域升級的又一重要步伐。
天府新區眉山片區興旺，其實與一枚枚2號公章密不可分——天府新區眉山管委會相關負責人說，發展的關鍵就在於眉山全市的大力支持。
與許多類似新區一樣，天府新區眉山片區也一度面臨身份帶來的“成長煩惱”。曾經，片區內企業、群眾的各類事項均須前往原行政屬地辦理，效能低下——以土地審批為例，由於片區原先沒有土地審批權，相關業務必須通過原行政屬地的區(縣)政府及新區管委會等聯動審批，程序多，耗時長，項目落地效率大打折扣。
轉機在今年2月，在各方的支持下，天府新區眉山片區拿到了來自眉山市彭山區及仁壽縣的5枚2號公章，以變通方式獲得土地入市審批權限。從此，不僅企業與項目開展土地組件報批時可“足不出區”，土地從出讓方案編制到上網公告的時間也壓縮至10天以內，用地效率大大提升。
“2019年10月以來，在實質性組建管理機構一年後，我們在不改變天府新區眉山片區行政區劃的前提下進一步深化‘放管服’改革，從市級到區(縣)級，先後授權片區23枚2號公章，下放行政權力5000多項，推動行政效能大提速。”眉山市委主要負責人介紹，為推動天府新區眉山片區高質量發展，眉山將片區建設作為“頭號工程”來抓，在人才配備、資金支持、項目部署、權力下放等方面“舉全市之力”給予片區最大支持。
據悉，今年眉山確定的29個省重點項目中，便有8個落子天府新區眉山片區，居各(區)縣榜首。同時，片區今年來還完成土地供應超3900畝，一批重大項目也陸續破土動工。可以說，在全市鼎力支持下，片區已是眉山對外開放與招商引資的一面旗幟。
優化營商環境 主動上門服務
此前，聯合利華(四川)有限公司與天府新區眉山管委會簽訂投資協議，計劃投資1500餘萬美元對原眉山生產基地升級擴能，並以此為基點打造世界級綠色生產基地。這是世界五百強企業聯合利華自8年前首度“牽手”後，再次“相中”眉山。
“面對新冠肺炎疫情所帶來難以全面復工復產問題，正是天府新區眉山管委會及時走心的服務讓工廠渡過了難關。”談及原因，聯合利華全球副總裁韓芳珺講出了原委——服務。
據瞭解，疫情暴發以來，天府新區眉山片區很快就成立了項目包保工作組，為轄區內的重點項目與企業開展一對一服務。在瞭解到聯合利華眉山生產工廠因缺乏員工宿舍而難以達到封閉式管理要求後，包保工作組主動上門，在廠區附近協調到閒置大樓作為員工臨時宿舍；同時，為進一步解決復工難題，包保工作組還發動了各方力量助力工廠招工。正是得益於這一套及時有效的“組合拳”，聯合利華眉山工廠率先實現復工復產。
“新區最大的優勢是‘新’，最大的短板也是‘新’，為了彌補管理、服務經驗不足的瓶頸，我們主動上門，包保服務，如今這已是我們服務轄區重點企業、項目的工作常態。”天府新區眉山管委會負責人介紹，片區正不斷深化改革，提升營商環境也已納入重點工作範疇。
據瞭解，今年以來，天府新區眉山片區對重點項目展開“掛圖作戰”，建立了“一名管委會領導、一個工作部門、一個服務班子”的項目推進機制，明確管委會領導和相關部門對口聯繫推進17個重大項目建設；同時，對標世界銀行及國家營商環境評價指標體系，深化“證照分離”“多證合一”和“容缺審批”改革，讓企業、群眾辦事“最多跑一次”可實現率達80%，企業開辦實現“4小時辦結”。此外，片區還啟動了模擬審批服務，助推項目企業審批和落地建設，據統計，截至目前已為重大項目辦理模擬審批手續超過100次，實現服務事項網上可辦率超過90%。
“得益於管委會提供的高效服務，前三季度，我們已完成投資5.5億元，佔地面積1031畝的國際農科先行區已建成，相關親子樂園也正式營業。”位於天府新區眉山片區裡的2020年省重點項目——中法農業科技園項目負責人介紹。(四川日報記者樊邦平)
