“連雲區法院今年一季度結收案比高，長期保持全市法院領先，值得充分肯定。”日前，正在連雲港市連雲區法院開展重點工作專項督導的市中院審判委員會專職委員張洪寶對該院審判質效給予充分肯定。
今年以來，連雲法院堅持一手抓疫情防控，一手抓執法辦案，按照“內涵式發展”的要求，堅持審判質量重點抓、審判效率常態抓的工作導向，呈現結收案比、一審服判息訴率、結案率分別上升，未結案件數、長期未結案件數、改發率分別下降的“三升三降”良好局面。
對標對錶，責任網絡全部覆蓋
“新冠肺炎疫情聯防聯控的要求對法院審判工作是否帶來影響？”“一季度全院各項質效指標如何提升？”在新冠肺炎疫情防控的關鍵時刻，連雲法院黨組通過視頻連線召開會議，對全院一季度審判管理工作進行集中研究和討論。
“必須要向內挖潛力，充分調動全院幹警的工作積極性，以‘內涵式發展’統領全院各項工作，奮力實現‘開門紅’。”院黨組書記、院長安仲潤提出解決之道。據此，該院充分發揮院庭長的監督管理功能和審管辦的專門管理職能，細化審判管理監管責任清單，“人對人”明確審管任務，“點對點”採取督促措施，“案對案”監督重大疑難複雜案件審理進度，構建起一把手院長抓全院、部門長抓部門、審管辦抓中樞的全覆蓋審判管理工作責任網絡。
“這種全覆蓋的責任網絡很好地傳遞了執法辦案的工作壓力，一方面便於一把手院長管控全院，另一方面通過分管院領導逐級將壓力傳遞至部門長、員額法官、法官助理和書記員，實現全面掌控。”該院審判委員會專職委員王林煙介紹。
而這種管理突出的效果體現在了長期未結案件的清理上，經過壓力傳導，全院一季度末長期未結訴訟案件僅有7件，全市基層法院最少，佔已結訴訟案件1.47%。
精細管理，重點流程全程監管
“（2020）蘇0703民初208號案件審限已經不足三天，請承辦人及時辦理案件報結手續，如需辦理審限變更手續的，請提供相應材料。”一季度以來，該院堅持每天通過微信工作群對審限在三日內的重點案件進行集中提醒。
案件審判質效的提高，有賴於審判管理的精細化，更加重要的是要瞄準影響案件審判質量和效率的各個關鍵點，連雲區法院將審限管理和結案管理作為重點內容。一方面，將原先由分管領導的審查權限收歸院長，對於需要延長審限的，由庭長、分管領導、院長三級書面批准，再由審管辦審查辦理。另一方面，加強分析通報，審管辦建立起“日提示、周通報、月分析、季點評”四級通報制度，聚焦結案率、結收案比、改發案件等關鍵指標，共發佈審判管理通報29期，結案率達52.50%，居全市基層法院首位，結收案比90.34%，同比上升32.73個百分點。
對於案件審判質量，則充分發揮出院庭長作為資深法官的經驗優勢，緊盯發改案件關鍵因素。該院出臺《關於加強院庭長辦案工作的規定》，明確將再審、發回重審、新類型案件以及重大疑難案件交由分管領導辦理。由24名審判委員會委員定期對發改案件進行評查，並形成評查報告下發學習。一季度，被改判發回重審案件2件，僅佔全市基層法院被改發案件的2.02%，一審判決案件被改發率1.36%，同比下降2.75個百分點。
科技保障，遠程庭審全面發力
新冠肺炎疫情聯防聯控要求最大限度減少人員聚集，此種情況下對案件庭審帶來十分不利的影響。如何在人員相互隔離的情況下實現庭審“不掉線”、訴訟“不打烊”？該院將目光瞄準了原有的“矛盾糾紛非訴化解在線調解平臺”，將其功能進一步擴大，開發出具備在線開庭、在線舉證質證、全程錄音錄像、在線筆錄確認、電子數據保存等功能的遠程庭審系統。
從2月5日民庭庭長蘇靜敲響遠程庭審第一錘，到2月13日徐圩法庭利用遠程庭審系統一天完成6件案件審理，該院遠程庭審系統在很短的時間內實現了全覆蓋，科技助力給執法辦案插上了信息化的“翅膀”。與此同時，該院還積極將遠程庭審系統應用於庭前會議、證據交換、委託鑑定等環節，全面助力案件審判“換擋提速”。一季度，共開展線上庭審136件，調解撤訴率57.89%，持續保持全市基層法院領先水平。為構建遠程庭審長效制度體系，該院先後出臺《關於運用遠程庭審系統審理案件若干問題的暫行規定》和《遠程庭審提綱》，進一步規範遠程庭審的各項要求。
“加強審判管理是‘內涵式發展’的必然要求，連雲區法院將在遵循審判規律與管理規律的基礎上，進一步理清審判權、管理權、監督權的權能與邊界，以更加精細化的審判管理推動實現法院內部的良性治理，持續保持審判質效提高的良好態勢。”安仲潤表示。
王馨穎 李廷慧
