按照縣委的統一部署，2019年12月5日至2020年1月6日，縣委第十輪共派出5個巡察組，分別對縣住建局、縣交警大隊、縣商務局、南澗四中、南澗民中開展了常規巡察，對樂秋鄉和擁翠鄉14個村開展了直接巡村，同時按照省委巡視工作上下聯動的要求，對縣人防工作開展了機動巡察。本輪巡察共發現問題192個、線索7條，11個單位共需清退違規資金352508元，順利完成了巡察任務。
1月21日，縣委巡察工作領導小組聽取了巡察情況彙報，同意縣委各巡察組提出的問題和意見建議。2月26日，縣委書記專題會議聽取了十一屆縣委第十輪巡察情況彙報，對巡察工作給予充分肯定，對巡察整改提出明確要求。
3月18日至20日，由掛鉤聯繫被巡察單位的縣委常委或分管副縣長帶隊，縣委巡察組分別向被巡察黨組織及其主要負責人反饋了巡察情況。根據《中共南澗縣委巡察工作實施辦法》的有關規定，現向社會公開本輪巡察反饋情況。
一、縣交警大隊（10個）
黨支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯，管黨治黨寬鬆軟，監管責任缺失，主責主業意識不強，部分職能工作履職不到位；執行民主集中制不到位，個別人事任用存在主要領導先發言定調情況，部分議題議而不決；意識形態工作責任制落實不到位，與部門工作融合不夠，理論學習方式方法單一；掃黑除惡和脫貧攻堅工作落實有差距，成效不明顯；落實黨建主體責任不到位，抓黨建意識不強，對黨員思想政治教育重視不夠；黨內政治生活不嚴肅、不認真，“三會一課”制度執行不到位，開展主題教育不到位；黨建基礎業務工作落實有差距，黨建陣地建設不到位，歸檔不規範；黨風廉政建設責任制落實不到位，作風建設存在短板；財務管理不規範，內控機制不健全，公務接待不規範經費，財務票據審核把關不嚴；貫徹落實中央八項規定精神不嚴，存在以差旅費形式變相發放加班補助的情況。
二、縣商務局（9個）
堅持思想建黨和制度治黨有差距，個別制度結合實際情況不緊密，部分制度執行不到位；民主集中制執行不到位，班子成員發表意見不充分，主要領導末位表態制度執行不到位；壓實脫貧攻堅責任有差距，掃黑除惡專項鬥爭工作重視不夠，主動排查、化解風險力度不足；對意識形態工作重要性認識不足，學習教育形式單一，存在“重業務輕思想工作”的傾向；落實黨建工作責任有差距，對如何抓黨建工作缺乏科學、系統的工作思路，存在“兩張皮”現象；黨內政治生活不嚴肅、不認真，“三會一課”制度執行不到位，黨員固定活動日未按要求開展，主題教育開展不嚴不實；落實黨風廉政建設責任制不到位，黨風廉政建設督促指導未形成常態化；財務工作監督管理不到位，財務原始憑證票面要素缺失，差旅費審核把關不嚴格；制度執行力度不足，存在超標準列支工作餐費的情況。
三、樂秋鄉7個村巡察反饋問題
上虎村（10個）：村“兩委”班子貫徹執行上級黨委政府決策不到位；班子凝聚力差，村組幹部擔當有差距；村“三資”管理不規範；執行民主議事規則不嚴，民主決策程序不規範；意識形態和掃黑除惡工作浮於表面，歸檔不規範；黨內政治生活不嚴不實，黨員到會率低，主題黨日流於形式，組織生活會不嚴肅，黨費收繳不規範；抓黨建工作不到位，對黨員納新工作不夠重視，黨員幹部的教育管理不夠，流動黨員臺賬不規範，黨員活動場所被佔用或無人管理；工作作風不嚴不實，黨建材料照搬照抄；黨風廉政建設主體責任落實不到位，村務監督工作職責認識不清；財務報銷不規範，辦公設備採購未按規定要求進行詢價，費用支出原始憑證要素、附件不全。
樂秋村（10個）：村“兩委”班子擔當精神不足，對轄區內事關民生的重要事項解決不力；農村“三資”管理不嚴，村組幹部賬務交接工作開展不及時，部分村集體資金未上繳“雙代管”賬戶；脫貧攻堅工作責任落實有差距，工作開展落實進度較慢；意識形態和掃黑除惡專項鬥爭有差距，宣傳力度不夠，移風易俗政策落實不到位；黨總支對黨建工作重視不夠，活動陣地管理不到位，黨員隊伍“青黃不接”，對主題教育認識有偏差；黨內各項政治制度執行不嚴格，“三會一課”、“黨費日”制度執行不到位，發展納新黨員程序不規範；黨內政治生活不嚴不實，黨總支對議事規則執行規範把握不好，黨員參加組織生活會的自覺性不高；落實全面從嚴治黨主體責任不力，對班子成員教育管理不嚴格，抓紀律作風不嚴；違反財經紀律，往來款長期掛賬，應收款長期未核銷；財務報銷不規範，存在辦公設備採購未附詢價記錄，費用支出原始憑證要素、附件不全。
東昇村（12個）：貫徹落實省州縣黨委政府的決策不到位，脫貧攻堅工作思路不清；村“兩委”班子履職不到位，工作角色定位不準，履行監督職責不到位；落實“三重一大”事項集體決策和主要領導末位表態制度不到位；對部分民生項目監管不到位，未研究制定行之有效的飲水安全管護措施，農危改項目存在資金兌付緩慢、農戶滿意度不高的情況；掃黑除惡和意識形態工作開展不嚴不實；黨內政治生活不嚴不實，落實“三會一課”、“黨費日”、黨員固定活動日製度不到位；黨員活動室管理不到位，存在管理使用不規範、衛生差情況；黨員教育管理不到位，開展主題教育活動應付了事，流動黨員管理不夠規範；抓紀律作風存在差距，對村組幹部管理缺失，工作作風不實；村集體經濟“三資”管理不規範，部分村組賬務管理混亂，賬務未及時移交；財務報銷審核把關不嚴；貫徹落實中央八項規定精神不到位，存在違規發放津補貼的情況。
豬街村（10個）：村“兩委”對中央及省州縣黨委政策把握不到位，履職能力弱；民主決策議事程序不規範，民主議事氛圍不濃，黨務村務群眾知曉率低；村組幹部服務意識差，擔當不足，對所實施的民生工程監管不到位；意識形態工作和掃黑除惡專項鬥爭的決策部署落實不到位，宣傳方式單一，群眾知曉率不高；履行黨建工作主體責任不到位，抓黨建工作形式化，工作僅侷限於補材料、補會議記錄；黨內政治生活制度執行不嚴格，黨總支會議與村務會議不分，“三會一課”制度執行不嚴格，處置黨員程序不規範；黨員教育管理不重視，對黨建工作特色亮點挖掘力度不夠，對流動黨員的管理不到位；抓黨風廉政建設不力，紀律作風不嚴，對黨風廉政工作分析研究不足，制度規定執行不到位；貫徹落實中央八項規定精神不到位，存在無依據發放津補貼情況；財務報銷審核把關不嚴，財務資料缺失。
聯合村（10個）：村黨總支戰鬥堡壘作用發揮不明顯，抓班子帶隊伍能力欠缺，處理複雜工作及管理能力不足；政治意識不強，規矩意識差，對村組幹部教育管理力度不夠，對巡察工作認識不足，學習政策不深不透；工作職責定位不準，落實上級黨委政府安排的工作不到位；意識形態工作和掃黑除惡工作開展有差距，任務交辦不明確，責任目標不清晰；履行黨建第一責任人職責不到位，對日常黨建工作規律把握不準，黨建檔案規範化管理有差距，黨員教育缺乏活力和吸引力；黨的政治制度執行有差距，對下屬支部“三會一課”管理指導不夠，不執行黨費日製度，納新黨員程序不規範；對黨員教育管理不到位，教育黨員常態化管理與監督不到位，存在幹部不在崗情況；落實全面從嚴治黨有差距，村組幹部對廉政教育工作認識不高；執行財務制度不嚴，往來款長期掛賬，村集體資金存在入股風險；財務報銷不規範，違規報銷與本村工作無關的餐費、過路費、油費。
麻慄村（10個）：村“兩委”班子政治站位不高，履職能力弱，村監委對自身工作職責不清晰；重要民生項目落實不到位，存在風險隱患；村“兩委”班子對遺留問題彙報不主動，解決措施不力；對掃黑除惡專項鬥爭的緊迫性和重要性認識不充分，主動開展線索排查力度不夠；黨建工作落實不到位，業務資料照搬照抄或是事後補記，支部活動場所重建設輕管理；黨內政治生活不嚴肅，談心談話制度執行不到位，支部記錄不完整、不規範；對黨員的教育管理不夠，對農村普通黨員管理鬆散，黨員教育僅限於學習文件、學習材料；履行黨風廉政建設責任不到位，對廉政教育工作認識不足，沒有建立經常性的監督、檢查、提醒制度；落實全面從嚴治黨工作有差距，對工作紀律要求不嚴；財務報銷審核把關不嚴，費用支出原始憑證要素、附件不全等情況，“三清潔”工作經費使用不規範。
米家祿村（11個）：班子履職不到位，落實上級黨委政府工作要求有差距；班子宗旨意識不強，民生項目關注不夠，從群眾的立場出發考慮問題不夠；民主議事程序不規範，村務公開不透明；脫貧攻堅工作落實有差距，政策界限把握不準，部分政府投資項目造成資金浪費，部分補短板資金至今未兌付到位；對意識形態和掃黑除惡專項鬥爭重視不夠，責任落實不到位，陣地守護意識不強；落實黨建工作責任制不到位，班子成員對黨建工作不熟悉；活動陣地管理利用不足，部分村民活動室資源閒置；黨內政治生活不嚴不實，部分黨支部“三會一課”制度執行不嚴格；抓典型示範帶動作用不夠，對政府投資建設的引水工程管理不善；執行廉潔紀律不到位；不嚴格執行財務管理制度，賬務核銷不及時，賬務不清，部分村民小組長留存集體資金。
四、擁翠鄉7個村巡察反饋問題
擁翠村（12個）：村“兩委”班子履職不到位、責任意識不強；“三重一大”制度落實不到位，對重大事項該研究未研究；落實上級決策部署有差距，易地搬遷農戶“建新拆舊”工作落實不到位，惠民政策宣傳工作重視不夠；村“兩委”缺乏對村民小組重大事項指導和監管；掃黑除惡工作重視不夠，宣傳發動不充分，線索排查不全面；抓思想政治教育工作不到位，對下屬黨支部主題教育學習指導不夠，主題教育流於形式；教育管理黨員力度不夠，部分黨員不能及時接受黨組織的教育管理；落實黨建工作責任有差距，缺少必要的痕跡資料，黨員活動室重建設輕管理；黨內政治生活不嚴肅、不認真，談心談話走過場，批評與自我批評沒有達到紅臉出汗的效果；村集體“三資”管理不嚴，各村民小組長留存村集體資金，房屋出租費未按時收交，入股資金存在投資風險；財務管理不規範，存在要素不齊，審核把關不嚴等問題；執行紀律作風不嚴格，個別幹部值班時存在隨意缺崗或跑班情況。
安立村（11個）：村“兩委”領導班子弱化,班子不團結，擔當精神不足，統籌協調能力差；村“兩委”規矩意識不強，對黨紀法規缺少敬畏，出現長期侵害群眾利益的行為；執行議事程序不規範，存在議事程序簡化，召開會議隨意性大；對群眾訴求關注不夠，解決村級發展問題思路不多；掃黑除惡專項鬥爭工作責任落實不到位，未進行有效摸排；思想政治理論學習不重視，主題教育流於形式，滿足於應付性完成規定動作；黨員教育管理不嚴，存在“寬、松、軟”情況，工作嚴肅性不夠；履行黨建工作主體責任不力，黨員活動室管理混亂，黨建材料存在照搬照抄的情況，黨總支對各支部黨建工作指導、督促不夠；黨內政治生活不嚴肅，未認真執行“三會一課”制度，會議記錄含混不清；村集體資金管控不嚴，入股資金風險隱患大；財務管理不規範，財經紀律執行不嚴，存在違規使用資金情況。
溫泉村（9個）：“兩委”班子領導核心作用發揮不明顯，黨紀黨規意識淡薄，對黨支部的工作指導不夠，宣傳上級惠農政策不到位；“兩委”班子對民生領域項目監管不力，後續產業支撐尚未形成，涉及民生領域重點問題重視不夠；貫徹執行民主集中制不到位，存在主要領導先發言定調的情況；意識形態和掃黑除惡專項鬥爭工作重視不夠，宣傳文化陣地管理、使用方面存在差距，工作痕跡資料缺失；抓黨建工作不實，黨建材料抄襲、應付，部分支部活動不正常，黨員活動室管理、使用有差距；黨內政治生活不嚴肅，黨總支開展組織生活會不正常，“三會一課”制度執行不到位；村務監督委員會主任履職不到位，主動履行監督職責的意識和能力不足，對村組集體資金管理使用監督不嚴；落實全面從嚴治黨主體責任有差距，對黨員幹部教育、監督、管理不重視；村集體資金入股風險防範意識差，將集體資金入股給“問題企業”。
勝利村（9個）：村“兩委”政治站位不高，規矩意識不強，對黨紀法規缺少敬畏，選舉工作中對候選人資格審查不嚴格，對巡察工作認識不足；村“兩委”擔當精神不足，解決涉及民生領域重點問題態度消極；執行上級黨委決策部署有差距，脫貧成效鞏固、人居環境提升、掃黑除惡等工作中，跟蹤督促不力，部分項目推進緩慢；推動基層治理不力，村規民約形同虛設，違規辦客、大操大辦現象未得到有效遏制，用水管水等村內公共事業管護不到位；黨員教育管理不到位，缺乏黨員教育培訓具體措施，對黨員監督管理寬鬆軟；黨建工作不重視，日常工作敷衍應付、照搬照抄，村級黨員活動室管理、使用有差距；黨內政治生活不嚴肅，開展組織生活會存在消極應付思想，“三會一課”制度執行不到位；村集體資金監管不力，未納入“雙代管”中心管理，部分資金長期未發揮效益；財務管理不規範，辦公設備採購程序不合規，原始憑證要素缺失。
龍鳳村（10個）：村“兩委”對政策理論學習不重視，部分政策理解不透徹、把握不準確，宣傳落實惠農政策解釋有偏差；人居環境示範作用發揮不充分，村“兩委”引導動員廣大群眾參與農村環境整治熱情度不高；村“兩委”議事規則不到位，議事決策程序簡單化、隨意化；對掃黑除惡專項鬥爭工作不重視，基礎痕跡資料不完善，宣傳力度不夠；思想建黨抓得不牢，村級“以會代訓”應付了事，主題教育流於形式；黨建主責意識不強，對黨建工作的重要性認識不足，發展黨員程序不規範；黨內政治生活不嚴肅，執行“三會一課”制度不到位，存在為應付檢查考核而補痕跡資料情況；“四議兩公開”落實不到位，監督不嚴，評議程序不嚴格，議定內容沒有進行公開公示；“三資”管理不規範，村集體資金監管不力，未納入“雙代管”中心管理；財經紀律執行不嚴格，經費管理不規範，村幹部私設“口袋賬”，監管不嚴。
舊馬街村（11個）：村“兩委”班子履職不到位、擔當不足，值班值守不到位，主要領導日常工作有時存在遙控指揮，村務監督委員會主任履職不到位；未執行主要領導末位表態制,民主氛圍不濃，存在“家長式”作風；意識形態工作和掃黑除惡工作開展有差距,對農村民俗文化重視不夠，移風易俗工作執行不嚴，痕跡資料缺失；脫貧攻堅產業發展後勁不足,撫育措施跟蹤不力，成效不明顯；黨建工作主責意識不強,重業務、輕黨建；不重視對黨員日常教育培訓,村級“以會代訓”應付了事，不注重對黨員的集中學習培訓；“三會一課”制度執行不到位；不重視黨員發展，發展黨員程序不規範；工作紀律鬆懈，制度執行不嚴；村集體資金監管不力，未納入“雙代管”中心管理；財務管理不規範，費用支出原始憑證附件不全，審核人和經辦人為同一人情況。
新華村（11個）：“兩委”領導班子核心作用發揮不充分，對關係民生領域重點工作重視不夠，村級黨員活動室管理、使用有差距，產業發展後勁不足；推動基層治理不力，村規民約形同虛設，違規辦客、大操大辦現象未得到有效遏制，村內公共事業管護不到位；掃黑除惡和意識形態工作重要性認識不足，工作宣傳力度不夠；落實黨建工作有差距，黨建引領示範作用發揮不明顯，黨員教育培訓不經常，對各支部指導管理不到位；教育管理黨員不嚴格，黨員先鋒模範作用發揮不明顯，主題教育學習不到位，個別黨員找不到歸屬感；黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”制度、黨費日製度執行不嚴格，用業務會代替組織生活會；村監督委主任履職不到位，監督執紀不嚴；財務管理使用不規範，審核把關不嚴，產業發展資金投資入股企業未簽訂資金使用協議情況，報批單據審核人和領款人為同一人情況。
五、縣住建局（11個）
落實上級決策部署工作不力，執行改革工作不力，落實審計檢查整改工作有差距，對上報數據審核把關不嚴；黨組統攬全局工作力度不夠，服務、管理、監督等工作存在短板弱項；貫徹執行民主集中制不到位，主要領導末位表態制度執行不嚴格，存在臨時動議情況；對意識形態工作重視不夠，“四個納入”方面有差距，對社會熱點焦點問題分析預判不足，理論中心組學習走形式；落實脫貧攻堅工作有差距，項目資金兌付不及時，脫貧攻堅工作後期跟進不力；掃黑除惡工作落實有差距，班子成員認識不足，對重點領域摸排研判不足；履行黨建工作主體責任不力，學習教育敷衍應付，存在“兩張皮”現象；黨內政治生活不嚴肅，召開民主生活會、組織生活會程序不規範，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有差距；基層黨組織規範化建設工作有差距，檔案資料管理不規範，發展黨員程序不規範；落實黨風廉政建設責任制工作有差距，對公租房、廉租房保障對象准入後動態管理不到位，派駐紀檢組對住建局工作融入監督不夠，資金管理未嚴格執行“收支兩條線”；執行中央八項規定精神不嚴，存在用公款購買香菸、禮品茶及土特產品，違規發放審查、節假日補助，違規報銷燃油費等情況。
六、南澗民中（9個）
學校日常管理精細化不夠，學案制定使用創新提升不足，心理健康教育工作有差距，學生每天一小時課外體育活動有欠缺，學校食堂監督管理不到位；民主決策不規範，存在議事討論不充分、事後討論決策、違規決策等情況；意識形態工作重視不足，對意識形態工作專題研究、分析研判方面有差距；抓黨建工作有差距，黨支部的主體作用發揮不充分，黨員發展程序不規範不嚴謹；黨內政治生活不嚴肅，會前未認真開展交心談心，批評意見存在不嚴肅情況；制度執行有差距，沒有形成用制度管人管事的監督約束機制；管黨治黨主體責任落實不到位，對黨風廉政建設工作重視不夠，政治思想工作不深不細，教職員工日常教育和監督管理不細；財務管理不規範，課題研究經費監管缺失，部分財務支出審核把關不嚴；貫徹落實中央八項規定精神不嚴格，存在公款購買香菸、禮品茶，發放假期值班補助、課時補助等津補貼，外出培訓違規報銷市內交通費等情況。
七、南澗四中（10個）
學校管理主體責任落實不力，控輟保學工作有差距，學生管理不嚴不細，安全責任落實不力；教研活動和制度建設有所弱化，教研活動要求不嚴，對制度修訂、完善不及時；意識形態工作重視不夠，研究分析不足，政治理論學習抓不到位，主題教育不夠紮實；議事決策不規範，在集體研究決策工程建設、評先評優、資金支出等過程中，沒有嚴格執行民主集中制；黨建工作淡化虛化，對黨建工作重視不夠，整體謀劃不足，存在應付情況；組織生活不嚴肅，未將黨內政治生活嚴起來，存在問題不整改，相互批評不敢動真碰硬；日常黨建活動不認真，要求不嚴，黨務工作人員業務不熟；管黨意識不強，從嚴治黨的意識弱化，黨風廉政建設工作要求不高不嚴，重要崗位風險防控不足；財經紀律執行不到位，支出無明細，財務人員隨意取現無人監督提醒；貫徹落實中央八項規定精神不徹底，存在公款購買香菸，發放值周補助、營養餐運行績效等情況。
中共南澗縣委巡察工作領導小組辦公室
2020年4月1日
原標題：十一屆南澗縣委第十輪巡察反饋意見情況通報
審核：字丹瑤
