清理前
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清理后
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近日，宁德市借鉴漳州治“癣”经验，成效颇显。近年来，漳州治“癣”经验不仅得到了省文明办等有关部门的肯定，也频频成为他山之石，龙海市和龙岩市等地推广和复制，三明市、成都市等地专门派人前来取经，成功经验在福建电视台、福建日报、东南卫视、漳州电视台等主流媒体深度报道。这些成绩的背后，离不开漳州城市管理工作者的探索和创新。
印象中，十几年前的漳州，办证、刻章、贷款、开锁、房屋出租、招工......各种各样五颜六色小广告随处可见，有的地方新贴着的小广告甚至覆盖了好几层旧广告，这些野蛮生长的城市“牛皮癣”野火烧不尽，春风吹又生，让城市管理工作人员十分头疼。为彻底根治“顽疾”，还市民一个整洁、有序的城市环境，漳州城管人多方取经，不断探索，于2004年起开始采用市场化运作模式，通过政府购买外包服务的方式，让专业的人做专业的事。
购买外包并不意味着彻底脱手，漳州城管人更是在监管方面下功夫，与外包公司“约法三章”，统一管理标准；将无“癣”城市创建工作纳入数字城管平台实施高位监管，通过网格化信息采集员巡查发现问题采集上报，对承包服务区域进行“拉网式、全覆盖”的专线数据普查，问题排查信息通过系统平台或《督办件》形式派遣，普查信息与处置结果作为绩效评价依据；每月采取“检查不预告、抽查随机式”的方式对治“癣”成果持续抽查；开展绩效评价，评价结果作为每月合同价款拨付的重要依据，并以评价等次结果作为三年中标有效期限内合同续签的依据；同时，还采取“公众举报+媒体曝光+部门转报+领导批示”等多种监督方法，利用“12319”城市管理服务热线受理市民投诉举报，形成《接报件》，通过系统平台或《督办件》形式派发处置令。
经过十年如一日坚持不懈的整治，成功探索出一条“依托市场、突破创新、服务便民”的治理之路。2016年6月，经市文明办、城管办联合验收，漳州城市达到“无癣城市”的创建标准，成为全国首创。
大胆的机制创新，严密的监管环节，如今，在漳州主城区，这些小广告踪迹难觅，市容环境清爽干净，这便是城市牛皮癣漳州模式带来的成果。
来源：漳州城市管理
