昨天，网上一则新闻引爆了网络。
这则新闻源自甘肃省卫健委官网的“领导信箱”留言，内容是：
我是援鄂医疗队的一名护士，在前线我抛下爹妈及孩子，来为国家出自己的一份力，忘记了自己的生死。平安回来，咱们省的各市级都解决了工作编制问题，我也恳切的希望咱们兰州市，也能看在我能牺牲自我为大家的份上，帮我们解决编制问题。
对我来说很重要，我现在的工资是1700元，对于一个家庭来说我在艰难的支撑着，望领导重视，不要让我们寒心，国家有难有我们，我们有难无人帮。
对此，甘肃省卫健委做出了回复：
网友您好：留言收到。首先向您致敬！感谢您参加援鄂医疗队，为国家和武汉人民奉献！医院编制是各级政府相关职能部门主管，建议您向兰州市卫健委反映您的情况。谢谢！
就是这一问一回，刺激了众多网友的神经。
援鄂护士因为编制问题，导致待遇低，只有1700元。仅仅比2019年甘肃最低工资标准1620元/月高出80元，这肯定与护士，援鄂英雄的身份不符，也与当今飞涨的物价不符。英雄给该给予英雄般的待遇，除了荣誉之外，最好还要来点“实惠”的东西。所以这位网友留言咨询解决“编制”问题，也合乎情理。
另外，这位网友也说出了有着同样“编外”身份的成千上万人的心声。当今社会，我们所众所周知的，普遍存在的“编外人员”、“临时工”、“合同工”、“辅警协警”等身份，他们无一例外的在承受着“编制”的不同，而带来的待遇的不同和身份的不同。
在我们讨论该不该给予“援鄂护士”编制之余，是否更应该思考另一个问题：
如何解决同工不同酬的问题。
做着同样的工作，同样的职位，付出同样的劳动，为什么得到的回报不同？
这其实变成了法律的问题。
2009年10月修订的《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定：
工资分配应当遵循按劳分配原则，实行“同工同酬”。人保部门对此条法律条文的解读是：
一是包括劳务派遣工在内，只要工作的岗位、职级、内容相同，应做到“同工同酬”——不仅工资待遇相同，社保、福利等也应一视同仁。“所谓‘同工同酬’并非要求他们的工资数额一样，而是允许在同一工资区间内进行浮动”。二是将同工同酬写入法律法规当中。
笔者查到当时的新闻称：
人保部正在研究制定工资支付相关法规，“同工同酬”将首次作为立法内容。无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作，应当获同级别工资待遇。
只不过这一“研究”，11年过去了，仍然没有等到研究的结果，“同工同酬”成为一纸空文，并没有得到全面的贯彻执行。所以上文所提到的众多的“编外人员”、“临时工”、“合同工”、“辅警协警”等人员，仍然做着“同工”的工作，却享受着“不同酬”的待遇。
很多网友可能对“同工同酬”有不同的理解，对于这一点条文也给了明确的解释：
1、劳动者的工作岗位，工作内容相同。
2、在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量。
3、同样的工作量取得了相同的工作业绩。
据此，我们可以可以判断，“援鄂护士”，其实作为护士身份，付出了比别的护士更多的劳动，取得了更多的成绩，理应得到“同酬”的回报。
很多网友说这个护士“居功索惠”，实际上这不过是一位有点特殊身份的普通人，在这个“特殊的时期”提出的合理的诉求而已。于情于理，于法于理，都应该被满足。
但……
甘肃卫健委的回应，让这个合理的诉求显得很无助，因为解决“编制”问题，并不像给予一面锦旗，奖励一些奖金，或者警车开道那样容易执行。
问题就出在上文提到的人保部的“研究”。如何解决“编制”问题，如何落地“同工同酬”问题，都没有研究出可行的可操作性的落地文件。
我不知道这位援鄂护士，会不会在网络舆论的影响下，被兰州市卫健委特批，解决“编制”问题。如果能解决，这当然是一件好事，如果解决不了，也在情理之中。
我想说的是，那些没有发出自己诉求，没有“援鄂”身份，能够引起舆论关注的数以百万计的“编外人员”，如何解决自己的“编制”问题，“同工同酬”问题，他们的心声，他们的诉求如何传达出去？
其实，同工同酬的背后，还包含了“身份歧视”的问题，只有有着这种“身份”的人，才能体会到其中的五味杂陈和无奈。
