CNP的全称为国家政策委员会（Council for National Policy），是由美国保守派和共和党激进分子组成的综合组织，中坚成员包括美国最富有的几个家族。他们每年定期举办秘密闭门会议，并通过几十年来精心培养出的政治、宗教、媒体、学术势力，渗透和影响着美国。
（CNP）
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CNP的成立与美国南方浸信会紧密相关。1845年，该派因强烈反对废除奴隶制而与北方派产生分歧，进而分裂为独立教派，成员主要集中在南部各州，目前已发展为美国第二大基督教派系。
随着时代发展，这个极端保守的教派频感威胁，尤其进入60年代后，不仅《圣经》的历史真实性被质疑，1962年美国最高法院还终止了在公立学校进行祈祷等传教活动。再加上《民权法案》的出台，让那些向来认为教会和国家没有界限的南方浸信会教徒怒不可遏。
一个名叫帕特森（Paige Patterson）的年轻教徒决定改变这种局面。帕特森是浸信会神学院的学生，经人介绍后，他与有着同样志向的德州人普莱斯勒（Herman Paul Pressler III）相识。他们在1967年3月首次见面。
（帕特森）
普莱斯勒和帕特森制定了策略：以一年一度的南方浸信会代表大会为战场，放弃说服温和派，转而动员那些首次参与的成员为保守派候选人投票。
1979年，他们的战略终于奏效，保守派的罗杰斯（Adrian Rogers）成为新一任主席，这也是南方浸信会保守主义复兴的开始。接下来数年里，帕特森和普莱斯勒如法炮制，彻底巩固了教派内部的保守派势力。
（罗杰斯）
到了1980年，南方浸信会的教徒，从1950年的700万激增到1360万，超过了日渐式微的卫理公会派。帕特森和普莱斯勒决心迈入国家级别的政治舞台，而他们的想法，呼应了另一个保守派牧师福维尔（Jerry Falwell）。
（福维尔）
福维尔有生意头脑，曾通过创办基督教广播节目大赚数千万美元，还开设了一所种族隔离学校。尼克松总统下令取消种族隔离学校的免税优惠，令他产生危机感，他请来共和党掮客韦里奇（Paul Weyrich）改变这一局面。
（韦里奇）
韦里奇早就有在华盛顿建立保守派网络的想法。他曾参与创办了三家后来成了极右翼重要组成部分的组织，分别是：用来制衡自由派智库的“传统基金会”（Heritage Foundation）、用来对抗民主党研究组织的“共和党研究委员会”（Republican Study Committee，简称RSC），以及共和党午餐俱乐部。
1976年的总统选举仅有三成的基督徒参加投票，于是韦里奇决定从改变这一状况入手。他为此组织了一支由七万多名神职人员组成的团队，并将这场运动命名为“道德上的大多数”（Moral Majority）。
1980年8月，他们在达拉斯留尼球馆举办了一场大型集会，宣传投票的重要性。共和党总统候选人里根受邀出席，并发表了深得保守派人心的演讲。这次集会点燃了整个南部教派的政治参与热情，是南方浸信会参与政治的重要里程碑。接下来几年里，共和党在南部地区强势翻盘。
（1980年8月里根发表演讲）
在此过程中，韦里奇的几个多年合作伙伴也发挥了重大作用，其中包括维格里（Richard Viguerie）和布莱维（Morton Blackwell）。他们有丰富的党派工作经验，深谙选举法和选举潜规则，曾联手在1978年的中期选举里，帮共和党多赢得了3个参议院席位和12个众议院席位。
（维格里）
为巩固成果、扩大影响力，他们需要以一个组织网络为基础，吸引美国其他地区的非原教旨主义者。1981年5月19日，韦里奇在家中召集了五十余名保守派人员开会，正式成立了CNP（国家政策委员会）。
（CNP）
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CNP成立后不久，便向美国国税局申请联邦税法501(c)(3)条款的免税资格，并获得批准。不过，和其他拥有该资格的机构不同的是，CNP的会议基本在秘密环境中召开，连许多成员的身份都是保密的。会费也根据等级有所不同：核心会员10000美元/年，理事会成员6000美元/年，普通会员1750美元/年，30岁以下会员100美元/年。
里根当选总统后，CNP开始了系统性的全面整合。他们需要绕过东海岸传统新闻媒体，搭建属于他们自己的媒体帝国。当时美国全国性的媒体和地方媒体犹如两个平行世界，内容和目标人群均截然不同。CNP非常重视广播电台这一渠道，来接近和影响被大媒体忽视的普通民众。
CNP成员创办的媒体平台包括广播公司Salem（如今已发展为上市媒体集团）、基督教广播网（Christian Broadcasting Network）、三一广播网（Trinity Broadcasting Network）、美国家庭广播公司（American Family Radio）等等，许多成员借这些平台传达反同性恋、反女权、反堕胎的极右翼观念，而那些受到听众欢迎的人，又将影响力扩大到更多渠道上。
（Salem媒体集团）
上文提到的福维尔就是一例，80年代鼎盛期时他的节目在美国近400个电视台和近500个广播电台播出，每月观众数达数千万人。CNP成员多布森（James Dobson）的影响力也很大，1982年他的节目在近200个电台播出。这类广播节目的制作过程远比传统媒体简单，因为他们不需要专业的记者团队和进行事实核查的编辑团队，他们只需抨击敌对派，并隐晦地传达自己对某候选人的支持。
（多布森）
CNP的电台网也成了一些年轻政客的起点，比如彭斯（Mike Pence）。彭斯1988年、1990年竞选国会议员均以失败告终。1991年，他接受了印第安纳州政策审查委员会（Indiana Policy Review Foundation）主席一职，该机构隶属州政策网（State Policy Network），而州政策网的主要资助人正是CNP的成员德沃斯家族。1994年至1999年间，彭斯担任保守派电台节目主持人，他借此磨炼了自己的演讲技巧，培养了一批支持者，还发表了大量反堕胎、反同性婚姻的言论。
（彭斯）
CNP还有一个重要盟友：美国全国步枪协会（National Rifle Association of America，简称NRA）。该组织的发展历程与南方浸信会类似，也经历了极右翼成员独立并掌权的过程，经一百多年的发展，成员已逾500万，年预算达数亿美元。
（美国全国步枪协会）
NRA有自己的游说机构和合作的专业公关团队，外加他们庞大的成员体量，使得NRA对州级别的选举影响极大。该组织的成员结构与CNP有很高的重合，因此双方的合作成了顺理成章的事，NRA主席韦恩（Wayne LaPierre）也加入了CNP。
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随着触角的延伸，CNP需要的资金也越来越多，但融资对他们来说从来不是问题。许多对环保和税收相关政策不满的富豪，一直在试图减弱联邦政府的影响，CNP对他们来说是个非常合适的互利途径。90年代时，CNP已吸纳了德沃斯（Richard DeVos Jr.）、戴维斯（Cullen Davis）、亨特（Nelson Bunker Hunt）、库尔斯（Joseph Coors）、弗里斯（Foster Friess）、罗伯森（Pat Robertson）等大批保守派富豪加入。
以德沃斯为例。他的爸爸老德（Richard DeVos Sr.）是安利公司的创始人和NBA奥兰多魔术队的所有人，他的妻子贝西（Betsy DeVos）是美国现任教育部长。德沃斯家族的政治捐献记录极多，他们支持减少商业监管和对消费者的保护，因此向相关活动、候选人、组织提供了大量资金，且作为原教旨主义者，他们还资助了许多反同性婚姻和反堕胎的活动。
（德沃斯和妻子贝西）
德沃斯家族在CNP地位也很高，老德曾担任过两次主席。儿媳贝西的爸爸普林斯（Edgar Prince）也是早期成员，家族捐赠额达上亿美元。受益对象除CNP本身外，还有重点成员，如上文提到的多布森，他创建的“家族研究委员会”（Family Research Council）和“关注家庭”（Focus on The Family）收到了普林斯家族数百万美元的捐款。
德州和俄州等南部州有超过百年的石油开采历史，当地许多所谓“老钱”家族都是靠石油起家。随着时代发展，石油开采行业带来的环境影响已不容忽视，早在六七十年代美国政府就出台了多项环保法案，直接影响了石油、煤炭等行业的利润。于是石油行业雇佣了庞大的公关队伍进行游说，这些说客中有许多本身也是CNP成员，比如布莱维、传统基金会的德敏特（Jim DeMint）等等。
（布莱维）
此外，有一个非CNP成员的富豪家族，为了共同的利益与CNP走到了一起，那就是美国最富有家族之一的科赫家族（Koch Family）。科赫家族乍看之下与CNP不是一路人，他们支持政府功能几近于无的极端自由市场。但这也导致他们和CNP富豪成员一样厌恶美国政府的环境和金融政策。对石油的共同“信仰”盖过了分歧。他们没有加入过CNP，但他们间接资助了许多由CNP成员运营的机构，捐款记录最早可追溯至1995年。科赫家族也由此和德沃斯家族、弗里斯家族建立了联系。
（科赫兄弟）
早在70年代，科赫兄弟便成立了智囊团卡托研究所（Cato Institute），该研究所后来发展成了一个由资助者、前沿组织、秘密联盟组成的复杂网络。不仅如此，他们还曾亲自参与竞选，不过铩羽而归。政坛的失意，使得兄弟俩不情愿地转投了共和党。
但他们对共和党也有许多不满，这使得他们资助了另一个重要组织：美国繁荣（Americans for Prosperity）。科赫兄弟通过该组织，竭力推销他们那些不受人欢迎的观念，比如减少州政府规模、解雇教师和消防员、减少公共服务等等。由于背靠着强大的科赫家族，美国繁荣随时间推移，已发展为一个可以与美国传统党派相抗衡的组织，在游说、基层选举动员、政策斗争方面的影响力覆盖几十个州，成员超过200万。
（美国繁荣组织）
美国繁荣亦与CNP密切相关，机构主席菲利普斯（Tim Phillips）是CNP成员，他兼任上文提到的领导学院的志愿教师，该学院为美国繁荣的实习生提供培训。
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除政商界和媒体界外，CNP对学校教育亦非常重视。由浸信会信徒在1844年创立的希尔斯代尔学院（Hillsdale College）是CNP传播极右翼思想的重要阵地。
（希尔斯代尔学院）
该校鄙视社会正义和多元文化，财政严重依赖保守派捐赠人。以2017年为例，那年该校在校生总计1400人，受捐5.74亿美元，人均受捐额超过哥伦比亚大学、布朗大学等知名学府，这些捐款大部分来自CNP成员。
希尔斯代尔学院的历任校长都是CNP成员，学校的课程设置和教材解读遵循原教旨主义，还有展示其意识形态的免费网络课程。一些重量级CNP成员，也乐于将子女送到该校就读，比如普林斯家族的埃里克（Erik Prince）便毕业于此。
（普林斯家族的埃里克）
福维尔创办的利伯缇大学（Liberty University）也是CNP的重要教育场所。该校如今已是美国最大私立非营利性高校之一，线上线下招生数累计达11万。学校高层大部分为CNP成员。
布莱维在1979年创办的领导学院（Leadership Institute）在极右翼运动中发挥了重大作用，自成立以来，已培养超过18.5万名政界官员和活动家。目前美国国会中领导学院毕业生占36席，州议会中占五百多席。
此外，CNP还在一百多所美国福音派学院有事实上的合作关系。不过CNP也明白，想得到更广泛学生群体，需走出单个大学的局限。因此他们开始资助一些学生组织，如柯克（Charlie Kirk）创办的美国转折点（Turning Point USA）、反堕胎组织Students for Life of America等等。
（右：美国转折点创办人柯克）
不过在培养年轻一代的过程中，CNP也遇到不少丑闻。当年的共和党新秀、CNP成员古德曼（Wesley Goodman），曾被爆出猥亵另一个CNP成员的18岁儿子。
（古德曼）
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随着CNP目标受众走向老龄化，公众对热点问题的看法也逐渐转变方向，2008年加州承认同性婚姻、奥巴马当选总统，都是CNP遇到的大危机。
奥巴马尤其是CNP的心病，他象征着活力和变化，竞选策略紧贴社交媒体，对年轻人和少数族裔选民极有吸引力，而且他背靠的支持者里，有让极右翼非常头疼的富豪索罗斯。
（奥巴马）
保守派的反应，从科赫家族的“美国繁荣”可见一斑。该组织的预算，从2004年的200万美元，飙升到2012年的4000万美元。CNP也开始了紧锣密鼓的动员，2008年总统竞选结束后不久，CNP成员凯莉安·康威（Kellyanne Conway）和米斯（Ed Meese）组建了反对奥巴马政策的公共平台“保守行动计划”（Conservative Action Project），2009年的茶党运动也一路由CNP成员和科赫家族资助和煽动。
（左：凯莉安·康威）
但总体而言，进入数字媒体时代后，CNP的反应总是慢民主党一步。早在2006年，政治数据库公司Catalist就收到了来自民主党大金主索罗斯的投资，该公司可对竞选活动进行微观定位、收集选民信息，还可通过挖掘选民登记文件和商业数据库，识别潜在民主党选民。同年，民主党还拥有了自己的内部数据平台VoteBuilder。
科赫兄弟对这个情况作出了应对。他们资助了一个名叫Themis信托的选民数据库，新建了名为自由伙伴（Freedom Partners）的组织，收购了选民数据挖掘公司 i360。由CNP成员担任CEO的目标联合组织(United in Purpose)则以更为先进的方式，努力挖掘并鼓动五百万未登记的保守派选民参加选举，这些选民大部分为60岁左右的白人，住在美国中西部或南部，一直被城市人群忽略。
（选民数据挖掘公司 i360）
2012年的总统竞选获胜人依然是奥巴马，不过CNP并不全然丧气，目标联合的数据表明，有2600万的基督教注册选民没有参加投票，因为奥巴马的竞选对手罗姆尼是摩门教教徒。
CNP和科赫家族的滚滚资金持续不断地大量涌入他们的各类组织、活动、数据平台中。
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CNP最初青睐的候选人是泰德·科鲁兹（Ted Cruz）。他早在2014年9月的一次教堂网络直播时就得到一些CNP成员的资助，且一直努力向CNP示好，CNP也觉得科鲁兹各方面条件基本符合要求。
（科鲁兹）
科赫兄弟为2016年总统竞选做出的预算是8.89亿美元。彼时他们已向选民数据挖掘公司 i360投入了数千万美元，使其在民意调查、消息测试、事实核查、广告投放、捐赠者维护等方面极具优势。起初，他们只将这些数据卖给了他们偏爱的候选人，如科鲁兹、杰布·布什、卢比奥等等。据Politico报道，2015年夏天特朗普曾向科赫兄弟申请购买 i360的数据，但遭到了拒绝。
除科赫兄弟外，CNP成员也普遍不喜欢特朗普，很多教派领袖公开批评过他，但特朗普异军突起，在2016年7月正式获得共和党总统候选人提名。
（特朗普）
CNP内部最初因这个结果产生了不同意见，一些成员甚至表示“除了特朗普谁都可以”。不过最终CNP还是决定支持特朗普，因为共和党人当总统，对CNP的未来政治规划总归是更有利的。
于是，这台原本为科鲁兹搭建的庞大政治机器，开始为特朗普运转。CNP的基层组织、媒体网络、领导学院的校友、宗教界领袖、全国步枪协会，都为他拉票、提供表现舞台，特朗普也非常识趣地在这些场合发表与他本人实际生活作风完全相反的保守派言论，他的竞选搭档也选择了CNP推荐的彭斯。
（彭斯和特朗普）
特朗普赢得选举后，针对其获胜原因的分析层出不穷，而CNP的重要性可以从美国人口普查局提供的一个数字看出：2016年的新增选民中，有约280万是年龄在65岁以上的白人。大选第二天，CNP成员里德（Ralph Reed）举办了新闻发布会庆祝胜利。他表示，基督徒在选民中占33%，其中79%投了特朗普。
特朗普以最实际的方式回报了CNP。凯莉安·康威、贝西·德沃斯、马克·肖特（Marc Short）、约斯特（Charmaine Yoest）、赛库罗（Jay Sekulow）、沃尔顿（Bill Walton）、泰勒（Paul Teller）等CNP成员都在特朗普团队得到了位置。2017年4月，特朗普还向美国步枪协会发表演讲，表示“我是你们在白宫的真朋友和支持者”。特朗普的前高级顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）也是CNP成员。
（班农和特朗普）
除人事任命外，特朗普刚坐上总统职位，就开始急吼吼地向CNP示好：1月20日，他签署了旨在推翻奥巴马医改的行政命令；23日，他签署了防止美国资金流向为堕胎提供咨询的国际卫生慈善机构的备忘录；24日，他签署了重启Keystone XL输油管道的行政命令......
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随着时代的发展，一些变化在悄然发生。南方浸信会遇到了困境，2019年，该教派的教徒人数降到30年来的最低水平，南方浸信会代表大会新主席格雷尔（J. D. Greear）开始传递提高女教徒地位的信息，并引导教徒远离党派政治。
这似乎是一种看似回到原点的螺旋式发展轨迹，而这会给CNP带来什么影响呢？
