1978年
改革开放的春风吹拂大地
随着“先富带后富”
理论的横空出世
全国区域协调发展格局
进入了崭新的阶段
在华夏大地描绘出一幅
“点”“块”“核”“片”
交相辉映的秀美画卷
改革开放初期
全国经济亟待振兴
在“实践是检验真理的唯一标准”
“摸着石头过河”
等思想的指引下
为实现产业发展、科技创新
对外开放、辐射带动等目标
国内诞生了多种“试点”区域
01
经济特区
“1979年，那是一个春天
有一位老人
在中国的南海边画了一个圈……”
一首《春天的故事》
让深圳特区的名字家喻户晓
改革开放初期
像深圳这样的经济特区一共有5个
他们都是改革开放的探路先锋
▲上世纪八十年代中国经济特区
经济特区的设立
有效推动了全国经济点状高速发展
特别是深圳市
经济总量从1979年的1.96亿元
跃升到2019年的2.7万亿
完成了从南方小渔村
到国际大都市的跨越
创造了举世瞩目的“深圳速度”
▲航拍下的深圳© ShenzhenLOOK
02
沿海开放城市
在经济特区成功经验的基础上
为进一步发挥沿海地区的
区位和资源优势
▽
1984年5月国务院设立
大连、天津、上海等
14个沿海港口城市为
沿海开放城市
1985年和1988年
又分别增加了营口市和威海市
▲大连
沿海开放城市的设立极大推动了我国外向型经济的发展，2019年上述16座城市港口外贸货物吞吐量占全国的54.5%。
▲沿海开放城市2019年港口外贸货物吞吐量占全国比重（数据来源：交通运输部）
03
国家级新区
为带动区域的发展
打造区域的增长极
改变整个区域的发展态势
党中央国务院设立了国家级新区
▽
1992年10月
全国第一个国家级新区
——上海浦东新区成立
▲晴空万里的浦东新区
目前国家级新区总数为19个，虽然地理范围比较小，但都具有较强的辐射效应。如：
· 上海的浦东新区，对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用。
· 四川的天府新区，对四川整个地方的经济增长和发展具有明显的带动作用。
04
国家高新技术产业开发区
为发展我国高新技术产业
调整产业结构、推动传统产业改造
增强国际竞争力
党中央国务院建立了
国家高新技术产业开发区
自1988年5月
“北京新技术产业开发试验区”
（中关村科技园区前身）
成为全国第1个国家级高新区
目前，全国169个国家级高新区已经成为高新技术产业化成果丰硕、高新技术企业集中、民营科技企业活跃、创新创业氛围浓厚、金融资源关注并进入的热点区域，在我国社会主义现代化建设中起到了良好的示范、引领和带动作用。
▲历年批复国家高新区数量（来源：科技部）
05
国家级经济技术开发区
为接纳国际资本和产业转移
推广和放大特区成功经验
充分发挥沿海港口城市的优势
上世纪八十年代
我国设立了国家级经济技术开发区
▽
截至目前
国家级开发区数量已达219个
▲北京经济技术开发区
国家级开发区的设立，加快促进了区域经济协调发展，进一步优化了国有经济结构、提高了吸收外商投资的质量，引进了更多的先进技术。
据商务部统计，2018年，国家级经开区实现地区生产总值10.2万亿元、占全国的11.3%，实现财政收入1.9万亿元、占全国的10.6%，实际使用外资和外商投资企业再投资金额513亿美元、占全国吸收外资（注：含外商直接投资和其他投资）比重约1/5，进出口总额61937亿元、占全国的20.3%。
进入二十一世纪后
我国经济发生了翻天覆地的变化
区域之间经济发展水平的
差距不断加大
▽
为科学反映我国不同区域的
社会经济发展状况
国家将我国划分为
东部、中部、西部和东北
四大板块
并实施
“东部率先”“中部崛起”
“西部大开发”“东北振兴”
四大区域发展战略
力争解决区域发展不均衡的问题
▲四大板块示意图（来源：国家标准地图服务系统，底图无修改）
2019年
东部地区实现地区
生产总值51.1万亿元
占全国的52%
中部地区为21.9万亿元
占22%
西部地区为20.5万亿元
占21%
东北地区为5万亿元
占5%
相较于上世纪末，西部和中部地区的占比提升并不明显，东北地区占比大幅下降，区域发展不均衡的问题仍然存在。
▲四大板块经济总量占比变化图
伴随着工业化和现代化
城镇化加速推进
当城镇化水平
提升到一定阶段
为优化全国城镇化布局和形态
建设更多支撑区域发展的增长极
“城市群”“都市圈”
发展模式应运而生
2011年发布的《全国主体功能区规划》提出：资源环境承载能力较强、人口密度较高的城市化地区，要把城市群作为推进城镇化的主体形态。
▲1940—2019全国城镇化率变化情况
同时
国家“十三五”规划纲要明确
要在全国范围内
建设19个城市群和2个都市圈
推动跨区域城市间产业分工
基础设施、生态保护、环境治理等
协调联动
实现城市群一体化高效发展
截至目前，长江中游城市群、中原城市群等9个国家级城市群规划已获批。
▲城市群空间分布示意图（来源：国家“十三五”规划纲要）
在开展“点”状突破发展
“块”状均衡发展
“核”式带动发展的同时
近年来
区域经济发展模式开始
向以整体区域为基础的
“片”状格局演变
2015年6月，中共中央、国务院印发实施《京津冀协同发展规划纲要规划纲要》，指出要通过有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
▲京津冀区域图（来源：国家标准地图服务系统）
2019年2月8日
中共中央、国务院印发
《粤港澳大湾区发展规划纲要》
指出打造粤港澳大湾区
建设世界级城市群
● 有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定；
● 有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；
● 有利于进一步深化改革、扩大开放，建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台；
● 有利于推进“一带一路”建设，通过区域双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑。
▲粤港澳大湾区区域图（来源：国家标准地图服务系统）
2019年12月1日
中共中央、国务院印发
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
指出实施长三角一体化发展战略
是引领全国高质量发展
完善我国改革开放空间布局
打造我国发展强劲活跃增长极的
重大战略举措
▲长江三角洲区域图（来源：网络）
2020年1月3日
习近平总书记主持召开
中央财经委员会第六次会议
指出推动
成渝地区双城经济圈建设
有利于
在西部形成高质量发展的重要增长极
打造内陆开放战略高地
对于推动高质量发展
具有重要意义
要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。
//目前，国家发改委正加快推进《成渝地区双城经济圈规划纲要》编制实施实施。//
▲成渝城市群空间格局示意图（来源：《成渝城市群发展规划》）
京津冀、长三角、粤港澳大湾区
成渝地区双城经济圈等
整体连片的发展战略
更加突出区域协调性
在东西南北四个方向
加快打造的
全国高质量发展的增长极
推动全国经济格局
形成区域经济新的空间格局
▲区域经济新的空间格局（来源：国家标准地图服务系统，底图无修改）
成都市拥有成都高新区四川天府新区成都直管区成都经济技术开发区等平台载体在西部大开发战略中承担了重要使命在成渝城市群发展中发挥着核心引领作用▽
如今更已成为成渝地区双城经济圈“双城记”的主角之一始终在改革开放的浪潮中奋楫扬帆、砥砺前行
编辑：刁龙全、母晓岚
