老旧小区改造增加、棚改数量减少,对烟台的房价有何影响?

今年,有两个大的政策变化,影响着烟台的楼市。

一个是棚改;一个是老旧小区改造。其中棚改影响的范围较大,老旧小区改造影响的方位较小,两者互相之间也会有影响。

今年以来,棚改数量方面烟台顺应全国大潮流持续减少;而在老旧小区改造上则是加大力度。

一增一减中,对楼市有着非常重要的影响。


棚改减少 货币化安置削减


棚改作为市场普遍认为的房价助推器,推出以来深刻改变了房地产市场,尤其是对三四线城市来说。

根据此前2014年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,明确到2020年基本完成城市棚户区改造的任务。

老旧小区改造增加、棚改数量减少,对烟台的房价有何影响?

也就是说,今年就是棚改的收官之年,是这一政策的攻坚收尾阶段。

根据最新山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅四部门发布的《关于公布调整2020年我省城镇棚户区改造开工计划任务的通知》(以下简称《通知》)。

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重新确定了2020年山东省城镇棚户区改造开工计划,并已上报住房城乡建设部等部委。

其中烟台计划开工792套,远低于济南的15546套,青岛的19786套,从全省来看也是属于较少的数量。

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如果看一下数据对比的话,19年烟台棚改计划为3607套;18年烟台棚改计划为34341套。

可以看到棚改的数量是呈现下降趋势的,下降的幅度还很大。

但是从目前烟台的实际情况看,棚改的影响还会持续几年。

尽管今年棚改开工计划的数量减少了,但是烟台已经开工的棚改项目还是很多的,未来几年内多数新项目也是棚改项目。

而这些棚改项目的推出,会对楼市带来一定的影响。


老旧小区改造如火如荼


与棚改息息相关的还有老旧小区改造,该政策与棚改一样能够切切实实影响到居民的实际生活。

同时老旧小区改造影响范围相对较小,棚改牵扯的利益包括了政府、棚改居民、开发商以及购房者。而老旧小区的改造主要参与的两方就是政府以及居民。

根据2019年政府工作报告,对于老旧小区的改造主要包括——更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

今年4月份关于老旧小区改造方面,国务院给出的计划是,改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比2019年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。

根据之前的一项统计,全国共有老旧社区17万个,涉及上亿人,约4200万户,建筑面积约40亿平方米。

而烟台今年也有政策是关于老旧小区改造的,近日,《烟台市老旧小区改造工作实施方案》正式印发,老旧小区改造内容、组织实施形式、资金筹措方式、改造要求等逐一明确。

年内,烟台市将完成203个、867万㎡老旧小区改造,10万户居民受惠……自2015年至今,持续推进老旧小区改造的烟台,今年再次按下“快进键”。

烟台目前也有了一些动作,比如近期关于老旧小区加装电梯的计划、社区食堂的打造等。

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在实际操作中,烟台也在创新改造方式。除了上述提到的方式外,探索了“4+N”的模式。

仅以牟平区为例,该区积极争取国家开发银行等各类金融机构的信贷支持,探索老旧小区改造“4+N”模式中的大片区统筹建设模式,即把老旧小区改造与棚户区改造、市政基础设施配套、城市产业提升等捆绑,创新项目生成机制,以市场化运作实现项目收支平衡。

其中牟平体育场片区就采用了大片区统筹模式改造,该片区内包含体育馆路小区、沙家庄小区、街边小区、曙光小区、东油小区和世纪花园小区6个老旧小区。

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牟平体育场片区改造效果图


“4+N”模式对于老旧小区来说,是更加整体的改造方案,对片区内居民的生活水平提升更加明显。

在棚改进入尾声后,老旧小区改造成为重点任务。对于这两大政策,最大的关注点在于会对房价带来怎样的影响。


棚改、小区改造如何影响房价?


棚改的影响毫无疑问就是房价的上涨,棚改对于房价的影响主要是货币化安置,该政策在一开始起到了救市的作用。

在货币化安置的推动下,拆迁户手握资金到处买房,快速让楼市需求涨了起来,同时房价也跟着需求步步攀升,现阶段房价达到的高点有不少都是从货币化安置开始的。

但早在18年的时候,山东省住建厅就已经提出鼓励实物安置、取消货币化安置奖励等政策。

取消货币化安置后,实际享受到棚改政策福利的居民,再次进入市场带动房价大幅上涨的可能性大大减少。

可以说目前棚改已经完成了抬升市场的任务,目前的方向是作为成熟市场的补充。

对于老旧小区改造来说,由于不会产生实际经济收益以及新的项目建设,所以相对棚改初期对房价的影响较小。

该政策最重要的意义在于提升老城区居民的生活水平。当然老旧的小区改造后,会对二手房市场产生一定的带动。

但我们多次强调过,烟台目前还没有进入存量房市场,依旧是新房占据主导。即使老旧小区价值提升了,大家的普遍选择还是新项目。

同时在4月17日,中央的一次重要会议中指出,要积极扩大有效投资,实施老旧小区改造。同时,会议再次重申“房住不炒”定位,明确要求“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。”

记住这个关键词:房住不炒。不管未来是否还有棚改类似的政策,不会再以提升房价为目的了。

回到烟台也是如此,未来全国的趋势就是平稳,房价不会有大涨大跌。


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首发于公号【楼市锐观察】


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