◆機關黨建“先鋒”工程之三◆
龍巖市人社局：深化黨建融合 爭當“紅土人社·服務先鋒”
近年來，龍巖市人社局認真貫徹落實習近平總書記關於機關黨建工作的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展理念，圍繞“服務發展、服務人才、服務民生”龍巖人社核心品牌（即龍巖人社“三服務”品牌），探索“機關黨建+三服務”工作模式，著力打造“人社三服務，黨員當先鋒”黨建品牌，激勵廣大幹部職工在“服務發展、服務人才、服務民生”的“三服務”實踐中體現新擔當、展現新作為，努力爭當“紅土人社·服務先鋒”，切實推動機關黨建與業務工作深度融合。
堅持“四個融合”
讓黨建成為事業發展的“主心骨”
組織設置融合。推行“雙向進入、交叉任職”，由各黨支部書記兼任機關黨委委員、黨員科室（單位）負責人兼任支部書記，確保黨建工作與中心工作的融入和協同。建立黨員局領導黨支部聯繫點制度，每名黨員局領導掛鉤聯繫1-2個黨支部，每年至少深入聯繫點2次，幫助解決1-2個突出問題，推動領導班子“一崗雙責”的落實。
政治和業務學習融合。堅持以黨的政治建設為統領，抓好“素質人社”學習型黨組織建設，把政治理論學習和業務知識學習有機融合，創新開展20期新思想e在線誦讀、4期讀書分享會、1期情景劇黨課、應知應會“每日一學”等活動，做到政治學習有業務、業務學習有政治，進一步打牢思想基礎。同時，舉辦30多期業務講堂、4期學法培訓、人社法治知識競賽、青年大學習活動，設立“人社書屋”，全領域推進崗位練兵比武，獲得全省人社系統窗口單位技能比武的二等獎、全省人社業務技能筆試二等獎，大力度推進黨務幹部和業務幹部交流輪崗、跟班學習，推動幹部職工成為“精通本職、熟悉相關、瞭解全面”的多面手。
龍巖人社系統黨員幹部職工參加練兵比武比賽
工作部署融合。堅持黨建工作和業務工作同步謀劃部署、落實檢查，將政治建設、黨的建設年度任務同步納入局重點工作清單，實行“周例會調度、每月自查通報、半年業務講評、年終檢查考評”機制，以項目化、清單式推動黨建工作落實。同時，機關黨委專職副書記、工會主席、團支部書記列席局周例會、黨組擴大會議等，使其瞭解掌握全局工作動態，確保黨建工作有的放矢、重點突出。
龍巖市人社局黨組中心組學習
人員力量融合。從優秀年輕業務骨幹中選拔充實到黨建工作隊伍兼任支委委員、黨小組組長，輪流主持“三會”，發揮年輕黨員思想活、點子多的優勢，多元化開展支部工作。依託龍巖人社60名80後年輕幹部，分版塊組建6支黨員青年突擊隊，通過徵集25項重難點工作，明確攻堅活動“五個一”任務，推行“師帶徒”結對指導，舉行突擊隊授旗儀式等方式，由人社黨員青年業務骨幹組隊領辦任務，在重點工作推進、難點問題破解中衝鋒在前、擔當作為。
龍巖人社局舉行人社青年突擊隊成立動員部署會暨授旗儀式
緊盯“四大主業”
讓黨建成為事業發展的“助推器”
圍繞“援企穩崗”抓黨建領航。堅持中心工作推進到哪裡，機關黨建就跟進到哪裡，在應對疫情援企穩崗工作中，由黨員局領導幹部掛帥，黨員科室（單位）負責人爭先鋒、打頭陣，組建5支應對疫情“黨員突擊隊”“黨員服務專員”，“點對點”下沉企業解難題，24小時保障重點企業用工需求，幫助企業解決招聘用工緊缺、補貼申領、職業技能提升、人才引進等需求問題160多個，幫助招聘員工1500多人，全力打通“企業用工難”操作鏈。
龍巖市人社局“黨員服務專班”赴企業調研幫扶
圍繞“優化服務”抓黨建領航。在服務企業、服務群眾一線，黨員隊伍立標杆、作表率、有作為。比如，市社保卡服務中心黨員幹部探索運用“互聯網+”手段，推出龍巖電子社保卡，多項功能全國、全省領先，獲得6個省部級以上工作試點，亮相全國人社信息化創新應用展和第二屆數字中國建設峰會，將人社公共服務水平提升到了一個新層次；人社審批服務窗口黨員幹部“亮身份、亮行動、亮業績”，大力開展人社服務快辦行動，推出“網上辦”“電話辦”“自助辦”“預約辦”“容缺後補”等創新舉措，多次得到群眾的點贊和肯定，推動了黨員幹部服務意識新提升。去年以來，龍巖人社行政服務窗口先後獲評“全國人社系統優質服務窗口”、省“五一先鋒號”“職工技能競賽優勝集體”、市“青年文明號”等稱號。
圍繞“扶貧濟困”抓黨建領航。在脫貧攻堅、扶危濟困的行動中，黨員幹部始終厚植民生情懷，踐行初心使命，直屬單位黨支部以實施維護勞動者合法權益“暖心行動”為載體，積極發揮黨支部戰鬥堡壘作用，黨員幹部特別是領導幹部親力親為、率先垂範，千方百計幫助農民工及時足額拿到工資，我市欠薪人數、案件、金額連續三年同比下降，有力地維護了農民工權益；市社會勞動保險管理中心黨員幹部主動上門為行動不便的退休人員開展養老保險資格認證服務，組織專家前往醫院開展勞動能力鑑定上門服務，極大方便了群眾。
圍繞“機制創新”抓黨建領航。在創新體制機制、破解發展難題的過程中，局黨組充分激發黨員和黨組織凝聚力、戰鬥力，黨員幹部盡銳出戰，持續推進改革創新，體制機制案例推陳出新、成效顯著。2019年，龍巖創新電子社保卡“一卡通”模式、建立農村實用人才職稱評價機制獲評福建省機關體制機制創新優秀案例，龍巖“師帶徒”人事人才精準扶貧模式入選全國“人社扶貧20大典型事例”，在全國發文推廣；今年我們率先啟動了人社部職業技能電子培訓券試點，在龍巖經開區建設我省首個職業技能提升中心，得到省領導的充分肯定併發文推廣，創新推出“龍巖市人力資源網上超市”、實施“雁歸龍巖”返鄉就業創業行動等多項工作得到人社部、省人社廳領導的肯定，各項重點工作推進、難點問題破解黨員幹部始終衝鋒在前、擔當作為。
圖1. 在全省首發第三代社保卡
圖2. 龍巖市組織“師帶徒”專家深入一線幫扶
建立“四項機制”
讓黨建成為事業發展的“源動力”
建立責任考核機制。強化黨支部績效考評，黨建先進典型與業務工作先進典型評選互為前置條件，將黨支部工作與科室（單位）工作、中層幹部績效掛鉤，建立支部書記半年述職、年終述職評議制度，增強支部書記抓黨建“主業”意識。
建立標準評價機制。深化黨支部達標創星活動，組織編印《機關黨建工作制度彙編》，制定《局黨組、黨組書記、局領導班子其他成員全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨支部、科室單位全面從嚴治黨主體責任延伸傳導清單》，明確各級責任，使黨建工作具體化、標準化，管黨治黨制度更加健全、更加規範。
建立調研督查機制。制定年度黨建調研工作安排，圍繞機關黨建和就業創業、職稱改革、社保擴面、人才引進等中心工作等群眾關心關注問題，由局領導帶頭，深入各縣（市、區）人社局、園區、企業、職業院校等一線調研，融合黨建工作，形成調研成果；局領導分別帶隊前往掛鉤黨支部，開展全面從嚴治黨主體責任自查、交叉檢查，並分別召開黨風廉政建設點評分析會，督促落實黨建工作責任。
建立激勵宣傳機制。各黨支部因地制宜、因時制宜開展元旦晚會、趣味運動會、原創詩朗誦、心理健康講座等文體活動，豐富黨員幹部職工業餘生活，舒緩工作壓力；積極選樹黨建典型，開闢“人社黨員風采錄”宣傳專欄，對在抗擊疫情、人社扶貧、審批服務等重點工作中表現出色的黨員，及時給予書面和會議通報表揚，依託“報刊網微”等渠道給予宣傳報道，提升黨員榮譽感、自豪感，不斷激發機關黨員幹部創業激情。
