經國家標準委立項批准，太鋼集團將主導起草國家標準《不鏽鋼精密箔材》。圖為“手撕鋼”生產場景。
職業農民生產技能評價標準填補全國空白；形成涵蓋我省主要農作物種植品種和畜禽養殖品種的評價標準體系；承擔了58項國家標準化試點示範項目；打造了“山西小米”“大同黃花”等一批“晉”字農業品牌……
自2018年3月我省開展國家標準化綜合改革試點以來，全省主導和參與制定了10項國際標準、149項國家標準、191項行業標準，發佈地方標準631項，涵蓋農業、工業、社會管理和服務業各領域。2019年全省申報省級地方標準項目830多項，今年申報940多項，省級標準化技術委員會由5個增加至43個。
“3年來，我們深入推進標準化綜合改革試點建設，著力提升標準化工作水平，建立健全標準化體制機制，制定完善標準化政策措施，探索走出了一條標準化助力資源型地區轉型發展的新路子。”省市場監管局局長張九萍表示。
標準規範 助推鄉村振興
創建國家農村綜合改革標準化試點，探索鄉村振興新路徑。圖為陽泉市郊區桃林溝美麗鄉村一角。
“自成為美麗鄉村標準化試點後，我們建起了悅洋水世界、跑馬場、遊樂場等遊樂場所，推出了桃花節、採摘節、星空音樂節等節慶活動，全力打造休閒鄉村旅遊品牌。實現年接待遊客20萬人次，營業收入達3000多萬元，比實施美麗鄉村標準化建設之前增長了30%，還帶動了村裡及周邊300多人就業，村民年人均收入可達2萬元，觀光旅遊業成為了我們鄉村發展的一大支柱產業。”陽泉市郊區平坦鎮桃林溝村辦公室主任史清秀高興地說。
桃林溝村除了用標準化打造休閒鄉村旅遊品牌之外，還以標準化助推村容村貌改善、規範公共服務活動、創新規劃經濟模式等，不斷加快美麗鄉村標準化建設步伐。
桃林溝村以村民最為關心的公共服務領域為重點，實施了《公共教育技術標準》《老年人服務中心建設規範》等23項標準，全力推進老年人服務中心、幼兒園、衛生所、便民服務中心等服務設施的標準化建設，建立養老保險、獎學金、職業技術培訓等相關制度，使村民實現了文化娛樂有場所，勞動就業有技能，弱勢群體有幫扶，公共安全有保障。
同時，充分發掘古村落、古建築、古文物等鄉村文化內涵，建起了桃河民俗文化園，形成了“休閒旅遊+文化傳承+鄉村體驗”這一獨具特色的旅遊經濟模式，制定出鄉村非物質文化保護管理規範等一系列標準規範。
目前，桃林溝村制定了含19項基礎通用、90項技術、122項管理、22項服務在內的253項標準，形成了包括農村生產基礎設施、農村生活基礎設施、農村生態基礎設施、農村環境治理、農業資源綜合利用、村級公共服務、休閒農業和鄉村旅遊、文化傳承與保護等10個方面的美麗鄉村標準化體系。
桃林溝村將自然、人文、經濟緊密地聯繫在一起，因地制宜，因勢利導，積極探索適合實際的標準化支撐美麗鄉村建設的新模式，走出了一條既獨特又有借鑑推廣價值的美麗鄉村標準化發展之路。
我省目前已發佈實施25項旅遊服務領域地方標準。根據《鄉村旅遊示範村等級劃分與評價》標準，將培育100個鄉村旅遊示範村，全力助推鄉村振興發展。
多點開花 助力轉型發展
我省發佈實施《石窟寺文物三維激光掃描數字化採集規程》等2項地方標準，開展文物數字化保護與應用標準化。圖為工作人員按照有關標準採集雲岡石窟三維信息。
圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，我省標準化改革試點工作不斷深入，改出了生動實踐，試出了先進經驗，創出了地方特色，標準化助力轉型發展的效果日益凸顯。
尤其是聚焦解決傳統產業結構不優問題，堅持把推動傳統產業改造升級作為推進標準化綜合改革的重要目標，圍繞破解資源型經濟轉型發展難題，發揮山西區域特色和比較優勢，推進傳統產業數字化、綠色化、循環化發展。
《智能煤礦建設指導規範》為煤礦智能化特別是5G應用提供“硬約束”，太鋼集團主導研製《不鏽鋼精密箔材》造就網紅“手撕鋼”；制修訂各類農業標準1000餘項，發佈有機旱作農業地方標準73項，建成農業標準化示範園區225個。
而在生產交通產品領域，我省積極參與鐵路行業標準、鐵總企業標準的制定，對標國外一流先進標準，生產可滿足美國AAR、歐洲EN、德國DIN、英國BS等標準要求的產品，產品的出口量增加了30%左右。法蘭製造企業生產出了符合美標、德標、法標、日標等各種標準法蘭產品，60%以上的產品出口到海外。
除此之外，圍繞“黃河、長城、太行”三大板塊建設，發佈《山西省旅遊標準體系》，助推文旅產品、景區建設、旅遊服務、行業管理等方面的標準化；主導制定《煉焦化學工業汙染物排放標準》國家標準，發佈實施《燃煤電廠大氣汙染物排放標準》等20項地方標準，全省58個劣Ⅴ類水質斷面全部消除，PM2.5平均濃度低於京津冀及周邊地區平均水平；將標準化理念融入政府治理，發佈《政務服務中心標準體系建設與評價》等20多項省級地方標準，努力形成市場規範有標可循、公共利益有標可量、社會治理有標可依的格局。
“通過試點建設，我省標準化工作存在的市場主體不活躍、標準話語權不強、不注重標準實施等問題都得到了有效解決，全省參與標準制修訂的熱情得到了有效激發，探索出了標準化+履行基本職能、標準化+促進重大決策部署落地、標準化+解決熱點敏感問題、標準化+扶貧等有效方式方法，各類標準數量質量不斷提升，市場主體在標準化資源配置中發揮的作用日益顯現。”省市場監管局標準協調處處長高志春說。
著眼長遠 健全制度體系
農業標準化示範區發揮輻射作用，帶動農戶標準化種植。圖為國家大同黃花種植與加工標準化示範區。
2018年3月12日，國務院批准我省開展國家標準化綜合改革試點。同年5月28日，我省出臺了《山西省國家標準化綜合改革試點工作方案》，提出了在標準化推進機制、新型標準體系建設、標準水平提升、標準化推廣應用取得標誌性突破4項工作目標，明確了到2020年底力爭完成制修訂標準、標準體系建設、示範試點項目等14項具體指標，部署了完善標準化管理體制、創優標準化推進機制、構建新型標準體系、提升標準化供給能力、發揮“標準化+”效應5項主要任務，構建起標準化改革“四梁八柱”政策制度體系。
自開展標準化綜合改革試點以來，我省連續4年將標準化改革列入山西轉型綜改重大改革任務清單，並先後出臺《試點工作方案》《年度行動計劃》等持續推動試點建設的政策措施。全省各級各部門成立了標準化工作領導小組，形成了省市縣三級上下聯動、部門協同的標準化工作格局。
目前，我省已形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化強勁態勢。比如將標準化工作納入全省目標責任考核體系，將試點工作中的9項硬性任務列入政府13710督辦系統，設立山西省標準化創新貢獻獎，在中北大學、太原科技大學開設標準化本科學歷教育，將科技創新與標準研製有機融合等等。此外，省市場監管局大力開展“百城千業萬企對標達標提升專項行動”，逐步完善標準實施監督機制；建立標準化工作專班，形成從部署到執行、再到完成的督查閉環和“專班負責、專題會商、專項督導”的工作機制。
今年9月30日，省人大審議通過《山西省標準化條例》（以下簡稱《條例》）。我省作為全國標準化綜合改革試點省份，《條例》為標準化改革向縱深發展提供法治保障。同時，把我省標準化改革實踐中行之有效的做法固定下來，對加強標準化工作，提升產品和服務質量，促進科學進步和技術創新，以高標準推動我省經濟社會高質量轉型發展具有重要意義。
來源：山西日報
