2001年11月，省委、省政府决定实施南北合作、区域共同发展战略，这是推动苏北振兴、实现南北协调发展、在全国率先高水平全面建成小康社会的一项重要课题。
也是从那年起，吴江泗阳挂钩合作大幕全面拉开。
一个是苏南经济发达强区，一个是苏北发展相对弱县，发展悬殊的“两极”携手用19年的时间来答题，目前成效如何？或许，从吴江和泗阳共建的吴江（泗阳）工业园区可找到部分答案。
在泗阳的产业版图上，吴江（泗阳）工业园是浓墨重彩的一笔，也是作答南北挂钩课题重要的加分项。这里，抢眼的“吴江板块”始终为人津津乐道。
江苏晨越高新材料有限公司是最早一批在泗阳版图上落地生根的“吴”姓企业。回望入驻当年，该公司总经理周承国感慨万千：“得益于南北共建，公司‘小时候’在吴江成长，2010年来到吴江（泗阳）工业园发展壮大，从目前发展情况来看，当时无疑选择了一条正确的道路。”
如今，在吴江（泗阳）工业园，像晨越高新材料有限公司这样从吴江转移落户的“吴”姓企业已有46家。
共建一个园区
载体先行，筑巢引凤
两地共建工业园区，要追溯至2008年。
“事实上，南北挂钩合作始于2001年，但是，当年主要以资金援助等表象性帮扶为主，虽有改观，却收效甚微。而2008年共建工业园区，则开启了实质性合作发展。”吴江（泗阳）工业园党工委委员赵宝红回忆，这是省委、省政府高瞻远瞩、深谋远虑的战略部署，吴江泗阳两地积极策应，工业园区迅速进入筹建阶段。
目标有了，如何破局？吴泗两地给出的答案是，载体先行，聚力做优载体平台。
在推进过程中，两地积极借鉴吴江开发区的先进经验，按照“集约精致、科学合理、适度超前”原则，高标准编制完成吴江（泗阳）工业园总体规划、控制性详细规划以及各类专项规划，形成了较为完备的规划体系。
很快，规划区域内，道路交通网、标准厂房、配套设施等建设突飞猛进。
赵宝红向记者吐露心声：“说实话，当时的动作空前，作为泗阳党员干部的一员，确实对这项工作充满期待。但是，要在工业欠发达地区预判成果能有多丰硕，当时的心里，着实没底。”
从2014年开始，吴江区政府每年至少拨付1000万元资金，泗阳县政府按照一定比例进行配套，另外每年争取省财政奖励资金1500万元。目前，园区已累计出资2亿元，建成标准化厂房16.9万平方米，吴江（泗阳）工业园面积扩大到17.8平方公里。
筑好巢，只待引得凤来栖。
引进一批企业
南企北投，产业转移
建园初期，吴江区明确提出：“要把吴江（泗阳）工业园作为吴江产业转移的一个基地，吴江产业升级的一条出路。”
沿着这一思路，充分利用自身优势和产业基础，吴江（泗阳）工业园区将吴江企业作为重点招商对象，丝绸纺织业作为吴江的传统主导产业则成为招商的重中之重。
共建工业园，重点在项目，关键在产业，突破在人才。从工业园启动筹建至今，吴江每年选派优秀同志前往园区挂职。截至目前，在园区挂职的历任吴江优秀干部已有14人。
“挂职干部的重点工作，大部分在项目招引上。”吴江（泗阳）工业园管委会副主任潘永江便是其中一员，2018年赴泗阳挂职以来，他与其他挂职干部一样，常常往返于吴泗两地。“我们做‘招商员’有着独特的优势，一方面我们清楚泗阳的投资环境，可以做好推介工作；另一方面，我们熟知吴江企业的发展潜力和前景，可以更有针对性地引进。”潘永江道出原委。
记者问他，会不会有人质疑，吴江会把“丑小鸭”项目赶向泗阳，把“高大帅”项目留下？对此，潘永江连用三个“不”字来否定。“高污染、高能耗的项目一律不能转移到苏北去，劳动密集型项目鼓励向苏北转移，但要经过改造提升，不是把苏南的老旧设备搬去苏北，必须经过改造提升再到苏北去，这是我们把握的基本原则。”潘永江的回答掷地有声。
经过12年的积累和发展，两地共建工业园区和招商引资成效显著，产业集群初具规模，产业特色逐步形成，经济效益日益显现。
截至目前，吴江（泗阳）工业园已落户企业111家，其中吴江转移落户企业46家。这46家企业中，纺织企业29家，投资超过5亿元以上的企业达到13家，园区已初步形成聚酯-切片-纺丝-加弾-织造-服装的完整产业链。
带来一种理念
从“要我来”，到“我要来”
吴江（泗阳）工业园的成功，离不开真金白银的输血式帮扶，离不开南企北投的深层次合作，更离不开吴江先进管理经验和成熟开发理念的滴灌渗透。
这一点，记者在采访中得到了有力印证。
赵宝红在接受采访时有感而发：“挂职的吴江干部是我们‘身边的老师’，他们的理念和思路，给了我们很大启发。从共建园区开始，我们将营商环境的优化提升到空前高度，这也为后期企业的纷至沓来奠定了坚实的基础。”
江苏宏基炭素有限公司是由盛泽的一家企业投资兴建，自2012年决定入驻吴江（泗阳）工业园起，企业无时不感受着当地政府部门主动、周到的服务。“吴江挂职干部和泗阳当地各个机关部门的工作人员，他们积极主动深入企业，倾听发展需求，解决发展难题。”该公司负责人有感而发。
2012年，泗阳县挂牌成立企业服务局，以此进一步优化帮办举措、提升服务质效，并牵头建立县领导、引资单位、园区、综合服务部门、金融机构“五位一体”的联动服务机制，明确各部门职责，形成多方协作、层次推进的帮办服务体系，着力解决企业建设和生产过程中遇到的各类问题，让企业发展没有后顾之忧。
服务“金字招牌”和服务软环境高地的打造，使吴江（泗阳）工业园日益壮大，步入良性发展道路。“在我们双招双引工作中，近些年出现了一些新的现象，部分企业对投资苏北的态度，从‘要我来’转变为‘我要来’。”潘永江坦言，该种现象的产生，一方面是因为苏北拥有相对低的土地价格和劳动力成本，更重要的另一方面，则是投资泗阳能够享受到与投资吴江同等优质的服务。
一家家企业的到来，一个个数字的攀升，都让起初心里没底的赵宝红越来越笃信，高质量项目的引进，既撑起了共建园区的发展脊梁，也壮大着共建园区的综合实力。2019年，吴江（泗阳）工业园实现工业销售收入58.2亿元，完成公共预算收入2.7亿元。在全省45家南北共建园区综合考评中，吴江（泗阳）工业园连续7年获评先进单位，成为了全省南北共建、产业转移的亮点。
“这样的产业转移，使苏南实现‘腾笼换凤’，苏北加快了工业化进程，不仅解决了当地群众就业，还增加财政收入，是互利双赢的结果。”赵宝红说。
融媒记者 黄明娟 | 责编 刘立平 | 编辑 周於芳 倪晨烨
