時值美國將華為等中國企業列入“實體清單”近一年，美國政府正在重新審視這一舉措給美國企業帶來的影響。
路透社5月6日稱，美國商務部可能接近達成一項新的規則，允許美國公司與華為重啟談判，在共同制定下一代通信技術5G標準方面進行合作。
華為美國首席安全官安迪·珀迪（Andy Purdy）向第一財經記者獨家回應稱：“這項規則的修改並不涉及誰能夠向華為買賣產品的問題。（It is unrelated to questions about who Huawei can sell to or buy from.）”
珀迪同時告訴第一財經記者：“這（允許華為參與標準制定）對於所有通信技術的參與者而言都是有好處的。（should benefit everyone who cares about these technologies）”
華為的參與很有必要
去年美國商務部公佈了一份針對中國企業的“實體清單”，限制了美國企業向華為買賣產品。美國企業還被要求停止與清單上的中國公司的合作交流，這也極大地限制了美國參與到行業標準制定的組織中。但這一規定顯然不利於全球5G等下一代技術的發展，同時也降低了美國在5G標準談判方面的參與度。
5G網絡被視為是支持未來通信基礎設施的關鍵技術。Gartner分析師劉軼對第一財經記者表示：“標準的制定要通過交流和討論達成共識，如果企業無法發表意見，無法論證和辯論，又如何能夠達成共識？”
在國際標準制定會議上，框架和技術細節需要通過生產不同功能設備的廠商共同探討才能制定出來。一些美國企業員工對於哪些信息和技術能夠分享表示困惑，他們只能選擇不說話。
“政策可能限制了企業間的交流，也影響了一些標準的制定，美國的企業和運營商可能有反映。”劉軼告訴第一財經記者。這令美國企業在談判中處於不利地位。由於美國保持沉默，也給了華為在國際上更強的話語權。“華為的參與對於通信行業是有必要的。”劉軼表示。
華為是5G網絡設備的主要參與者之一，也是5G技術規範標準化組織3GPP的重要成員。另據知識產權分析公司IPlytics的數據顯示，華為在全球擁有最多的5G相關專利，領先於歐洲競爭對手諾基亞和愛立信。
代表亞馬遜、英特爾、高通等70多家高科技和通信公司的信息技術產業委員會（ITI）亞洲政策高級總監威爾遜（Naomi Wilson）對第一財經記者表示：“華為被列入‘實體清單’已將近一年，美國有必要把問題指出來並澄清一些事情。”
威爾遜告訴第一財經記者，美國政府希望企業能夠保持競爭力，但是他們的行為讓美國企業失去了話語權，起到了相反的效果。
美國6名議員在寫給美國商務部部長的一封信中也表示，他們擔心美國會由於國際參與度的降低而失去5G的全球主導地位，議員們敦促商務部儘快出臺新的規則。
掌握新一代技術的標準話語權
標準的制定對於行業的發展至關重要，尤其是通信行業。5G網絡的部署需要多年的規劃和開發，並由行業組織、專家和公司共同制定技術標準。確保統一的標準可以提高網絡的效率，讓人們無論在世界的哪個角落都能正常工作。
行業標準的制定對於通信企業來說也是巨大的商業。企業都希望把自己的技術專利變為對行業標準不可或缺的部分，這也能大幅提振企業未來的收入。美國的高通、歐洲的諾基亞等都是行業標準的制定者。近年來，中國的華為也正在積極提升國際標準制定的參與度。
諮詢機構Horizon Advisory聯合創始人埃米莉·德拉布魯耶（Emily de La Bruyere）分析稱：“我們正在進入一個由新技術系統、網絡和技術定義的時代，中國企業獲得了一個來定義的機會。”
根據今年3月，中國發布的一份“2020年全國標準化工作要點”的文件，強調在物聯網、雲計算、大數據、5G和人工智能（AI）等領域制定標準。這些領域都被認為是未來的關鍵技術，能夠支撐世界上關鍵的基礎設施。
上述文件還概述了“參與國際標準制定”的必要性，以及中國應該為國際標準提出更多的建議。
研究諮詢公司Trivium中國合夥人安德魯•波爾克（Andrew Polk）表示：“標準的制定需要持續的長期努力、關注和投資，中國能夠持之以恆。”
但他認為，中國還需要提高那些為全球標準做出貢獻的企業的質量。“中國需要發展像華為這樣的公司，但要在不同的技術領域。”波爾克說道。
目前，美國和歐洲的跨國公司仍然被認為是傳統ICT相關標準機構中最具影響力的參與者，但華為等中國公司有望在新一代技術的專利和技術標準的制定方面發揮優勢。
“歐美公司的優勢是基於他們的技術領導力和專業知識，對標準流程和規則的深刻理解和貢獻的質量，以及長期的持續參與。”波爾克表示，“最高的標準和最好的技術通常會勝出。”
