牛日成 | 撰文
金亮 | 音頻
陳炯 | 版式
“穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。”這是4月17日召開的中共中央政治局會議對抓好當前經濟工作提出的一項總要求。
在經濟發展面臨前所未有的挑戰特殊背景下，如何保障民生、確保社會的穩定尤其重要。
在疫情防控轉入常態化的前提下，黨中央明確提出保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的任務要求。這也是中央首次提出“六保”的要求。這“六保”每一項都舉足輕重。
就“保基本民生”而言，在中國共產黨“以民為本”的政治立場和執政理念中，本身就是固有之義。在經濟社會發展面臨嚴峻挑戰之下，保住基本民生，保障百姓基本生活更顯重要。“民惟邦本，本固邦寧。”越是困難的時候，越是要保持社會穩定。只有保持社會穩定，才能凝聚萬眾一心、共克時艱的強大力量。而要保持社會穩定，一項不可或缺的工作就是要保障基本民生。
在民生保障方面，中央政治局會議提出的總要求是要兜住民生底線，同時又具體明確要加大脫貧攻堅力度，復工復產中優先使用貧困地區勞動力，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。要抓好重點行業、重點人群就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。要完善社會保障，做好低保工作，及時發放價格臨時補貼，確保群眾基本生活。我國糧食安全有充分保障，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎。要繼續打好汙染防治攻堅戰。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。
應該說，從疫情發生之初到本土疫情傳播基本阻斷之後，從中央到地方在民生保障已經採取了多項有力的應對措施，確保生活必需品、醫療物資等基本供應總體平穩，食品藥品、基本公共服務等關係國計民生的重點行業有序運轉，使基本民生得到有效的保障，確保了社會大局的穩定。
但是，隨著疫情在全球蔓延，世界經濟下行壓力加劇，一邊要做好疫情“外防輸入、內防反彈”，一邊要穩定經濟基本盤，面臨的困難和挑戰是巨大的。在這種情況下，各級地方政府更要高度重視保障和改善民生，積極擔當，主動作為，堅決按中央的要求將各項保障基本民生政策措施不折不扣地落實到位。
具體來看，一方面就是要始終穩住“米袋子”“菜籃子”，保障主副食品的市場供應，為人民群眾基本生活需求提供充足供給。經驗教訓告訴我們，每當重大自然災害或者重大突發公共衛生事件發生的時候，公眾最關心的就是糧食和副食品等供應情況，而且往往會出現謠言引發社會恐慌，而穩住“米袋子”“菜籃子”，百姓的衣食住行不出問題，社會穩定也就不會有問題。
另一方面就是要想方設法增加就業。保民生一個重要的基礎就是要保就業。這方面，從中央到地方都已經出臺了減負、穩崗、擴大就業等多項政策措施，包括從減稅降費、央行降準等幫助企業特別中小微企業渡過難關，這其中涵蓋的一個作用就是通過穩市場主體來增加就業的機會。同時，不少地方動用財政資金對企業用工給予補貼，通過動用預留甚至增加事業編制等途徑儘可能增加吸收高校畢業生的數量，這些都是增加就業的積極舉措。
還有一方面就是在疫情的影響下不少群眾生產生活面臨困難，保障民生關鍵是要保住基本、補上短板、兜牢底線。這就需要各級政府要加大民生領域投入力度，強化對困難群體的救助措施，織牢民生保障安全網，切實做好睏難群眾的兜底保障。特別是對依然沒有脫貧的貧困戶、零就業家庭、低保戶和殘障人士等群體需要格外的關注，讓所有人的基本生活都有保障、可持續。
總的來看，穩定供給、穩定企業、穩定就業、穩定人心，這幾方面環環相扣。從中央到地方，針對各種困難都不缺惠企惠民的政策措施，關鍵就看相關的政策措施如何激活、如何落實，使之發揮出最大的效能。
現在，全球或將出現歷史性失業潮和經濟大衰退的挑戰擺在面前，無法迴避，我們只有迎難而上、積極應對。在挑戰面前，我們依然懷有信心期待中國經濟“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。”
