2020年4月23日，財政部、工信部、科技部、發改委聯合發佈的《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱423《通知》），針對氫能和燃料電池汽車提出了“選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示範，中央財政將採取‘以獎代補’方式對示範城市給予獎勵”。
“氫燃料十城千輛” 從2018年底被議論至今，準確稱謂和科學定位，仍沒有出現，還需要業內的專家、學者、大咖、企業家幫助政府出出點子。
氫燃料“十城千輛”，名稱是否精準？
2018年後期有內部消息透露出，有關部門在醞釀氫燃料“十城千輛”，2019年為此出現過很多解讀和報道，尤其《2019政府工作報告》中，“推動充電、加氫等設施建設”涉及到的六個字讓行業全體情緒激昂。
等來等去，終於等到了423《通知》。但文件中並未直接採納“十城千輛”的說法，而是提出了“城市或區域”，這說明下一步的“補貼”對象，是要直接“獎勵”給“有基礎、有積極性、有特色”的城市。
一般認為，這些城市必然是指張家口、佛山、上海、蘇州、濰坊、武漢、成都、大同、鄭州等等……
但仔細研讀政策，深入瞭解行業及國家地方發展規劃可以預見，未來氫燃料受到國家政策扶持和獎勵的，應當是以某個城市為代表的城市群、區域一體化 。
比如京津冀、長三角、粵港澳大灣區、山東城市群……
氫燃料發展為什麼會優先扶持城市群？
以中國改革開放橋頭堡廣東舉例說明：
1979年，國家批准廣東、福建在對外經濟回活動中實行“特殊政策、靈活措施”，並決定開設四個經濟特區，其中廣東省有三個：深圳、珠海、汕頭。
1994年，廣東省委提出建設珠江三角洲經濟區。“珠三角”概念最早包括的是廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、惠州共9個城市，後來，“珠三角”概念成為三個新型都市區，率先實現一體化發展理念。
2009年，粵港澳三地政府有關部門在澳門聯合發佈《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》，提出構建“珠江口灣區”，粵港澳共建世界級城鎮群。
2019年2月18日，國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港、澳門和廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶聯手建設粵港澳大灣區。
廣東省內，各地區的經濟發展不平衡由來已久，在粵西北有個欠發達的城市叫雲浮，2009年，作為中國製造業名城的佛山，為幫扶雲浮市，建立了佛山(雲浮)產業轉移工業園。
2014年，雲浮幫扶指揮部確立了雲浮氫能產業戰略佈局，國內氫能和燃料電池汽車產業鏈企業和資本紛紛加入。2016年，全國首條正式商業化載客運營的氫能源公交示範線分別在佛山、雲浮兩地運行。起步時間晚於北京和如皋等地的佛山（雲浮），很快成了業內無人不知的氫能產業領先發展基地。
也就是說，在氫能和燃料電池發展進程中，無論加氫站的建設、氫能和燃料電池汽車產業鏈的佈局，都不可能獨立於某個城市，而是需要通過區域一體化、城市群協同化、運營單位互助化，才能實現各方聯動，產業騰飛。
佛山雲浮協同發展氫燃料產業並非孤例，在長三角、山東省、北京張家口，都是通過
“結對”、“組團”、“拼單”等形式，共同推動產業進步。哪些城市群氫燃料發展能被中央“雀屏中選”？
根據“氫燃料‘十城千輛’的‘量’”，到2025年，全國氫燃料汽車保有量應當是5萬輛以上，10萬輛左右，相應加氫站等配套設施在財政支持下，發展勢頭會更好。
在此規模之下，慣性思維的氫燃料“十城千輛”規格就有點不夠了，“城群萬輛”可能更準確一點。
根據423《通知》中"有基礎、有積極性、有特色"的要求，最早一批上榜的“城市或區域”會有哪些？
從2009年“新能源汽車十城千輛”至今，氫能和燃料電池汽車產業領跑全國的，有哪幾大勢力呢？
京張地區（北京、張家口）
作為國務院批准的可再生能源示範區張家口，倚仗京畿，薈萃首都科研、文教、傳媒、人才、人口聚集優勢；直通頂層，對國家政策、發展風向搶先洞察；優先享受重大活動以及科研課題項目，奧運會、冬奧會等重大賽事，兩會等重大活動的曝光露出機會，是其他地區無法望其項背的地域優勢。
尤其冬奧會期間及後續冬季體育項目，讓氫燃料汽車的過冬、長續航、綠色環保等優越性集中體現。
當然，欲獲其器，必承其重，北京作為首都，在加氫站建設、儲運氫方面的安全要求會更高更謹慎，任何風吹草動都可能會被放大影響。
山東城市群（濰坊、濟南、濱州、聊城、青島等）
山東歷來旗幟鮮明地擁護中央，對國家政策吃得透、跟得緊，在新能源、氫燃料發展方面快步向前。
中國工程院院士，國家能源集團總經理凌文作為山東副省長，親自掛帥新舊動能轉化。濰柴動力攜旗下多家車企、多家控股的中外技術公司，在多個城市，全方位佈局氫能和燃料電池汽車產業的研發、生產、運營，以及品牌營建和基礎設施，目前已經取得了顯著成績。
長三角城市群（上海、蘇州、如皋、鹽城等）
長三角有東方明珠上海，更有如皋、南通、張家港、常熟、蘇州、鹽城、台州、崑山等眾多衛星城市助推氫能和燃料電池行業的快速發展。
上海作為國際經濟、金融、貿易、航運、科創中心，同時也是中國燃料電池乘用車研發與示範最早的地區，對浙江、江蘇臨近各市的影響力巨大。2019年5月，《長三角氫走廊建設發展規劃》正式發佈，提出以上海為龍頭，以點帶線形成長三角帶狀氫能走廊，初步形成氫能高速走廊示範，在此基礎上形成具有影響力的氫能產業集群，最終形成具有國際影響力的燃料電池汽車應用區域，充分帶動全國燃料電池汽車產業的發展。
珠三角城市群（廣州、佛山、雲浮等）
從“珠三角”升級到“粵港澳大灣區”，廣東的目光早已放大到紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，希圖成為世界四大灣區。隨著港珠澳大橋建成通車，廣東發展再次提速。
依託區域經濟一體化的優勢，佛山-雲浮先期示範的經驗和效果，完整產業鏈引進的方式方法，都成為其他兄弟城市的參照，廣東、深圳、中山等城市氫燃料發展都在快步前進。目前，廣東是全國加氫站建成數量最多、氫燃料車輛運營數量最多的省份。
武漢（城市群）、（湖北城市群）、（華中城市群）
作為全國汽車產業最重要的集聚地之一，武漢及周邊城市的汽車工業、科研實力具有雄厚基礎， 2018年初，武漢首份氫能產業發展規劃方案出爐。根據規劃，3年內將以武漢開發區為核心，打造“氫能汽車之都”，在研發層面實現制儲氫、膜電極、電堆等核心技術達到國際先進水平，在製造和應用方面也取得較大成果。
在2019年底之前，武漢在氫燃料行業的地位，與成都、大同、鄭州等地不相上下，處於緊緊跟跑狀態。但經歷了2020年這場突如其來的疫情，武漢乃至整個湖北省，付出了巨大的犧牲，值得全國人民敬禮。
因此，氫能和燃料電池汽車產業“以獎代補”的扶持政策，優先惠及武漢（及周邊城市群），整個行業都不會反駁。
後記
從現在起到2025年之前，中央給了國內氫能和燃料電池汽車產業鏈四年時間，各個領跑城市群如何實現“關鍵核心技術取得突破，形成佈局合理、協同發展的良好局面”，讓我們拭目以待。
