巡視組點名茅臺“近親繁殖” ,袁仁國起了什麼作用?

4月24日,貴州省紀委監委網站發佈《十二屆省委第七輪巡視向茅臺集團黨委反饋意見》(下稱“《反饋意見》”)。《反饋意見》稱,茅臺集團肅清袁仁國流毒、修復政治生態任重道遠。“近親繁殖”根深蒂固,“圈子文化”盤根錯節,選人用人違規問題突出。

多年來,一些行業領域特別是國企事業單位“近親繁殖”問題飽受詬病。2016年,中央巡視組就曾點名中國工商銀行“近親繁殖”現象比較突出,郵政儲蓄銀行、國家菸草專賣局、社科院等單位也不同程度存在著“近親繁殖”問題。

與上述單位不同的是,此次貴州省委第一巡視組使用的“‘近親繁殖’根深蒂固,‘圈子文化’盤根錯節”,措辭之嚴厲,在近年來的反腐通報中也屬罕見。

“肅清袁仁國流毒、修復政治生態任重道遠”

《反饋意見》顯示,貴州省委第一巡視組指出,茅臺集團長期放鬆政治建設、思想建設,貫徹中央、省委決策部署有差距,肅清袁仁國流毒、修復政治生態任重道遠。“近親繁殖”根深蒂固,“圈子文化”盤根錯節,選人用人違規問題突出,機構重疊混亂、管理效率不高,基層黨建工作薄弱。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,監督執紀問責不嚴,不守紀律不講規矩行為司空見慣,腐敗案件高發,各類監督檢查發現問題整改不到位,違反中央八項規定精神問題屢禁不止。

貴州省委第一巡視組要求,茅臺集團黨委要高度重視,認真落實全面從嚴治黨主體責任,抓好整改落實。落實意識形態工作責任制,高度重視修復政治生態,肅清袁仁國等腐敗分子遺毒。

貴州省委巡視集中反饋會議結束後,茅臺集團黨委立即著手安排部署整改落實工作。茅臺集團黨委書記高衛東表示,省委第一巡視組反饋的意見,嚴肅指出了集團公司存在的突出問題,一針見血、切中要害,是一次全面的政治體檢和政治把關,集團黨委誠懇接受、照單全收、堅決整改。黨委將切實擔起主體責任,在整改中如果遇到困難和棘手問題,及時提交黨委討論研究,三個月必須取得實質性進展。

茅臺集團的“近親繁殖”“圈子文化”,從側面也可見一斑。

2019年1月17日,貴州省委辦公廳、省政府辦公廳曾專門印發了《關於嚴禁領導幹部利用茅臺酒謀取私利的規定》(下稱“《規定》”)。其中明確提出,領導幹部嚴禁有五個方面的行為:本人、配偶、子女及其配偶參與茅臺酒經營活動;利用職權或者職務上的影響,為其他特定關係人獲取茅臺酒經營資格、增加茅臺酒銷售指標、倒賣茅臺酒提供便利;違規審批茅臺酒經營權;違規收送茅臺酒;其他違規插手、參與茅臺酒經營的行為。

此外,《規定》還指出,領導幹部要教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴禁其利用本人職權或者職務上的影響參與茅臺酒經營活動。

袁仁國曾用茅臺拉攏王三運、王曉光

在《反饋意見》中,與茅臺集團原董事長袁仁國有關的表述出現了兩次——“肅清袁仁國流毒” “肅清袁仁國等腐敗分子遺毒”,並且,出現的兩次均與“修復政治生態”有關。

袁仁國在茅臺工作43年,從一線制酒工一步步登上茅臺集團一把手的位置。在其執掌貴州茅臺的18年裡,在內一路反超五糧液,在外超越全球酒業巨頭帝亞吉歐,登頂“全球酒王”。但是,另一方面,袁仁國一手締造的營銷體系,也恰恰成為了經銷商貪腐問題滋生的溫床。袁仁國管理茅臺期間,茅臺採取經銷商代理模式,酒類銷售也採取專賣店模式,經銷權、“批條”就此成為了部分人的斂財、拉關係的工具。

2019年5月22日,貴州省紀委監委的通報中稱,袁仁國嚴重違反政治紀律和政治規矩,將茅臺酒經營權作為拉攏關係、利益交換的工具,進行政治攀附,撈取政治資本;大搞權權、權錢交易,大肆為不法經銷商違規從事茅臺酒經營提供便利,嚴重破壞茅臺酒營銷環境;大搞“家族式腐敗”;轉移贓款贓物,與他人串供,對抗組織審查。違反組織紀律,不如實報告個人有關事項。違反廉潔紀律,違規從事營利活動,非法獲取鉅額利益;大搞權色、錢色交易。違反國家法律法規規定,利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,涉嫌受賄犯罪。

據中央紀委國家監委宣傳部聯合中央廣播電視總檯攝製的紀實專題片《國家監察》介紹,袁仁國一方面把茅臺經營權作為搞政治攀附、撈政治資本的工具,違規為甘肅原省委書記王三運、貴州省原副省長王曉光等人及其親屬辦理茅臺酒經營權並增加配額指標;另一方面也大肆謀取私利,自2004年以來,僅袁仁國妻子和兒女違規經營茅臺酒就獲利2.3億餘元。一大批經銷商、供應商千方百計和袁仁國拉關係、搭人脈,大搞利益輸送,袁仁國辦公室外的走廊,曾經每天門庭若市。

1年內茅臺集團11名高管被查

茅臺集團的腐敗,不只是袁仁國一人。“近親繁殖”根深蒂固,“圈子文化”盤根錯節,也說明了茅臺集團內部,腐敗、權錢交易人數眾多。

《中國經濟週刊》記者統計,自2019年5月袁仁國被查到現在,不到1年的時間內,茅臺集團已有11名高管(含袁仁國)被查。

2019年5月24日,茅臺集團電子商務股份有限公司原董事、董事長、法定代表人聶永涉嫌受賄一案,由銅仁市監察委員會調查終結後,依法移送銅仁市人民檢察院審查起訴。

2019年8月1日,茅臺集團原黨委委員、副總經理高守洪,涉嫌受賄犯罪等嚴重違紀違法問題,被紀律審查和監察調查。

2019年9月17日,茅臺集團有限責任公司原黨委書記、總經理劉自力因嚴重違紀違法被進行紀律審查和監察調查。

2019年10月8日,貴州茅臺集團電子商務股份有限公司原副董事長、總經理肖華偉涉嫌受賄一案,由貴州省銅仁市監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。

2019年11月19日,貴州茅臺酒股份有限公司原總經理助理,貴州茅臺酒銷售有限公司原黨委副書記,總經理馬玉鵬涉嫌受賄罪一案,由黔西南州監察委員會調查終結,移送黔西南州人民檢察院審查起訴。

2019年11月28日,茅臺集團電子商務公司原系列酒事業部負責人王靜涉嫌受賄罪被銅仁檢察機關逮捕。

2019年12月2日,貴州茅臺原副總經理、茅臺酒銷售公司董事長王崇琳涉嫌受賄一案,由貴州省黔西南州監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。

2019年12月13日,中國貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司原黨委委員、貴州茅臺酒股份有限公司原副總經理杜光義涉嫌受賄罪被批捕。

2020年1月19日,貴州茅臺酒銷售有限公司原黨委委員、副總經理雷聲涉嫌受賄一案,由貴州省黔南州監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。

2020年2月20日,貴州茅臺酒銷售有限公司原華東大區經理,上海茅臺實業公司原經理羅愛軍涉嫌貪汙、受賄一案,由貴州省清鎮市監察委員會調查終結,移送清鎮市人民檢察院審查起訴。

與此同時,茅臺集團內部的調整也一直在進行中。2020年2月26日,貴州茅臺發佈公告稱,控股股東茅臺集團建議免去萬波、張家齊、李明燦同志公司副總經理職務,推薦塗華彬、王曉維為公司副總經理人選,同時,遊亞林被推薦為貴州茅臺監事、監事會主席人選。

根據茅臺集團官網消息,此次人事調整是來自貴州省國資委的決定。在2月26日的領導幹部會上,貴州省國資委黨委副書記、副主任申勇代表省國資委提出四點要求,其中包括堅持廉潔從業,把作風建設推向深入。

酒類營銷專家肖竹青對上述調整分析稱,調整很明顯是在“消除袁仁國留存茅臺的負面影響”,同時也是國資委在強化對茅臺的控制。

茅臺集團黨委委員、紀委書記卓瑪才讓在紀錄片《國家監察》中說過,“茅臺出現這麼多問題,就是因為我們監督缺失,這是一個最重要的方面。從整個(茅臺集團)黨委這個層面上對紀委的重視不夠,也不願意讓紀委去履行職責,確實這是個最大的問題。”


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