新型基礎設施競爭力指數報告
2018年12月，中央經濟工作會議重新定義了基礎設施建設，首次將人工智能、工業互聯網、物聯網等定義為新型基礎設施。2019年7月，中共中央政治局會議又提出要加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。各研究機構、地方政府、企業等也緊隨其後，從信息通信技術、示範試點推廣、互聯網行業發展、金融行業發展等角度對其所屬行業或領域的新型基礎設施概念進行界定。
本報告參考了國家《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國家信息化發展戰略綱要》《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》等相關政策，結合新型基礎設施的實際發展情況，構建了福建省新型基礎設施競爭力指數指標體系，見表1，來定量描述福建省各地區新型基礎設施的發展現狀，明確各地區在全省新型基礎設施建設過程中所處的位置，為福建省及地方政府把握戰略機遇，加快經濟結構優化升級提供重要參考。
一、新型網絡基礎設施
1、主要指網絡相關基礎設施配套情況，通過感知網絡發展指數和寬帶網絡發展指數2個二級發展指數，反映新一代信息網絡的發展情況。
2、新型應用基礎設施
主要指大數據、雲計算、人工智能等新一代信息應用技術基礎設施，通過大數據發展指數、雲計算發展指數和人工智能發展指數3個二級發展指數，從要素投入角度衡量新一代應用基礎設施的建設情況。
3、新型行業基礎設施
指的是在網絡基礎設施和應用基礎設施的支持下，發展形成的各類行業基礎設施，通過智慧能源設施指數、智慧醫療設施指數、兩化融合設施指數、智慧教育設施指數、智慧交通設施指數、智慧農業設施指數6個二級發展指數，反映新一代基礎設施的行業建設情況。
二、
福建省整體評價1、總體分析
福建省九市一區新型基礎設施競爭力指數
福建省九市一區新型基礎設施競爭力指數如圖所示。總體來看，省內新型基礎設施建設水平較為良好，由於發展基礎和起步時間不同，各地區新型基礎設施發展水平存在明顯差異。排名首位的為福州市，指數為85，排名末位的為平潭綜合實驗區，指數僅為61。分區域看，東部沿海地區新型基礎設施發展水平普遍高於西部內陸地區，東部沿海城市經濟基礎好、區位優勢大，是新型基礎設施發展的前沿地帶。將福建省九市一區新型基礎設施競爭力指數按得分由高到低分為兩個梯隊，福州市、廈門市和泉州市為第一梯隊，平均值為80，三大城市憑藉其地理位置、科技、人才等方面的優勢，在各二級指標的排名中均位居前列，是福建省新型網絡、應用行業基礎設施的大本營，是福建省新型基礎設施建設的領軍層地區。寧德市、南平市、莆田市、漳州市、龍巖市、三明市和平潭綜合實驗區為第二梯隊，平均值為65，第二梯梯隊各地區發展各有特色，但不均衡，總體發展水平低於第一梯隊，是福建省新型基礎設施建設的發展層地區。
2、新型網絡基礎設施指數
福建省九市一區新型網絡基礎設施指數
福建省九市一區的新型網絡基礎設施指數如圖所示。網絡新型網絡基礎設施狀況是新型應用和行業基礎設施發展的重要支撐，福建省新型網絡基礎設施發展呈現出東強西弱的特點。部分東部城市福州市、廈門市、泉州市為第一梯隊，平均值為81，其中廈門市的新型網絡基礎設施發展表現尤為突出，整體來看，第一梯隊城市均為經濟實力較強的區域中心城市，這表明良好的經濟基礎為新型網絡基礎設施的提升創造了條件。寧德市、龍巖市、南平市、三明市、莆田市和平潭綜合實驗區為第二梯隊，平均值為64，第二梯隊各地區發展水平無明顯差異，蘊藏著巨大發展潛力。
3、 新型應用基礎設施指數
福建省九市一區新型應用基礎設施指數
福建省九市一區的新型應用基礎設施指數如圖所示。省內各地區的新型應用基礎設施的發展有較大差距，呈現明顯分層趨勢，福州市和廈門市位於第一梯隊，平均值為87，福州市和廈門市行業基礎紮實，依託國家級互聯網骨幹直聯點、國家健康醫療大數據中心、國家國土資源大數據中心等項目的建設，圍繞大數據、雲計算和人工智能的應用，積累了良好的數據資源和應用基礎。泉州市、寧德市、南平市、莆田市、漳州市、龍巖市、三明市和平潭綜合實驗區位於第二梯隊，平均分為63，在新型應用基礎設施上的投資建設略有不足，相對落後於第一梯隊城市。
4、 新型行業基礎設施指數
福建省九市一區新型行業基礎設施指數
福建省九市一區的新型行業基礎設施指數如圖所示。近年來，福建省各地方政府積極發展新型行業基礎設施，但受政策環境、科技基礎、經濟水平等綜合因素的影響，各地區新型行業基礎設施發展呈現不同態勢，呈現明顯的梯隊效應。福州市、泉州市、莆田市、漳州市為第一梯隊，平均值為79，憑藉其原始產業優勢和政策驅動優勢，發展動力強勁，對福建省的新型行業基礎設施發展起著引領示範作用。其中，福州市在第一梯隊中仍處於領先地位，且新型網絡和應用基礎設施的蓬勃發展也為福州新型行業基礎設施發展奠定了良好的基礎。寧德市、廈門市、南平市、龍巖市、三明市和平潭綜合實驗區為第二梯隊，平均值為68，第二梯隊地區多位於內陸，新型基礎設施發展還處於摸索階段，第二梯隊地區應緊跟第一梯隊地區步伐，政府和企業共同協作，優勢產業帶動劣勢產業，形成具有區域特色的發展模式，促進新型基礎設施在各行各業的深耕細作
