編者按：農業是國家的基礎產業，更是農民的生計之所在 。不能因為糧食安全和物價CPI而無節制的傷害農民的種糧積極性。
因此，過去20年房價數十倍增長，而糧食價格幾乎原地踏步的情況不能再持續下去了。
如何確保農民的增收問題，成為農業、三農乃至全國工作的重中之重。
糧食是不是問題？
新冠疫情下，一些國家暫停糧食出口，引發社會對糧食安全的擔憂。加劇社會擔憂的是近年農村普遍的耕地拋荒。耕地拋荒不僅有複種指數減少的季節性拋荒，比如以前種三季現在種兩季，以前種兩季現在只種一季，而且很多地區出現了常年拋荒。常年拋荒，耕地裡長滿雜草灌木，灌溉系統損毀，再復墾種糧就會比較困難。這個意義上，擔憂中國糧食安全並非空穴來風。
因為中國正處在快速城市時期，城市化不僅是人口的城市化而且是土地的城市化。城市一般只能建立在水陸交通便利的平原地帶，這些地帶擁有最為肥沃適於耕種的土地。城市化只能平面推進，快速城市化也就意味著城市會佔用越來越多肥沃耕地。很多人擔憂肥沃耕地被城市建設佔用，不過，即使中國未來城市化佔用的全部是耕地，中國完成城市化至多還需要3000萬畝耕地，農民進城後數億畝宅基地就可以騰退出來。城市化必然要佔用周邊耕地，很難想象在城市中心地帶仍然保留農田（哪怕是良田），規劃良好的城市具有聚集效應，聚集效應節約出來的資源可以開墾更多農田。
當前農民缺乏種糧積極性是造成耕地拋荒的直接原因。
為什麼農民缺少種糧積極性？是因為糧價太低了，農業生產資源價格持續上漲，種糧不賺錢。為什麼糧價太低？因為糧食市場飽和，國家糧庫儲糧太多，國家無力收儲太多農民生產的糧食。中國土地集體所有，按戶承包，絕大多數農戶家庭留守老年父母缺少在城市就業機會，他們留在家裡種田，不計勞動投入。種田不賺錢，賺個勞動力成本，解決溫飽問題就可以。因為機械的普及，不願進城農村青壯年勞動力願意種田，僅種自家責任田不夠，他們將進城農戶承包地流轉過來擴大耕種規模。雖然每畝賺錢不多，耕種面積大了還是可以有合理收入。這些人就是當前農村自發產生出來的“中農”。
“中農”需要土地連片且具有灌溉條件，適合機械化作業。在平原地區尤其是在北方小麥種植地區，土地連片和機械化作業都比較容易實現，所以基本上不存在耕地拋荒。在南方平原水稻種植區，主要依靠老人農業，也不會拋荒。在丘陵地帶，因為地權分散和地塊分散，加之農業基礎設施不配套，最容易出現拋荒。無論耕地是種植還是拋荒，都源於耕地能否帶來收益。糧價上漲了，拋荒的耕地也會種起來，之前一年種一季也會變成種兩季。
值得注意的有兩點：
第一，無論糧價多麼高或低，留守農村老年人一定要種地，他們的機會成本為零，種地有農業收入，春種秋收構成了他們人生的節奏與意義；
第二，當前農業生產已經高度機械化了，機械代替人力，不僅將農業生產從繁重體力勞動中解放出來，變成了管理的藝術，而且機械具有遠遠超過人力的生產力。
藉助機械，一個農村青壯年勞動力種200畝地完全沒有問題。而且，機械還具有巨大的擴大生產的能力。湖北應城一個60多歲農民帶著兩個兒子一個女婿到武漢遠郊農村開荒，當年開荒800多畝，當年豐收。因為是開荒的土地，相當肥沃，甚至沒有使用化肥。這位應城農民用大馬力拖拉機暴力開荒，短期就可以生產出大量糧食。現在這個應城農民種3400多畝耕地，遺憾的是連年虧本，原因無他，就是糧價太低。他說如果糧價能提高0.2元，早就發財了。
社會關心糧食安全顯然是擔心捱餓。
問題是中國糧食生產能力或增產能力是很強的。中國國土面積廣大，可以種植的糧食作物眾多，一旦有糧食安全風險，依靠大馬力農機，可以在當季能生產糧食地區暴力增加糧食產量，迅速填補可能的糧食短缺。在理解糧食安全時，我們一定要同時理解當前農業已是石油農業時代，石油農業的生產能力是遠遠超過人力和畜力的。當然，如果中國石油出現危機，那就不只是糧食安全的問題了。
日本只有180萬農戶，中國目前仍然有2億多農戶，且幾乎所有農戶家庭都保留了農村宅基地和承包地，農民工年齡大了在城市失去就業獲利機會，他們也都願意回村種田養老。
農村是農民進城失敗的退路，也是應對經濟週期的穩定器。
新冠疫情期間，絕大多數進城務工經商的農民工都返回家鄉，他們具有很強的承受經濟週期的能力。
因此，無論是從農民退路的角度還是從國家安全需要，農村對佔中國一半人口的農民家庭都十分重要。中國的農村問題和土地問題，最重要的是農民問題，而不是糧食問題。
不是糧食不重要，而是在目前農業生產力條件下面糧食不是問題。
2020年4月13日下午
來源：新鄉土 ，作者：賀雪峰
