专题
4月3日，随着数台挖掘机同步有序作业的轰鸣声，位于深圳市龙岗区龙岗街道的“国际商场”正式开拆。经过几天工人加班加点施工，该建筑废弃物已基本清理完毕，“国际商场”地块将移交给深圳地铁16号线龙双区间（龙平站到双龙站区间）施工单位。这也意味着，地铁16号线龙双区间盾构机始发的障碍被基本清除，16号线建设按下“加速键”。
打通地铁施工“任督二脉”
当前，深圳全面打响了交通基础设施建设“东进拓展”大会战，龙岗区正以“干线路网+轨道枢纽+高快速公路+高铁捷运”的战略谋划交通变局，实现内部畅通交通系统、东部到市中心的“快进快出”、区域交通的互联互通。地铁16号线，便是轨道枢纽中的一线。
对于家住深圳龙岗和坪山的居民来说，地铁16号线可谓是最令人期待的地铁线路之一了。这条从大运站引出，终点在坪山田心的地铁线，全长29.2公里，设站24座。建成之后，将极大地方便龙岗和坪山居民出行。
16号线双龙站是最晚动工的一个站点。2019年上半年，项目施工方进入双龙站范围内进行相关作业。2019年7月，双龙站主体维护结构正式进入施工阶段。2019年12月，16号线双龙站涉及到的最后两栋建筑物拆除。按照原来的计划，龙双区间在去年12月底就应该盾构机始发，但迟迟没有进展。“目前我们正在16号线双龙站内进行龙双区间盾构机始发前的一系列的准备工作。”3月底，施工方相关负责人表示。
问题的关键还是位于龙双区间征拆范围内的“国际商场”地块。这栋始建于1991年的建筑，是地铁16号线上单体建筑体量最大的商业大厦。而它所处的位置，正是盾构机从双龙站向龙平站进发的第一点。“可以说，‘国际商场’地块不搞定，整个龙双区间的盾构作业就没法开展，龙双区间其他地方征拆进行得再快也没用。因为这里是起点。”龙岗街道土地整备中心负责人表示。
能不能不拆“国际商场”，直接进行盾构机始发作业？施工方相关负责人介绍，这是完全不可能的。
“首先，盾构机非常庞大，我们需要在‘国际商场’地块安装吊装设备，才能把它吊到指定位置。”该负责人介绍，但这并不是国际商场成为龙双区间关键点的主要原因。
据他介绍，龙双区间地下是成片的溶洞。盾构机始发作业前，需要对地下进行进一步的补勘。这个工作需要等地上建筑拆除之后进行。补勘结束后，才能根据具体情况制定地下的加固方案。“如果不知道地下的情况，盾构机就贸然推进，不但地上建筑可能塌陷，盾构机也有可能随时掉入地下溶洞。”该施工负责人称。
因此，对于地铁16号线龙双区间而言，“国际商场”的拆除，意味着冲开了凝在龙双区间上的“血栓”，地铁16号线的建设进程也随之加快。
逐步突破征拆困难 尽全力抢时间
“国际商场”的拆除来得并不容易。据了解，龙岗街道2018年开始就与“国际商场”的业主、租户就拆迁补偿问题进行了多次谈判和解释。但因为涉及小业主、租户多，加上拆迁过程中还存在诸多历史遗留问题、利益关系复杂、诉求繁杂不一、租赁纠纷诉讼、捆绑式谈判、拆迁资金紧缺等层层障碍，以及受今年新冠疫情影响，拆除施工节点不断延迟。
面对复杂的历史遗留问题，龙岗街道会同区内各相关单位多次召开相关问题协调会，集思广益，创新思路，联合破解难题，针对性制定了无产权登记记录房屋历史遗留问题统一处理规则。同时，街道积极与市档案局、不动产登记中心等单位沟通，调取需确权建筑物的买卖合同、收付款凭证等相关资料，按照区政府会议精神，参照现行相关政策要求加快确定了房屋权益人。
此外，受地铁下穿建设施工影响，国际商场地块法定图则规划建设用地不可使用，以致无法满足原址回迁安置需求，谈判方案面临重大变更。为此，龙岗街道也迅速制定新的谈判方案，最大限度保障被拆迁户权益。征拆工作人员始终保持谈判热度，加大谈判力度，将业主拉回理性谈判桌，合理提出诉求。同时，街道工作人员专项指导和协助涉地铁拆迁的更新开发企业尽快复工复产，争分夺秒，竭力抢回受谈判方案变更、疫情影响而流逝的时间。
接下来，龙岗街道将紧盯地铁16号线剩余拆迁目标任务，锁定时间表，倒排工期，加大攻坚力度，争取尽快完成房屋拆除和场地移交等收尾工作。
统筹：颜鹏 文：颜鹏 郭凯仕 陈斌
图：颜鹏 制版：李斌 王娟娟 刘俊文
