專題
4月3日，隨著數臺挖掘機同步有序作業的轟鳴聲，位於深圳市龍崗區龍崗街道的“國際商場”正式開拆。經過幾天工人加班加點施工，該建築廢棄物已基本清理完畢，“國際商場”地塊將移交給深圳地鐵16號線龍雙區間（龍平站到雙龍站區間）施工單位。這也意味著，地鐵16號線龍雙區間盾構機始發的障礙被基本清除，16號線建設按下“加速鍵”。
打通地鐵施工“任督二脈”
當前，深圳全面打響了交通基礎設施建設“東進拓展”大會戰，龍崗區正以“幹線路網+軌道樞紐+高快速公路+高鐵捷運”的戰略謀劃交通變局，實現內部暢通交通系統、東部到市中心的“快進快出”、區域交通的互聯互通。地鐵16號線，便是軌道樞紐中的一線。
對於家住深圳龍崗和坪山的居民來說，地鐵16號線可謂是最令人期待的地鐵線路之一了。這條從大運站引出，終點在坪山田心的地鐵線，全長29.2公里，設站24座。建成之後，將極大地方便龍崗和坪山居民出行。
16號線雙龍站是最晚動工的一個站點。2019年上半年，項目施工方進入雙龍站範圍內進行相關作業。2019年7月，雙龍站主體維護結構正式進入施工階段。2019年12月，16號線雙龍站涉及到的最後兩棟建築物拆除。按照原來的計劃，龍雙區間在去年12月底就應該盾構機始發，但遲遲沒有進展。“目前我們正在16號線雙龍站內進行龍雙區間盾構機始發前的一系列的準備工作。”3月底，施工方相關負責人表示。
問題的關鍵還是位於龍雙區間徵拆範圍內的“國際商場”地塊。這棟始建於1991年的建築，是地鐵16號線上單體建築體量最大的商業大廈。而它所處的位置，正是盾構機從雙龍站向龍平站進發的第一點。“可以說，‘國際商場’地塊不搞定，整個龍雙區間的盾構作業就沒法開展，龍雙區間其他地方徵拆進行得再快也沒用。因為這裡是起點。”龍崗街道土地整備中心負責人表示。
能不能不拆“國際商場”，直接進行盾構機始發作業？施工方相關負責人介紹，這是完全不可能的。
“首先，盾構機非常龐大，我們需要在‘國際商場’地塊安裝吊裝設備，才能把它吊到指定位置。”該負責人介紹，但這並不是國際商場成為龍雙區間關鍵點的主要原因。
據他介紹，龍雙區間地下是成片的溶洞。盾構機始發作業前，需要對地下進行進一步的補勘。這個工作需要等地上建築拆除之後進行。補勘結束後，才能根據具體情況制定地下的加固方案。“如果不知道地下的情況，盾構機就貿然推進，不但地上建築可能塌陷，盾構機也有可能隨時掉入地下溶洞。”該施工負責人稱。
因此，對於地鐵16號線龍雙區間而言，“國際商場”的拆除，意味著衝開了凝在龍雙區間上的“血栓”，地鐵16號線的建設進程也隨之加快。
逐步突破徵拆困難 盡全力搶時間
“國際商場”的拆除來得並不容易。據瞭解，龍崗街道2018年開始就與“國際商場”的業主、租戶就拆遷補償問題進行了多次談判和解釋。但因為涉及小業主、租戶多，加上拆遷過程中還存在諸多歷史遺留問題、利益關係複雜、訴求繁雜不一、租賃糾紛訴訟、捆綁式談判、拆遷資金緊缺等層層障礙，以及受今年新冠疫情影響，拆除施工節點不斷延遲。
面對複雜的歷史遺留問題，龍崗街道會同區內各相關單位多次召開相關問題協調會，集思廣益，創新思路，聯合破解難題，針對性制定了無產權登記記錄房屋歷史遺留問題統一處理規則。同時，街道積極與市檔案局、不動產登記中心等單位溝通，調取需確權建築物的買賣合同、收付款憑證等相關資料，按照區政府會議精神，參照現行相關政策要求加快確定了房屋權益人。
此外，受地鐵下穿建設施工影響，國際商場地塊法定圖則規劃建設用地不可使用，以致無法滿足原址回遷安置需求，談判方案面臨重大變更。為此，龍崗街道也迅速制定新的談判方案，最大限度保障被拆遷戶權益。徵拆工作人員始終保持談判熱度，加大談判力度，將業主拉回理性談判桌，合理提出訴求。同時，街道工作人員專項指導和協助涉地鐵拆遷的更新開發企業儘快復工復產，爭分奪秒，竭力搶回受談判方案變更、疫情影響而流逝的時間。
接下來，龍崗街道將緊盯地鐵16號線剩餘拆遷目標任務，鎖定時間表，倒排工期，加大攻堅力度，爭取儘快完成房屋拆除和場地移交等收尾工作。
統籌：顏鵬 文：顏鵬 郭凱仕 陳斌
圖：顏鵬 製版：李斌 王娟娟 劉俊文
