守好绿水青山池北区推动生态环境高质量发展

生态文明建设示范县及污染防治攻坚成果展示

长白山是东北亚大陆的最高峰,是东北亚区域的天然生态屏障,作为首批国家级自然保护区、首批联合国“人与生物圈”自然保留地和中国国家级自然遗产,更是东北亚生态气候调节平衡的主区域、东北亚物种基因储存库、全球稀有的地质地理环境监测地。近年来,以长白山管委会和池北区管委会驻地——二道白河镇为中心的池北区,以“池北模式”不断丰富着创建生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化等生态文明建设内涵,把长白山下“美人松故乡”打造成体制机制新、环境景区化、安全保障佳、发展后劲足、生态文化好的国家级生态文明示范区。


守好绿水青山池北区推动生态环境高质量发展

一、生态文明创建及污染防治攻坚成果

自池北区管委会成立以来,池北区就以《长白山保护与开发总体规划》《长白山保护总体规划》《吉林长白山国家级自然保护区总体规划》等总体规划为基础,相继编制《池北区慢行步道系统》《长白山湿地公园》《长白山二道白河镇生态小镇建设标准体系》等多个专项规划,制定并完善了生态产业、生态环境、生态宜居指标体系,为全面加强生态文明建设提供科学依据和方向。在保护和开发的各项事业中,池北区始终坚持“保护第一”原则——“任何开发服从于保护,以合理开发促进有效保护”的理念,始终把保护好长白山自然原生态和生物多样性作为全部工作的根本前提和现实依托,呵护青山绿水,珍惜一草一木。划定“生态保护红线”,建设山水林田湖草项目,积极优化生态保护空间体系,全力推进“生态优先”的体制机制,将其贯穿于生态文明建设的全过程。经过十多年的建设,池北区业已实现“让森林走进城市,让绿脉连接发展,让人类融入自然”生态城市的建设目标。

(一)打好蓝天持久战

严格环境准入管理。强化“散乱污”企业综合整治,全面开展“散乱污”企业整治行动;全面加强秸秆禁烧管控,建立“区包村、村包户”的网格化责任体系,确保每块农田都有专人包保、专人监管;加大餐饮业油烟污染治理力度,餐饮服务场所、机关、学校食堂大灶安装使用高效油烟净化设施。加强城市扬尘综合治理。积极开展建筑工地施工扬尘专项整治行动,目前长白山管委会道路扬尘治理、街路机械化清扫率已达到97%。镇内空气清新,负氧离子含量达每立方米90000个,是城市空气的500多倍,曾获联合国教科文组织颁发的“亚洲人居环境奖”,是名副其实的天然氧吧。

(二)打好青山持久战

池北区地处长白山腹地,金、清两朝均明令对长白山进行保护,镇区人口密集区内仍有112公顷百年美人松林留存。成立长白山管委会后,池北区的建设又秉承人与自然和谐发展的理念,在建筑方面秉承:“森林走进小镇、绿脉连接发展、建筑应从树林中生长”的理念;在绿化方面:一是种植本地特色树木,要“春有花、夏有叶、秋有果、冬有型”;二是规划部门区域有“重置自然化的理念”让野生的乔灌草合理搭配自然生长。2005年长白山管委会成立至今,在城区16平方公里的范围内,平均每年投入约4500万用于小镇的绿化建设。现小镇城区绿化覆盖率为55%,人均绿地面积为211平方米,2019年1月和9月分别被评为“4A级”景区和国家全域旅游示范区,同时在2019年6月加入“国际慢城联盟”,被评为2019年全域旅游发展年度优秀案例。


守好绿水青山池北区推动生态环境高质量发展

守好绿水青山池北区推动生态环境高质量发展

(三)打好黑土地保卫战

制定《长白山管委会土壤污染防治工作方案》,开展土壤污染状况详查材料及疑似地块的全面排查;实施加油站双层罐或防渗池改造升级;全区医疗垃圾分类收集,统一处理;生活垃圾统一由垃圾填埋场进行处理,日产日清;划分畜禽养殖禁养区,遏制畜禽养殖污染,从源头管控,现已取缔养殖户14家,另15家完成污染防治设施建设工作。

(四)打好碧水持久战

严格按照《水十条》要求,制定长白山管委会2019年水污染防治工作计划,全面推进2019年水污染防治工作开展;建设完善的市政排水管网体系,有效解决了工业废水对环境的污染;大力实施山水林田湖草项目修复生态环境;严格对污水处理厂的监管,确保污水处理正常运行;严格落实河长制,开展河道综合整治;2015年长白山管委会在全国范围掀起旅游厕所革命攻坚战的号召,建设完成了46个3A级旅游环保公厕,采用水冲和泡沫封堵式循环水环保技术,实现了“零污染、零渗透、零排放”的目标,确保绿水常在。


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二、两张“名片”助推生态文明建设

多年来,精心打造“生态”和“文化”两张名片的长白山,以池北区为中心,连续多年举办长白山国际生态论坛、T20国际旅游名镇年会,邀请到全球多个国家和地区的生态学者、专家和保护组织代表齐聚长白山共商生态保护大计,进一步深化了长白山生态文明建设的国际交流与合作,一方面积极打造“生态文化”品牌,一方面旨在提升生态文明建设水平、提高民众的生态文明意识。每年,池北区坚持开展“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“护薇行动”“护蛙行动”“反盗采盗猎行动”等生态宣传、生态保护活动,大力倡导健康、文明的生活习惯,动员辖区社会公众自觉做环境保护的倡导者、参与者,全区已然形成崇尚自然、保护环境、节约资源、减少污染的良好风尚。

  生态文明建设和生态文化在池北区早已根植于心、外化于行,生态文明也在池北区结出硕果:将城区、景区、功能区和山区、林区、保护区发展理念有机融合,推动池北特色的“十城联创”一体化模式:通过改造二道白河的河岸湖堤,融合园林特色,推进“森林城”“园林城”建设;通过保护救助野生动物,推动动物入城,建设山水林田湖草项目,逐步推进 “生态城”“环保城”建设;围绕“长白松自然保护区”建成69公里双向城市自行车和慢行步道,倡导绿色低碳、文明和慢行优先的生活方式,积极推进“卫生城”和“慢城”建设;在旅游资源开发方面,因山而建、因水而设、因势而为,打造池北区二道白河镇32景,创建“旅游城”“4A级景区”和“全域旅游示范区”;推进“智慧池北”智慧城市、池北区“云基地”、“国际公共艺术创作营”的雕塑公园建设,深挖“金代长白山神庙”历史文化内涵,打造“智慧城”“雕塑城”“文化城”“文明城”……


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三、发展目标

天然天成,尚德尚美,创业创新,自立自强!——“长白山精神”正是基于生态、绿色“天然天成”的自然禀赋,指引着池北区干部群众在国家生态文明示范区创建上全力推进体制创新、产业协调、绿色发展、开放发展、共享发展,全力释放生态城市发展潜力、夯实生态经济发展基础、提升生态环境质量提升、提高区域综合发展水平、实现社会公平和智慧发展。

展望未来,我们将按照省委、省政府提出的“精心打造世界级文化旅游目的地、构建环长白山生态旅游经济圈”的总体要求,将始终坚持“大生态保护”、“大区域联动”,“大产业开发”、“大民生保障”的发展战略,努力构建“大长白山”区域开放融合的发展格局,将“绿水青山就是金山银山”化为长白大地生动的现实,我们将与周边地区携手同心,共谋发展,实现共同繁荣。


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