常被人調侃“散裝”的江蘇鎮江，正在謀劃“握拳”發展。
過去半個月，鎮江市委書記馬明龍開展了新一輪板塊調研，展現出他對鎮江未來發展的進一步思考。
其中，馬明龍對各個板塊功能定位的闡述，尤其值得關注。據《鎮江日報》報道，馬明龍要求丹陽市“主動融入鎮江市域一體化”，要求揚中市“融入鎮江發展大局”，要求丹徒區“加強和其他版塊的協同”，等等。
鎮江，在下一盤什麼棋？
西接南京、東望常州的鎮江，下轄丹陽、揚中和句容三市。從空間佈局上看，其代管的三個縣級市並沒有和位於長江邊的主城形成“拱衛”之勢。
加上鎮江主城區經濟首位度偏低，鎮江長期以來存在轄市對主城的認同感和向心力不足的問題。
如今，市委書記板塊調研頻提內部融合，這背後，初步體現出鎮江決策層打造“大鎮江”的思路和佈局。
澎湃新聞袁傑 製圖
區域“長子”丹陽，要呼應帶動揚中和鎮江新區
進入四月份，鎮江市委書記馬明龍再次將各個板塊跑了個遍。相比二月份他剛上任後的首輪集中調研，這一輪更具針對性。
調研中，馬明龍指出了各個板塊的發展特色，也點出了存在的不足。
尤為值得關注的是，馬明龍對每個板塊的功能定位進行了一番闡述。比如，3月31日，他在丹陽調研時，要求丹陽對內要“主動融入鎮江市域一體化”，同時，要有效帶動和呼應揚中、鎮江新區的發展。
而在長江中的島城揚中市調研時，馬明龍提出，揚中要著力在搶抓區域一體化機遇、“融入鎮江發展大局”、城鄉一體化發展中走在前。
從地圖上看，鎮江主城區位於長江邊，揚中位於主城區東側，丹陽位於南側。主城區、丹陽和揚中組成了一個三角形，鎮江新區位於三者之間。這個三角，或將成為打造“大鎮江”的基礎框架。
事實上，這樣的思路，此前曾被公開提出過。
據澎湃新聞此前報道，2016年，鎮江市委研究室微信公號“金山智庫”曾發佈一份研究報告稱，鎮江應提升主城區首位度，並將現在的“1+3”，即主城區+丹陽、句容、揚中構成的市域城鎮體系，演化為“3+1+N”，也就是主城區、丹陽和揚中形成組合型城市群，再加上句容，以及若干中心鎮、特色鎮。
報告反思道，長期以來，鎮江的發展理念較為滯後，缺乏“大鎮江”的意識和胸懷，對轄市發展的支持相對不足。
報告建議，鎮江主城要加速南拓，充分利用南部的可利用空間優勢，形成現代化、國際化的生態都市區，積極推動鎮丹（主城區和丹陽）一體化發展。
鎮江全域一體化中，鎮丹一體化無疑是重中之重。有“眼鏡之都”之稱的丹陽，經濟總量接近鎮江全市的三分之一，是鎮江下轄最強縣市，堪稱區域“長子”。
主城和“長子”該以何種關係相處？越來越多的信號，指向了“融合發展”。
為何“握拳”發展？為了更好參與長三角一體化競合
當然，推動鎮丹融合發展的同時，其他版塊也不是“局外人”。除了揚中、鎮江新區被要求要呼應“一哥”丹陽，還有丹徒區。
丹徒區原為丹徒縣，2002年撤縣設區。丹徒區位於鎮江老城區的外圍，形狀如一隻大鵬。其中，丹徒區的“東翼”，將丹陽和鎮江主城區隔開。
4月8日，馬明龍在丹徒區調研時指出，在市域融合上，丹徒要加強與主城區的融合，以及與其他板塊的區域協同。
不難發現，由主城區和丹陽、揚中組成的鎮江“大三角”，將鎮江新區、丹徒區以及老城區包含在內，這顯著拉大了鎮江現有的城市框架，城市能級也將得到大幅提升。
如此一來，也可以推動“大鎮江”更好地融入滬寧線發展主軸，並強化與蘇錫常都市圈的融合發展。
這一點，和正在推動錫澄錫宜一體化發展的無錫頗為相似。
和鎮江一樣，長期以來，江陰、宜興等無錫下轄的縣級市，對無錫主城區的向心力相對不高。
但近兩年來，通過對錫澄軌道交通等標誌性項目的推進，無錫正在加速推動形成市域一體化的發展格局。
據《無錫日報》報道，去年二月，時任江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏曾談到，就無錫而言，只有實現大市全域一體化，才能在更大範圍內集聚資源、開拓市場、佈局網絡，才能在更高層面參與價值鏈分工。
句容向西融入南京，同時也要做協同鎮江的“接力點”
值得一提的是，“融入鎮江發展大局”的棋局中，只有一個板塊是例外，那就是位於鎮江西側，緊鄰江蘇省會南京的句容市。
據《鎮江日報》報道，4月10日，馬明龍赴句容市調研。相關報道中並未提到“融入鎮江”等字眼，相反，馬明龍強調最多的是“南京”二字。
馬明龍表示，句容要積極搶抓長三角一體化、寧鎮揚一體化等戰略機遇，經濟發展上主動服務南京、擁抱南京、融入南京。
要打通與南京相鄰區域的“斷頭路”，承接好南京產業梯度轉移，以及創新溢出效應。他還說，要提高產教融合度，挖掘好南京的科教人才資源“富礦”。
“借梯登高”融入南京，堪稱句容實現近道超車的“法寶”。連接南京和句容城區的寧句城際已開工一年有餘。
另據“句容發佈”消息，日前，《關於主動對接南京紫東地區建設，積極打造寧鎮揚一體化示範區升級版的議案》，已被列為2020年句容市人大的“1號議案”。
這些，都足見句容市向西對接，謀求“寧句一體化”的決心。不過，這並不意味著，鎮江打算“放手”句容。
在句容調研時，馬明龍要求句容要做好南京“後花園”的同時，也要做強協同鎮江的“接力點”，探索寧鎮一體化示範區建設。
何為“接力”？
鎮江主城距離南京城東距離為50公里左右。相比安徽滁州幾乎是緊挨著南京江北新區，寧鎮一體化或需分步實施。而先行軍句容，將承擔“連接器”的角色。
放到寧鎮揚一體化的格局中看，不禁讓人望向長江的北岸，同理，揚州要和南京要實現“寧揚一體化”，位於寧揚兩地主城區之間的儀徵市（屬揚州市代管），是否也要有做“接力點”的使命自覺？
來源：澎湃新聞袁傑
