《湖南日报》（2020年11月9日01版）刊发此文
湖南日报·新湖南客户端记者 邓晶琎 周勇军
通讯员 葛辉文
中国邮政常德邮件处理中心等85个项目集中开工，中芯半导体集成电路生产基地等项目相继投产……
一个个重大项目崛起洞庭之西，一座座智能化工厂拔地而起，推动着常德乘风破浪、奋楫前行。
今年前三季度，常德市规模工业产值增长3.1%，高新技术产业增加值增长11.1%。
立冬前夕，记者穿行在沅澧大地，感受处处涌动的产业项目建设大潮。
打破“一烟独秀”，产业“多点开花”
湖南中烟集团常德卷烟厂联合工房。
十一月初，杨桥河畔，常德卷烟厂新工厂，制丝车间里，醇和的香气从智能化生产线上扑鼻而来;卷包工房外，一辆辆满载“芙蓉王”的卡车，依次开往库房。
这座占地面积1076.91亩的新工厂，是常德卷烟厂于2016年启动的新一轮易地技改项目，今年10月22日正式投产。
“这次技改，优化了生产模式、运行效能、工房设计，向品牌工厂、智慧工厂、生态工厂升级。”常德卷烟厂技术改造办公室副主任张承志说，这里崛起的是一座“芙蓉王”现代新城。
一支烟造就一座城。长期以来，烟草产业占据常德工业的大半壁江山。“一烟独秀”为常德经济作出了巨大贡献，却也带来了发展隐忧。
一枝独秀不是春。从高速增长迈向高质量发展阶段，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系势在必行。
2018年全省“两会”期间，省委书记杜家毫参加常德市代表团审议时，为常德发展“破题”：归根结底要靠发展实体经济和培育壮大产业，要靠创新驱动、开放带动促进质量和效益不断提升。
常德市委、市政府响亮提出“开放强市、产业立市”，实施“产业立市三年行动计划”，树立了产业为大、项目为王的鲜明导向。
烟草产业向智能化转型升级，拉长产业链;装备制造、生物医药与健康食品、文旅康养等其他主导产业发展齐头并进;电子信息、新材料等新兴产业“多点开花”;产业集群壮大、产业园区提质等行动相继实施……
在常德市产业办，记者翻开“新开工”“新引进”“新引进未开工项目”“新开工未投产项目”4本台账，全市产业项目的每月、每季进度等情况一目了然。
“我们抓产业，不是‘捡到篮子都是菜’。”常德市产业办综合协调部部长黄开佳介绍，常德立足自身发展实际，瞄准全省20条新兴优势产业链和“五个100”项目，开展产业链招商。
装备制造、烟草、桃源电子信息、津市生物医药、临澧新材料5大产业，就挖掘出了产业链275条。
中国中车、重庆药友、农产品商贸物流中心等一批大项目相继开工;中联建起、金海钢构、金康光电、卡乐星球等一批好项目纷纷投产，产业项目建设跑出了“加速度”。
3年来，常德市新开工亿元以上产业项目609个，总投资1860亿元;新投产亿元以上产业项目401个，投资总额1076亿元，项目数和投资额度均创历史新高。
今年7月，全省产业项目建设推进现场观摩会走进了常德。各地各部门领导干部深入常德企业车间，观摩考察、交流互鉴。
“产业项目的发展非一朝一夕之功。”谈及产业项目建设，常德市委书记周德睿话语坚定，“只要我们这么长期抓下去，一定会有一个实实在在的效果。”
老工业发“新枝”，新产业长“大树”
常德市装备制造产业发展的“领头雁”——中联建起。
上世纪60年代，在阀门行业，有着“北有铁岭、南有七一”之说。
彼时，常德七一机械厂生产的各类低压阀门，占据全省八成以上产量，在国内声名远扬。
曾经的辉煌已随岁月更迭，常德工业迎来了装备制造业的新征程。
自2018年起，湖南连续开展“产业项目建设年”活动，进园区、企业，看项目、产业，现场观摩一批转型升级的传统产业项目、方兴未艾的智能制造项目，形成了浓厚的产业发展氛围。
在常德经开区，常德中车新能源客车超级工厂已试投产。正式投产后，这里可年产2万台新能源客车，将成为世界客车制造的标杆工厂。
走进另一大装备制造重地常德高新区，中联建起的智能车间内，100多台机器人各司其职，每90分钟可产出1条起重臂。眼下，智能工厂二期建设加快推进，明年可投产。
中联建起，扎根常德14年，是全球最大单一塔机制造生产基地，其塔式起重机在国内市场占有率达35.5%。
“打通链接、聚集资源，才能为产业发展注入新动能。”常德高新区党工委书记杨学平说，园区以中联建起为“镇园之宝”，以特力液压、东鼎动力、联嘉机械等为骨干支撑，建链强链补链，集聚了工程机械生产企业155家，形成了完整的塔机配套产业链。
去年，装备制造业一跃成为常德市首个千亿产业集群。今年前三季度，常德装备制造业产值增长16%。
传统产业“老树开新枝”，新兴产业“新芽成大树”。
今年6月，湖南海路生物科技有限公司投资的湖南微生态健康产业园建成投产，60多家企业签约进驻园区意向。
得益于对生物医药等产业链条的前瞻布局，今年来，常德市生物医药产业在疫情中发展壮大，引进项目15个、总投资64.2亿元，项目个数和投资总额分别是去年同期的5倍、11.1倍。
作为产业发展的主阵地，常德市各大园区突出特色、错位发展，加快集聚了一批新兴产业。津市生物医药产业园、桃源电子信息产业园、临澧新材料产业园、澧县新型建材产业园等4个市级特色产业园相继挂牌。
2019年，常德市电子信息与人工智能、清洁能源与节能环保产业产值突破百亿元。非烟工业占规模工业增加值的比重从3年前的40%上升到60%，“多点开花”的产业格局为常德经济强筋壮骨。
如今，常德市的第二产业增加值由全省第6位跃居第3位。今年5月，常德促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造工作获得国务院办公厅督查激励表彰。
优化营商环境，叫响“常德品牌”
常德桃花源景区人气旺。
今年国庆中秋假期，常德桃花源景区人气爆棚，五柳湖畔人头攒动，桃花山上熙来攘往。假期举行的第二届擂茶文化节暨擂王挑战赛总决赛登上了央视，让桃花源擂茶一赛成名。
“文旅融合融出新气象，桃花源的游玩体验更丰富了。”桃花源旅游管理区党委书记伍彩霞说。
8天长假，桃花源景区累计接待游客24.27万人次，同比增长15.62%;旅游综合收入、景区门票收入双双进入全省前四。
以“桃花源”为代表的旅游景点，正助推常德文旅康养产业向千亿产业进军。
“常德交通方便，环境好。”这是许多游客对常德的共同印象。
这些年，常德从“吃湖”到“护湖”，欧美黑杨从种到砍，狠抓水源整治，城市“颜值”和“气质”飙升，为吸引产业项目投资塑造了良好形象。
去年，桃花源机场年旅客吞吐量突破百万人次，航空口岸临时开放并首次开通国际航班;黔张常铁路建成通车，常德迈进高铁时代……常德交通“短板”正在补齐。
硬环境改善了，软环境也在变优。
“身份证忘带了，可以刷脸。” 在常德“市民之家”，常德时光文化传播有限公司负责人赵宇在摄像头前“刷脸”，系统完成身份识别后就顺利办理了业务。
今年来，常德加快“一件事一次办”改革，打破数据壁垒，建立起了全市数据共享交换平台。市民只凭“一张脸”就可完成身份识别。
近两年来，常德市开展“产业立市·暖企行动”，当起政务服务“店小二”，力求服务效能更快、营商环境更优。全省深化“一件事一次办”改革现场推进会在常德召开，暖企惠企、服务工业的经验得到国家工信部推介。
今年疫情期间，常德市率先在全省成立企业续贷中心，累计受理解决了1.35亿元无还本续贷申请，为企业解了燃眉之急。
蓬勃向上的产业氛围，吸引八方英才汇聚。这两年，常德市共引进创新科技人才45人、高层次人才94名。2019年，常德营商环境便利指数评价排名全省第二。
常德市委副书记、市长邹文辉说，要营造具有常德特色的最优综合营商环境，努力打造营商环境“常德品牌”。
原载《湖南日报》（2020年11月9日01版）
常德日报社评论——
春华秋实自有时
□葛辉文
一年好景，橙黄橘绿。
11月9日，湖南日报一版重磅推出《从一花独放到满园春色》，从打破“一烟独秀”，产业“多点开花”；老工业发“新枝”，新产业长“大树”；优化营商环境，叫响“常德品牌”三个角度立体地呈现了我市产业项目建设的丰硕成果。近段时间以来，人民日报、央视、省级媒体密集为常德产业发展点赞，常德究竟有何魅力吸引了各大媒体关注？
常德发生了什么？作为常德人，我们欣喜地看到，近三年，开放强市产业立市已在沅澧大地生根开花，百亿企业、千亿园区、千亿产业，成为沅澧大地上跳动的最强音。全省产业项目建设推进现场观摩会在我市召开，常德用3年的奋斗，将党的十九大精神，湖南省“创新引领开放崛起”的战略落到了实处、干出了成效、走在了前列。
春华秋实，没有春天的播种、夏天的耕耘，哪会有这满野秋色和大好的收成？
我市的产业项目建设有今天的成绩，是“谋”出来的。
凡事预则立，不预则废。三年前，市委确立了开放强市产业立市的战略，把产业和项目建设当作常德发展的生命线，悠悠万事，唯此为大。要求全市上下把抓产业、上项目作为永恒主题，摆在头版头条，当成头等大事，以决战决胜、不达目的不罢休的姿态，在高质量发展的征程中赢得了主动。
理念决定思路，思路决定出路。几年下来，开放强市产业立市的战略早已深入人心、成为共识。凡事谋定而后动。面对日新月异的发展形势，市委市政府进一步更新理念、厘清思路、改进方法，精细精准地推进产业发展。
我市把生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、烟草、文旅康养四大千亿产业集群作为重中之重，围绕这四大产业集群，有针对性地延链、补链、扩链、强链，加快构建了多极支撑的产业发展格局。我市出台了关于优化园区产业布局的指导意见，优化产业布局，突出主导产业，培育形成了一批“镇园之宝”、特色园区。
只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我市开放强市产业立市的成果，是“干”出来的。
市委书记周德睿在全市上下大力提倡，甘当推进产业项目建设的“傻子”和“疯子”，在开放强市产业立市的火热战场体现担当、体现作为。他旗帜鲜明地指出，这能力，那能力，不抓产业项目，就是没能力；这水平，那水平，抓不好产业项目，就是没水平。
作为内陆欠发达地区，我们没有多少值得夸耀的优势。只有做足绣花功夫，把国家和大企业的发展现状、战略布局、产业链条摸清楚，把常德的需求、基础、优势分析清楚，找准切入点，主动贴上去，进一步提高招大引强的精准度和落地率。同时，要大力抓好争资争项，一定要不厌其烦地“跑”，不遗余力地“争”，尽最大努力向上争取更多的资金、项目、用地计划和政策支持。
“成就企业家，厚待投资者”，在进入常德市的各大路口，巨大的宣传牌彰显着常德的温度。这几年，我市进一步打通减费降税政策落实的“最后一公里”，用政府权力的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”，以铁的手腕为产业发展、项目建设保驾护航。常德营商环境便利指数评价排名全省第二，就是上下一心，一点一滴营造出来的。
春华秋实自有时。三年的奋斗，我们收获了喜悦看到了成效，更坚定了信心和决心。对于常德来说，开放强市产业立市是发展的长久之计，绝非一日之功。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委省政府决策部署，善谋苦干，我们就一定能走出一条高质量发展的常德之路，创造更美好的明天。
