▲9月11日，在東京首相官邸，安倍（前排中）率閣僚走下樓梯，準備合影。|視覺中國
日本首相安倍晉三11日對內閣再次進行改組。19名內閣成員中，除副首相兼財務大臣麻生太郎和官房長官菅義偉留任外，另外17名閣僚均有變動。安倍本人對此次內閣改組的評價是“穩定與挑戰”。
輿論分析認為，安倍作為自民黨總裁的任期還有2年，而其執政夙願的修憲目標尚未實現，安倍此次擬通過內閣改組實現穩定執政，謀求四連任，為最終實現修憲目標佈局。
未來首相人選都被安排在周圍
在此次內閣改組中，在日本政壇人氣如日中天、年僅38歲的原復興政務官小泉進次郎被破格提拔為環境大臣，成為史上最年輕的大臣；原日本經濟再生擔當大臣茂木敏充被任命為外務大臣，仍負責日美貿易談判；原外務大臣河野太郎則被任命為防衛大臣。
▲小泉進次郎。|視覺中國
新的內閣成員中，首次入閣的成員有13人，是歷次安倍內閣改組中新進成員最多的一次，讓人有新面孔、新氣象的感覺。不過實際上，這些人此前作為官房副長官、首相助理輔佐都是安倍的親信、側近和“自己人”。此外，新內閣成員中還有兩位女性閣僚，一位是被任命為總務大臣的高市早苗，另一位是被任命為奧運大臣兼女性活躍擔當大臣的橋本聖子。
▲高市早苗。|視覺中國
當天上午，日本自民黨還召開總務會議，確定黨內高層人事安排。其中幹事長二階俊博、政務調查會長岸田文雄留任，原奧運大臣鈴木俊一和原自民黨幹事長代理下村博文分別被任命為總務會長和選舉對策委員長。安倍在自民黨總務會議上表示，“全黨要團結一致努力推進憲法的修改”。
分析認為，此次安倍進行的內閣改組和自民黨高層人事安排，目的在於築牢政權基礎，為推進修改憲法而佈陣。
安倍在此次內閣改組中著實費心勞神。他留用了副首相兼財務大臣麻生太郎和內閣官房長官兼任綁架問題擔當大臣菅義偉，維持安倍政權的主體架構。
自民黨總裁外交特別助理河井克行出任法務大臣，黨代理幹事長萩生田光一出任文部科學大臣，首相助理江藤拓出任農林水產大臣，首相助理衛藤晟一出任沖繩北方問題擔當大臣，官房副長官西村康稔出任經濟再生擔當大臣，還負責全年齡層型社會保障改革相關工作。其餘幾名大臣也多是由副大臣轉任其他部門的正職。應該說這些“自己人”都非常熟悉安倍的執政理念和風格，新班子將在施政過程中更為平衡、靈活。
在黨內和政府的領導班子佈局中，安倍還考慮了權力制衡、競爭的問題。菅義偉、岸田文雄、河野太郎等有望成為未來首相人選的人都被擺在其周圍，就連未來之星的小泉進次郎也提前進入“考察”。輿論認為，安倍就是希望通過這些人之間的競爭、合作，實現力量制衡，達到自己穩坐釣魚臺的目的。
“四連任”首倡者二階獲留任
自民黨高層人事調整中最大焦點，是幹事長二階俊博和政務調查會長岸田文雄的留任問題。有消息稱，安倍曾考慮過為培養“接班人”讓岸田擔任幹事長的方案，但為了實現修憲夙願，“二階的協調能力不可或缺”，而最終選擇了兩人留任。
首先，二階是安倍實現黨總裁四連任的首倡者。近年來，二階系在黨內日漸強大，優先“穩定”的安倍在政黨運營中需要這一基礎。如在未來2年內不能推動修憲，安倍只有再延期一次，才有繼續推動修憲的可能。11日二階在記者會上就安倍四連任一事表示，“如果總裁下定決心，將以符合國民意願的形式舉全黨之力給予支持”，並稱“將根據總裁的意向，舉全黨之力為實現修憲不斷努力”。
其次，岸田作為“鴿派”岸田派領袖，之前一直與安倍修憲主張保持距離。派內對此雖有異議，但岸田本人在去年的總裁選舉中選擇不出馬，繼續支持安倍，為自己以後角逐總裁寶座佈局。
最後，黨內大佬支持二階。二階雖年已80歲高齡，菅義偉和國會對策委員長森山裕對二階的政黨運營給予高度評價，稱“黨內如此平靜非常難得”，“岸田無法實現團結黨內”。
外交打經濟牌、防衛打外交牌
茂木敏充出任外務大臣，而河野太郎擔任防務大臣是安倍此次人事調整中的一大看點。在安倍未來2年的執政中，與國民生活直接相關的經濟與社會保障制度的改革，很難看到立杆見影的效果。而在安倍擅長的外交方面，日美貿易談判、日韓關係僵局、日俄領土談判以及朝鮮問題等問題堆積如山，所以安倍計劃通過這一調整，構建良好外交環境。
茂木出任外務大臣，仍會繼續擔任日方的首席貿易談判代表。日美雙方都已明確表示，有意在9月舉行的聯合國大會期間簽署日美貿易新協定。茂木不僅是個政策通，還熟悉外交，讓其出任外相，安倍顯然會主打經濟外交。
對於原外務大臣河野太郎出任防衛大臣一職，安倍稱是希望通過藉助河野的外交經驗，提升強化日本的防務工作，通過防務的國際合作與交流，助力自衛隊走出去，減輕國際社會對日本提升軍力的戒備。通過深化與美軍事合作“拉攏”美國，在日韓因貿易摩擦而日趨緊張的雙邊關係中佔據有利位置。
作者：文匯報駐東京記者 劉洪亮編輯：王卓一責任編輯：陸益峰
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