講文明 樹新風
4月23日下午，常州市人大召開新聞發佈會，5月1日，常州首部精神文明建設地方性法規——《常州市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）將施行。這是常州市精神文明建設法治化進程中的一座“里程碑”，解決了文明行為規範工作“無法可依”的局面。
這部《條例》共有6章37條，為市民日常行為確立一系列文明規範。
今後，高空拋物；出門遛狗不用牽引繩；機動車隨意變道、加塞；非機動車逆行、闖紅燈；行人跨越護欄、過馬路低頭看手機等12種不文明行為將被納入清單重點整治。
市委宣傳部副部長、市文明辦主任梅向東介紹，《條例》的制定在道德和法律之間建立了“連接線”，可以依法懲治相關的不文明行為，使文明勸導可以“軟硬”兩手抓。通過《條例》，不僅可以有效解決一些文明城市建設中“老大難”的問題，使文明辦、公安、城管等相關部門可以旗幟鮮明地開展褒獎和懲治，同時也可以使社會主義核心價值觀更好落細落小落實，更務實地回應好群眾對美好生活的嚮往。
《條例》
倡導熱愛祖國、遵紀守法；保護環境、節約資源；維護市容、愛護公物；保持秩序、遵守禮儀；愛崗敬業、勤勉盡職；尊老愛幼、鄰里和睦；誠實守信、友善互助；文明上網、理性表達；崇尚科學、移風易俗等九類文明行為。
鼓勵見義勇為、慈善公益、自願捐獻、志願服務、特定群體保護等文明行為，並以法規形式明確了激勵措施。
《條例》將社會各界反映突出的
十二項不文明行為，
列入首批不文明行為重點治理清單。
這12種不文明行為分別是：
● 在公共場所大聲喧譁、不按順序排隊、插隊；
● 隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾，不按照規定分類投放生活垃圾；
● 亂塗亂寫，亂貼亂髮廣告；
● 在禁止吸菸場所吸菸；
● 開展室外演唱演奏、商業宣傳、廣場舞等活動，其噪音影響他人正常工作、生活；
● 違規佔用公共空間；
● 毀壞公共設施，損壞樹木花草；
● 從建築物中拋擲物品；
● 攜犬出戶不使用牽引帶，不即時清除犬隻糞便；
● 機動車隨意變道、加塞，不禮讓行人，行經積水路段未低速通行，向車外拋擲物品，違規停放；
● 非機動車不在規定車道內行駛、逆行、闖紅燈、越線停車，亂停亂放；
● 行人亂穿馬路、闖紅燈、跨越護欄，過馬路時低頭看手機。
據悉，通過本次立法工作，我市系統總結和提升了在文明城市建設中積累的管理體制、工作機制、方法載體等成功經驗，並對一些頑疾痼疾、問題短板予以重點整治和逐項提升。特別是通過立法工作，把各級各部門在文明行為促進、管理和執法等方面所承擔的職責任務釐清，做到有據可循、有法可依，避免職責不清、相互推諉的現象，形成上下齊心、同創共建的整體合力。
值得一提的是
《條例》實施後，我市將創作一批以《條例》“倡導”的文明行為和“禁止”的不文明行為為內容的百姓視角精品劇目，並將這些課程劇目送入基層道德講堂。
同時，籌建文明勸導志願服務隊，招募文明勸導員，圍繞“文明出行”“文明旅遊”“文明地鐵”“文明就醫”方面，開展勸導志願服務，引導廣大群眾學以致用、文明言行。
對於《條例》內容，市民王卿表達了自己的看法：“生活中，哪些行為是值得倡導的文明行為，哪些文明行為是值得鼓勵的，哪些又是應當禁止的不文明行為，《條例》均進行了詳細規定。”
他表示，《條例》較好地處理了道德與法律的關係、不文明行為與違法行為的關係，較好地把握了法律干預社會生活的尺度，“在把基本道德規範轉化為法律規範，通過法律來提升道德底線的過程中，既不止步於當下文明水平只做簡單的歸納”。
《常州市文明行為促進條例》
