讲文明 树新风
4月23日下午，常州市人大召开新闻发布会，5月1日，常州首部精神文明建设地方性法规——《常州市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）将施行。这是常州市精神文明建设法治化进程中的一座“里程碑”，解决了文明行为规范工作“无法可依”的局面。
这部《条例》共有6章37条，为市民日常行为确立一系列文明规范。
今后，高空抛物；出门遛狗不用牵引绳；机动车随意变道、加塞；非机动车逆行、闯红灯；行人跨越护栏、过马路低头看手机等12种不文明行为将被纳入清单重点整治。
市委宣传部副部长、市文明办主任梅向东介绍，《条例》的制定在道德和法律之间建立了“连接线”，可以依法惩治相关的不文明行为，使文明劝导可以“软硬”两手抓。通过《条例》，不仅可以有效解决一些文明城市建设中“老大难”的问题，使文明办、公安、城管等相关部门可以旗帜鲜明地开展褒奖和惩治，同时也可以使社会主义核心价值观更好落细落小落实，更务实地回应好群众对美好生活的向往。
《条例》
倡导热爱祖国、遵纪守法；保护环境、节约资源；维护市容、爱护公物；保持秩序、遵守礼仪；爱岗敬业、勤勉尽职；尊老爱幼、邻里和睦；诚实守信、友善互助；文明上网、理性表达；崇尚科学、移风易俗等九类文明行为。
鼓励见义勇为、慈善公益、自愿捐献、志愿服务、特定群体保护等文明行为，并以法规形式明确了激励措施。
《条例》将社会各界反映突出的
十二项不文明行为，
列入首批不文明行为重点治理清单。
这12种不文明行为分别是：
● 在公共场所大声喧哗、不按顺序排队、插队；
● 随地吐痰、便溺，乱扔垃圾，不按照规定分类投放生活垃圾；
● 乱涂乱写，乱贴乱发广告；
● 在禁止吸烟场所吸烟；
● 开展室外演唱演奏、商业宣传、广场舞等活动，其噪音影响他人正常工作、生活；
● 违规占用公共空间；
● 毁坏公共设施，损坏树木花草；
● 从建筑物中抛掷物品；
● 携犬出户不使用牵引带，不即时清除犬只粪便；
● 机动车随意变道、加塞，不礼让行人，行经积水路段未低速通行，向车外抛掷物品，违规停放；
● 非机动车不在规定车道内行驶、逆行、闯红灯、越线停车，乱停乱放；
● 行人乱穿马路、闯红灯、跨越护栏，过马路时低头看手机。
据悉，通过本次立法工作，我市系统总结和提升了在文明城市建设中积累的管理体制、工作机制、方法载体等成功经验，并对一些顽疾痼疾、问题短板予以重点整治和逐项提升。特别是通过立法工作，把各级各部门在文明行为促进、管理和执法等方面所承担的职责任务厘清，做到有据可循、有法可依，避免职责不清、相互推诿的现象，形成上下齐心、同创共建的整体合力。
值得一提的是
《条例》实施后，我市将创作一批以《条例》“倡导”的文明行为和“禁止”的不文明行为为内容的百姓视角精品剧目，并将这些课程剧目送入基层道德讲堂。
同时，筹建文明劝导志愿服务队，招募文明劝导员，围绕“文明出行”“文明旅游”“文明地铁”“文明就医”方面，开展劝导志愿服务，引导广大群众学以致用、文明言行。
对于《条例》内容，市民王卿表达了自己的看法：“生活中，哪些行为是值得倡导的文明行为，哪些文明行为是值得鼓励的，哪些又是应当禁止的不文明行为，《条例》均进行了详细规定。”
他表示，《条例》较好地处理了道德与法律的关系、不文明行为与违法行为的关系，较好地把握了法律干预社会生活的尺度，“在把基本道德规范转化为法律规范，通过法律来提升道德底线的过程中，既不止步于当下文明水平只做简单的归纳”。
《常州市文明行为促进条例》
