印度尼西亞為什麼要遷都?

2019年8月26日,印度尼西亞突然就爆出了一個大新聞,印度尼西亞總統佐科·維多多宣佈:“經過三年縝密研究,政府已經正式決定,將首都從全國最大城市雅加達遷至東加里曼丹省,計劃於2024年前開啟遷都程序。”其實印尼遷都早在印尼獨立之初,印尼開國總統蘇加諾就曾提出遷都。之後數十年間,遷都話題時常出現在社會輿論上。但是,自佐科就任總統以來,遷都越來越成為現實。

雅加達的“大城市病”。作為印尼的經濟中心,全國大部分財富、人才和政治精英都雲集於此,但財富流入同時也帶來了人口密集、交通擁堵、經濟發展不平衡等令人難以忍受的大城市病。

人口過多集中於首都。雅加達作為東南亞地區第一大城市,城市面積740平方公里,人口1027.7萬,但是周邊地區的人口大約是這個數字的三倍。更嚴重的是,印尼全國2.6億人口中,有將近60%的人口生活在雅加達所在的爪哇島。通過其對印尼人口發展趨勢的研究預測,2017年至2030年,雅加達的人口將增長410萬人,達到3560萬人,超越日本東京,成為世界人口最多的都市。不斷湧入的人口,不斷地加劇著雅加達的人口壓力。隨著雅加達地區城市人口的不斷增加,雅加達薄弱的城市基礎設施不堪重負,交通擁堵成了經濟發展極大阻礙。在全球城市擁堵排行榜中,雅加達的擁堵指數高居世界第3,達到58%,僅次於墨西哥城(66%)和曼谷(61%)。

印度尼西亞為什麼要遷都?

雅加達

經濟發展極度不平衡。印尼是一個極度多元化的國家,在數以千計的島上居住著數以百計的種族族群。然而經濟發展、國家文化認同和政治權力上卻一直是爪哇人的天下。據印尼中央統計局 2019 年2月發佈的經濟增長報告顯示,爪哇島 2018 年GDP佔全國總量的 58.48%,新都所在的加里曼丹島佔8.2%,而位於最東部的馬魯古島和巴布亞島GDP合計僅達 2.47%。將首都遷出狹小的爪哇島地區,將會會通過政府的力量來極大促進東部地區的經濟發展,縮小東西部經濟發展差距。

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雅加達海邊

爪哇島的未來前途暗淡。印尼是全世界最大的群島國家,疆域橫跨亞洲及大洋洲,地處赤道、四面環海。它也是世界上火山、地震最頻繁的國家之一,這裡每年發生大大小小的地震上千次。而首都雅加達就坐落於印尼的第五大島--爪哇島上。該島面臨火山噴發、地震以及海嘯等多種自然災害的威脅。爪哇島上遍佈大小火山近百座,其中活火山多達45座。但是從地理環境方面來說,這並不是印尼遷都最主要的原因,地面下沉才是雅加達的最大殺手。這也是印尼此次遷都最大的因素之一。

目前印尼首都雅加達約40%的部分甚至已經處於海平面以下,部分地區已經低於海平面4米,且仍以每年25釐米的速度陷落。這樣的下沉速度是其他全球沿海特大城市平均水平的兩倍多。這使得雅加達成為世界上地面沉降速度最快的城市之一。而雅加達又處於熱帶,多雨氣候,每年氾濫的洪水,更是讓城市頻繁內澇被水淹,這進一步加劇了雅加達地面下沉的速度。如果印尼政府不採取措施,有機構預測,到2025年海水將向雅加達內陸挺進5公里,甚至有可能完全將雅加達老城區淹在海平面以下。

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印尼東加里曼丹省

而新首都所在的東加里曼丹省,有幾大優點,那裡安全度高,地震、洪災、火山爆發等自然災害比較少。其次,新首都所在的大片廣袤林地為政府所有,開發過程中不涉及過多的徵地拆遷不會有太大困難。另外,新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港口城市巴釐巴板和首府三馬林達,這兩座城市可以為新首都提供很好的物流支持以及基建支持。


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