魏際剛 國務院發展研究中心產業經濟研究部 研究室主任、研究員
通過數字化、網絡化、智能化手段對價值鏈不同環節、生產體系與組織方式、產業鏈條、企業與產業間合作等進行全方位賦能
從優化全球供應鏈的角度，積極推進各製造業構建以本土龍頭企業為核心，上下游相關企業共同協作、良性互動的高效供給體系
"十四五"期間，國際製造業競爭將會更加激烈。在此背景下，中國製造業要以構建現代化產業體系與強國目標為指引，加快推進製造業質量革命、數字革命、服務革命、供應鏈革命、綠色革命，推進全球資源高效配置。
一是全面推動製造業提質增效。推動高品質、高性能、高科技含量、高附加值、有良好體驗、綠色低碳的新產品、新服務、新技術發展。圍繞著"降低成本、提高效率、增強市場反應能力"的要求，通過數字化、網絡化、智能化手段對價值鏈不同環節、生產體系與組織方式、產業鏈條、企業與產業間合作等進行全方位賦能。完善傳統標準、計量、認證認可、檢驗檢測體系，健全企業質量管理體系，提高全面質量管理水平。
二是大力推進製造業從要素驅動轉為創新驅動。以"數字化、智能化、綠色化、平臺化、共享化"等新技術新理念新模式推動產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新、制度創新、服務創新、流程創新、營銷創新、組織創新、品牌創新和市場開拓等組合的多維度多層次創新體系構建，形成有利於創新的市場環境、營商環境、政策環境和激勵機制。
三是完善製造業供應鏈體系，優化製造業供應鏈結構。以重點製造企業供應鏈為抓手，深入分析供應鏈的各類主體、戰略資源、變革趨勢等關鍵因素，針對供應鏈核心問題與重大缺陷，進行戰略性的系統設計與規劃，著力完善和優化供應鏈體系與結構。引導與推動製造企業從傳統職能管理轉向流程協同管理，從線式鏈式結構轉向網狀非線性式結構，從分立式關係轉向深度融合式關係，從簡單粗放管理轉向精準用戶驅動管理，從單一組織內部管理轉向跨組織、跨平臺、跨體系協同管理，從縱向一體化轉向平臺生態化。
四是積極推動製造業綠色發展。 從設計、原料、生產、採購、物流、回收等全流程強化產品全生命週期綠色管理。支持企業推行綠色設計，開發綠色產品，完善綠色包裝標準體系，推動包裝標準化、減量化、無害化和材料回收利用。建設綠色工廠，發展綠色工業園區，打造綠色供應鏈，開展綠色評價和綠色製造工藝推廣行動，全面推進綠色製造體系建設。
五是優化製造業空間佈局。按照"有所為、有所不為""充分發揮比較優勢與後發優勢""形成自身獨特競爭優勢"的思路，推動各地區找準定位，選擇好主導產業和主攻方向，深化地區間分工合作，融入國內外分工體系，形成地區特色、中國特色，形成一批世界級製造業集群。
六是推動製造業國際合作與競爭力提升。著眼於構建人類命運共同體，實現中國與世界各國的共同發展，將中國與世界的資源網絡、生產網絡、創新網絡、知識網絡、貿易網絡、物流網絡緊密聯在一起，合理佈局支撐中國發展的全球網絡，構建中國的全球化體系。
七是促使龍頭製造企業向"標準制定、研發設計、銷售網絡、自主品牌"等產業鏈高端環節提升，提高知識產權掌控度。 從優化全球供應鏈角度，積極推進各製造業構建以本土龍頭企業為核心，上下游相關企業共同協作、良性互動的高效供給體系。培育打造一批具有世界影響力的企業集團，加快培養國際細分市場領域競爭力強的"專精特"中小企業群體。
