從這個意義上說,深圳的行政區劃性擴容是必要的,是符合都市圈和大灣區長遠發展趨勢要求的,因而是可能的
。今年深圳會不會真有行政區劃性擴容的事發生?雖然短期不太好判斷,但長期看,擴容概率很高。
之前我們看深圳的發展是一路向西的,後來出現了深圳東進戰略,以及成立了深汕合作區,這就是一大信號,深圳正在往周邊片區發展。
那麼,深圳“擴容”,該向誰要地?
來看下深圳擴容的方向,往東,是惠州;往南,是香港;往西,是海域;往北,是東莞。
往香港擴容,就不用考慮了,香港人民不同意。
往香港、向西填海可行性不大,只剩下往東和往北了,即東莞和惠州,也是這段時間大家重點討論的兩個區域。
PART.3
往東惠州、往北東莞
不妨從多方面做個考量
東莞和惠州,哪裡最有可能被劃入呢?
我們不妨從距離、空間、交通、戰略意義、城市發展等多個角度考量。
1、看距離,惠州=東莞。
東莞和惠州都是臨深城市,距離深圳都很近。
東莞的鳳崗被視為“深圳裡”,像一個三角形的楔子一樣插入到深圳版圖裡來,甚至比深圳有些地方到福田還要近,所以鳳崗也被視為最有可能加入深圳擴容的種子選手。
再看惠州,分別與深圳的龍崗區、坪山區、大鵬新區三個區直接接壤,其中的惠陽和大亞灣,更是與深圳“僅一路之隔”。
從距離上看,東莞、惠州優勢一樣,鳳崗、惠陽、大亞灣這三個片區,劃入深圳“擴容”的呼聲最高。
2、看空間,惠州>東莞。
當前的土地匱乏,已經成為深圳建設示範區的最大制約,深圳需要尋找空間來承接相應的產業轉移和升級,東莞和惠州誰還有發展空間?
東莞比深圳大不了多少地方,區域面積是 2460平方公里。而且東莞和深圳有點類似,開發強度比較大,40年下來也是高密度發展,加上早些年作為世界的工廠,東莞已經是發展得比較快了,土地開發強度逼近50%。
相比之下,惠州土地開發強度僅約為9%,區域面積11347平方公里,在大灣區城市中土地面積排第2位,約佔整個粵港澳大灣區面積的1/5,幾乎是廣州、深圳、東莞面積之和,也是臨深當中有最多可供開發土地的城市。
從這個角度考慮,東莞不太符合有土地發展空間這樣的條件,如果擴容到惠州,它對深圳的意義更大一些,因為它有土地、有發展空間。
3、看交通,惠州>東莞。
從現實的交通考慮,如果要擴容,最好是交通條件比較完善的區域,要有一些現成的交通配套,尤其要有高鐵站,方便兩地往來。
東莞和深圳的交通聯繫,有已通車的穗莞深城際,東莞西到深圳機場最快約30分鐘,現在又確定該線路延長到前海、皇崗口岸,加上線路站點密度接近地鐵,關注度自然就高。
另外有建設中的贛深高鐵,和規劃中的廣深第二高鐵、深圳地鐵10號線東延段
,但是廣深第二高鐵爭取是2030年通車,換言之還要等10年才可能有機會兌現。惠州交通有什麼?除了規劃中的深圳地鐵14號線、16號線延長線,惠州本身有已建成的惠州南站、惠東站,從惠州南站乘廈深高鐵十分方便,每隔20分鐘左右就有一趟車,10分鐘到深圳坪山站、30分鐘左右到深圳北,在深圳北又可以換乘 廣深港高鐵去香港。
今年深圳又增加了深惠城際、深大城際、深汕高鐵三條城際線,在惠州都有設站,且計劃年內全開工。其中深汕高鐵又在惠州南站交匯,也就是說惠州南站直達深圳北和西麗站,兩地通勤縮短在30分鐘。
另外,惠州北站正在建設中,是繼深圳北、廣州南之後,灣區第三大樞紐中心,規劃打造44平方公里北站TOD新城,7軌雙高速,匯聚贛深高鐵、深惠城軌等,惠州北站預計明年正式通車,這個可以期待一下。
不難看出,惠州是目前臨深中交通條件比較完善的片區,也是“已有交通+規劃交通”最多的地方。在交通方面,惠州勝出。
4、從戰略意義上看,惠州勝。
現在深汕合作區納入深圳版圖,是深圳第11區,兩者之間剛好隔了惠陽、大亞灣和惠東這幾個區
,若要專門跨過惠灣區域到達深汕合作區,實則有些多此一舉。相反,假如深圳未來向東擴容,把這幾個區覆蓋進來,惠州作為聯通深汕合作區、深河合作區的飛地,更利於各個區域的聯合發展,所以現在很多人習慣將惠州看成“深圳的第10.5區”。
5、從城市發展角度考慮,惠州勝。
深圳作為先行示範區,就是要先進帶動後進。現在成立深汕合作區、謀劃深圳和河源的合作區,主要是為了輻射粵東北,帶動原來這些落後地區的發展。
所以從這個角度考慮,深圳向東擴容更合適一點,可帶動包括河源、惠州、汕尾等地的發展。
綜合這幾個角度考慮,我們認為如果深圳未來要擴容,資源配置最合理的方向就是往東擴,到惠陽、大亞灣這些區域。當然,擴容不是一廂情願,也取決各城市間的理解和支持。
深圳如果不擴容該怎麼辦?就算不從政策層面去宣佈深圳擴容,也擋不住“深圳居住外溢”這一現狀,仍會有大批人去到那些軌道交通和生活配套不斷完善的片區置業。
比如臨深的惠陽、大亞灣,除去投資目的,仍有部分人出於切實的居住需求,尤其是惠州南站附近受追捧,在滿足了交通出行方便的前提下,附近有星河丹堤這樣的大盤可選擇,購物中心、影院、圖書館、體育公園等日常生活配套也都有,加上有華南師大附屬學校,這樣一來,置業在這邊,既滿足了平時在深圳工作的需求,又能滿足生活所需,讓孩子接受幼兒園到高中不錯教育。