鄉村治理是國家治理的重要內容和基礎,多村德治善治是新時代實現國家治理體系和治理能力的現代化的基石和難點。當前,隨著大量農村優質勞動力外出,精英人才遠離農村,留守群體日漸老齡化，村莊呈現空心化趨勢,一些鄉村日漸凋敝,鄉村治理出現鬆散化、邊緣化等現象,治理難度不斷加大。鄉賢作為鄉村中最具開闊視野、豐富見識和各類資源的人土,是農村最大的人才資源,是引導多村經濟發展、鄉風文明、鄉村善治的強大正能量。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推進鄉村善治,亟待凝聚鄉賢力量,發揮鄉賢的引領作用。只有發揮好、利用好慶陽在外在內鄉賢人緣、地緣方面的優勢，才能凝聚起鄉賢的力量，激發東南西北慶陽人踴躍投身到展示自我、反哺家鄉的團隊和樂善樂捐平臺中來，共同探討家鄉新鄉賢匯聚，群體力量發揮、鄉村德治善治及助力家鄉發展大計，打響打亮慶陽“鄉賢 村魂 德治 ”樂善樂捐品牌，推動全市脫貧攻堅和鄉村振興戰略的全面實施及城鄉融合發展。
為此，本人多次深入寧縣、西峰、鎮原部分鄉村。通過翻閱資料、調查走訪、網上瀏覽，認真思索，結合全市實際，借鑑外地經驗，撰寫出了關於“聚集鄉賢力量 推動慶陽鄉村實現德治善治的路徑和對策”，其內容如下：
凝聚鄉賢力量，重塑村魂，探索實踐鄉村“德治+善治”的獨特模式。
宗祠文化、祖譜承載著人們的鄉情，祠堂就是家鄉的人民英雄紀念碑。青山綠水，記住鄉愁，新鄉賢是建設新鄉村、重塑鄉魂的主力軍。而目前鄉村的局面是人心渙散，世風日下，缺失了凝聚力、向心力和戰鬥力。要找到它的解決方案，先要從村魂精髓暨宗族文化和文脈設施的重建弘揚上著手，倡導和激勵市縣鄉賢文化志願者進村入戶協助鄉村籌建家風家訓展館、孝善傳播園、向上向善文化牆、鄉賢長廊、鄉賢展館、凡人善舉榜、村史館等傳統文化設施，凸顯祖聖精氣神，傳播村莊正能量，並通過對所陳展的本村莊鮮活生動孝善家庭事例的宣講，對一個個孝善創意產品、和諧家庭建設理念、運行機制、踐行方法的解說推廣，使觀看民眾現場受到和諧家庭、向上向善村莊建設的啟迪和陶冶。自覺自願地在各自生產生活中，用身邊的家風家訓教化孩子，用大道至簡的經營理念引導說服全家人及身邊人立言立德，孝老愛親，以身邊看得見、摸得著的鄉賢所噴發的榜樣力量，育孕感化民眾，使崇德向善、見賢思齊的行為得到讚賞，鄉風文明得到弘揚。在此基礎上，更為重要的應是乘借慶陽籍在外創業成功人士的力量，推助鄉村走向德治善治，實現振興。通過成立以慶陽籍創業群體為主的北京、天津、廣東、廊坊、銀川、西安、蘭州等地的鄉賢聯誼會，編輯《慶陽籍鄉賢（名人）通訊錄》數據庫，收錄慶陽籍成功人士。並以鄉情鄉愁為紐帶，組團赴各地開展“走近慶陽籍鄉賢”聯誼採訪活動，市縣鄉村家鄉黨政領導要趁東南西北在外的慶陽人節假日回鄉探親之機，誠邀他（她）們和家鄉幹部群眾一起，共商家鄉發展大計，要傾注真情，用真誠感化他（她）們真心支持和反哺家鄉經濟社會建設，推動資金迴流、項目迴歸、信息回傳、人才回鄉。
二、創建村莊微信樂善群、激勵當地群眾廣泛參與，充分發揮濟困扶危、扶老助殘的慈善公益作用。
鄉村之於城市的優勢在於其和美的鄉風和濃郁的人情味，美德和凝聚力是無形無價無休止的生產力，這理應成為鄉村振興的重要目標，而其抓手就是——村村有慈善。建議先在全市選取2至3個縣區，在每個縣區選取5至10個村，作為村莊微信樂善群創建的試點。由市縣鄉賢文化機構統籌指導，各村離退休幹部、教師或當地創業者組成志願者團隊，由團隊牽頭建立樂善群，引領帶動越來越多的村民和在鄉、不在鄉的鄉賢加入到志願者隊伍和樂善群體之列，一邊傳授積德行善、立己利他、福廕子孫的理念，一邊由先進群體（黨員幹部、骨幹志願者、新鄉賢）帶頭樂捐資金，激勵民眾自發參與眾籌和公益慈善項目，踴躍投身村莊扶困濟危、扶老助殘等活動，推動鄉村社會進步和鄉村溫暖的內生動力。這種村民互助的信息，固定專人監督，公開透明，一人有難，人人自發組織援助的“區塊鏈式的慈善模式”，既解決了村裡善治的難點，又實現了鄉村振興最難的一關---鄉村的組織振興。其創建與燎原無疑將成為范仲淹創辦義莊濟困扶危的現代典範。
三、開設“慶陽民眾向上向善”直播間，打造全市幹部群眾正能量傳播平臺。
直播因以其特有的真實感、代入感，為古聖先賢經典文化的傳播和當地樂善事蹟的弘揚提供了廣闊的時空界域，且採用講、演、展、即時互動等方式，為廣大民眾樹立可視可借鑑的標杆。據此，建議在市縣鄉村開設“慶陽民眾向上向善”直播間（固定直播、流動直播），以孝善日用產品、書畫作品、演講視頻、語音演講、互動解答的快手、直播等形式，向鄉村廣大幹部群眾及時宣傳身邊湧現出的好人善事，講授古聖先賢做人做事經典和事關抑制高價彩禮、紅白喜事節儉、醫藥費節儉、心身靈自我調理康復等貼近鄉村廣大群眾利益及孝善家庭建設、節儉孝善創意產品推廣等方面的經驗方法、典型案例，授予開啟心智的密碼和玥匙，使幹部群眾感同身受，內化於心，外化於行。真正從內心激發民眾明心靜心，至善至臻，內修心性，外修功德，以為天地立心的發心，以為生民立命的大願，驅私揚善，利於他人，為子孫留精神財富，為社會作貢獻。通過此直播的深入持續開展，促使全市幹部群眾廣泛掀起人人自願積德行善、敬孝施好，個個爭當至孝至善人的學、講、做高潮，帶動全市和諧孝善家庭、向上向善村莊不斷湧現。呈現出創優爭先基層黨組織、先進個人漸次燎原的生動局面。
四、堅持政府支持、部門牽頭、社團參與、群眾主體、上下聯動、各界協同，是落實好各項建議的有效保障。
凝聚鄉賢力量，重塑村魂，實現鄉村德治善治，關鍵是要建立政府支持社會機構，搭建新鄉賢引領民眾構建和諧家庭、創建向上向善村莊，推進鄉村振興的平臺。建議市縣鄉各級黨委和政府應切實將此項工作擺上重要日程，加強宏觀指導，提高組織化程度。只有加大支持、推動和投入力度，強化政府與民間社團組織互動，才能調動社團及社會各界人士挖掘尋找新鄉賢，發揮新鄉賢具有的獨特優勢和富集資源，踴躍投身鄉村文化復興和創建慶陽乃至甘肅和諧家庭、向上向善村莊建設的行列，在虛功實做，久久為功中探索慶陽向上向善村莊、助推鄉村振興的新模式，形成慶陽乃至甘肅獨特的向上向善品牌，為激發民眾內生動力和助力鄉村振興發揮重要的作用。基於此，建議以上各項工作由市直相關部門牽頭，市直相關單位、縣區黨委、政府、部門單位負責，市縣媒體、市縣鄉賢文化研究機構配合，形成黨委統一領導、黨政群協同推進、有關部門各負其責、全社會共同參與的凝聚鄉賢力量，重塑村魂，實現鄉村德治善治工作新格局。
(作者：賀柏林 慶陽市鄉賢文化研究會會長 )
